Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2009 по делу n А55-12200/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числи вины как субъективной стороны административного правонарушения.

В данном случае административный орган также не доказал наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в результате несоответствия требованиям  СанПиН 2.4.2.1178-02 расписания занятий в 5а, 6а, 6б, 7б, 7в, 8б, 8в, 9б, 9в, 9г, 11б, 11в классах, не включения часов факультативных и индивидуальных занятий в объём максимальной нагрузки.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии у административного органа достаточных оснований для привлечения образовательного учреждения к административной ответственности по ст.6.7 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Также извещение считается надлежащим, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Копия определения от 23.07.2009 об отложении рассмотрения дела на 13 час.  30 мин. 17.08.2009 была направлена Арбитражным судом Самарской области образовательному учреждению 28.07.2009 по указанному им в заявлении адресу: 443083 г. Самара, ул. Промышленности, 319.

Заказное письмо с уведомлением, направленное по адресу заявителя вернулось в суд нераспакованным с отметкой отделения связи: «Истек срок хранения» (л. д.118).

Таким образом, довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии доказательств его надлежащего извещения о времени и месте проведения судебного заседания несостоятелен.

На основании п.1 ч.2 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт от 20 августа 2009 года следует отменить, заявление МОУ Лицей «Созвездие» № 131 г.о. Самара удовлетворить, признать незаконным и отменить оспариваемое постановление Управления Роспотребнадзора.

Исходя из положений ч.4 ст.208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и обжалование решений суда по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 августа 2009 года по делу № А55-12200/2009 отменить.

Заявление муниципального общеобразовательного учреждения Лицей «Созвездие» № 131 городского округа Самара удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области от 08 июня 2009 года № 05/213 о назначении административного наказания по ст.6.7 КоАП РФ.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                         А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                                       В.С. Семушкин

Е.М. Рогалева