Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2009 по делу n А65-9178/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

02 октября  2009 года                                                                          Дело № А65-9178/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  02 октября 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Холодной Е.М., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,

с участием:

от заявителя – Муравьев Н.А., доверенность от 16.03.2009 г., Муравьева В.П., доверенность от 16.03.2009 г.,

от ответчика  – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 сентября 2009 года, в зале № 7, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КИМ на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 июля 2009 года по делу

№ А65-9178/2009 (судья Якупова Л.М.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КИМ», г. Альметьевск,

к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала № 10 по Республике Татарстан, г. Альметьевск,

о признании незаконным протокола от 25.03.2009 г. № 2 в части,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КИМ» (далее - заявитель, ООО «КИМ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала № 10 по Республике Татарстан (далее - ответчик) о признании незаконным протокола от 25.03.2009 г. № 2 в части непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования в сумме 20 840,42 руб.

Решением суда первой инстанции от 23 июля 2009 г. требования заявителя удовлетворены в части признания недействительным протокола рассмотрения материалов камеральной проверки страхователя  от 25.03.2009 г. № 2 в части непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования в сумме 4 590,17 руб. Суд обязал ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «КИМ». В остальной части в удовлетворении требования заявителя отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что  Обществом не представлено достаточных доказательств целесообразности возложения на Хаджиматову Л.Ф. дополнительным соглашением к договору обязанностей по составлению баланса, поскольку данная обязанность по должностной инструкции закреплена за бухгалтером. Кроме того, Общество не представило доказательств, подтверждающих выполнение Хаджиматовой Л.Ф. возложенных на нее дополнительных функций по составлению бухгалтерского баланса. Вместе с тем, у ответчика не имелось правовых оснований для отказа Обществу в возмещении расходов страхователя в размере 4 590,17 руб.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования в оставшейся сумме 16 250,25 руб.

В отзыве на апелляционную жалобу Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Татарстан, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК   РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании 28 сентября 2009 года объявлялся перерыв в соответствии со статьей 163 АПК  РФ до 11 часов 30 минут 30 сентября 2009 года.

Принимая во внимание, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу ч. 5 ст. 268 АПК  РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части при отсутствии возражений.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что инстанции ООО «Ким» зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 10 Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования по Республики Татарстан и является плательщиком единого налога на вмененный доход.

ООО «Ким» обратилось за возмещением     расходов на выплату пособий по государственному социальному страхованию в сумме 25 860,46 руб. (25 436,60 руб. - пособие по беременности и родам, 325,50 руб. - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, 98,36 руб. - пособие по беременности и родам).

Ответчиком по  представленным материалам проведена камеральная проверка.     

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки филиалом № 10 Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования по Республики Татарстан 25.03.2009 г. приняты решения:

- о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования на сумму 20 840,42 руб.

- о возмещении расходов страхователя в сумме 5 014,02 руб.

Основанием для принятия решения  о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования на сумму 20 840,42 руб., послужил вывод ответчика о том,  что, начиная с апреля месяца 2008 г. Хаджиматовой Л.Ф. начислялась зарплата в размере 10 000 руб., что в 2-3 раза превышает зарплату директора, заместителя директора, бухгалтера, юриста (согласно приказу от 02.01.2008 г. №27/шт «Об утверждении штатного расписания» оклад директора, заместителя директора, бухгалтера и юриста составляет 4 500-3 500 руб.) и в 10 больше, чем у других продавцов;  не  подтверждено  фактическое     выполнение  задания по составлению баланса Хаджиматовой Л.Ф.: в копиях бухгалтерского отчета за 2006, 2007, 2008 г.г., которые представлялись в налоговую инспекцию,  подписи Хаджиматовой Л.Ф. нет.     

Заявитель, не согласившись с протоколом рассмотрения материалов камеральной проверки страхователя от 25.03.2009 г. № 2 в части непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования на сумму 20 840,42 руб., обратился в суд с соответствующим заявлением.

Фактически Общество обжалует решение ответчика о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования на сумму 20 840,42 руб., изложенное в протоколе о рассмотрении материалов камеральной проверки страхователя.

В соответствии ст. 9 Закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 1650ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.     

В силу ст. 12 Закона № 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страхового случая случаев.

На основании ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.     

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.     

В силу Закона № 165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004  г. № 22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.     

На основании п.п. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.     

Из существа вышеуказанных нормативных актов и п. 9 Постановления Пленума ВАС  РФ от 12.10.2006 г. № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.     

Из материалов дела следует, что согласно трудовому договору от 28.09.2007г. Загирова Л.Ф. (она же - Хаджиматова, изменения в трудовой договор в связи со сменой фамилии не внесены) принята на работу с 28.09.2007 г. на должность продавца с окладом 1 000 руб.     

В соответствии с приказом от 28.03.2008 г. № 27а  и дополнительному соглашению к трудовому договору от 28.03.2008 г. за Хаджиматовой Л.Ф. закреплена ответственность за аппарат по розливу пива с оплатой труда 3 000 руб., при этом сохранив обязанности продавца.     

Согласно приказу от 05.04.2008 г. № 28а и дополнительному соглашению к трудовому договору на Хаджиматову Л. Ф. возложена обязанность по составлению баланса за 3-4 квартал 2006 г., 1-4 квартал 2007 г., 1-3 квартал 2008 г. с доплатой к основной заработной плате 7 000 руб. с апреля 2008 г. Надбавку за выполнение разового поручение Хаджиматовой Л.Ф. согласно представленным документам выплачивали на протяжении 6 месяцев. 

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что в штатном расписании ООО «КИМ» предусмотрена должность бухгалтера, которую занимала Шогина Г.Х.

Из показаний Шогиной Г.Х. в судебном заседании Шогина Г.Х. следует, что в данной должности она работает с 17.04.2008 г., ведет как текущую бухгалтерию, так также всю работу в соответствии с должностной инструкцией. До 17.04.2008 г. должность бухгалтера занимал другой сотрудник, который также вел текущую бухгалтерию.     

Согласно п.2.5. должностной инструкции бухгалтера ООО «КИМ» предусмотрена обязанность бухгалтера по составлению бухгалтерской отчетности на основе данных первичных документов и бухгалтерских записей, представление ее в установленном порядке в соответствующие органы. 

При таких обстоятельствах суд первой инстанции судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что Обществом не представлено как достаточных доказательств целесообразности возложения на Хаджиматову Л.Ф.  дополнительным соглашением к договору обязанностей по составлению баланса, так и доказательств, подтверждающих фактическое выполнение Хаджиматовой Л.Ф. возложенных на нее дополнительных функций по составлению бухгалтерского баланса.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования заявителя о признании незаконным протокола от 25.03.2009 г. № 2 в части непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования в сумме 16 250,25 руб.

Доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 июля 2009 года по делу № А65-9178/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                      Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                    С.Т. Холодная

Е.М. Рогалева