Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2009 по делу n А55-6886/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 ноября 2009 г.                                                                              Дело № А55-6886/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 ноября 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терентьева Е.А.,

судей Балашевой В.Т., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Егоровой А.А., с участием:

от заявителей апелляционной жалобы – Крайнов Р.В., представитель по доверенности от 06.08.2009г.,

от 1-го ответчика - не явились, извещены надлежащим образом,

от 2-го ответчика – Аджигирей Д.В., представитель по доверенности от 25.12.2008г.,

от третьего лица – Сурин А.В., представитель по доверенности от 24.08.2009г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 ноября 2009 г. в зале №3 помещения суда апелляционную жалобу ОАО «ВолгаТелеком» на решение Арбитражного суда Самарской области от 23 сентября 2009г.  по делу №А55-6886/2008, судья Богданова Р.М.,

по иску открытого акционерного общества «ВолгаТелеком», 603000, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, пл.М.Горького, Дом связи; 443010, Самарская область, г.Самара, ул.Красноармейская, 17; 446026, Самарская область, г.Сызрань, ул.Ф.Энгельса, 51, к Министерству имущественных отношений Самарской области, 443006, Самарская область, г.Самара, ул.Молодогвардейская, 210, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, 443010, Самарская область, г. Самара, ул.Красноармейская, 21, о признании права собственности на объект  недвижимого имущества - здания телеграфа (литера В, В1, В2, В3), общей площадью 1219, 1 кв.м., и подвал, находящийся под зданием телеграфа (литре В), общей площадью 214, 6 кв.м., третье лицо: ГУ МЧС России по Самарской области, 443001, г.Самара, ул.Галактионовская, д.193,

установил:

ОАО «ВолгаТелеком» обратилось в Арбитражный суд Самарской  области с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области о признании права собственности на объекты недвижимого имущества – здание телеграфа (литеры В, В1, В2, В3), общей площадью 1219 кв.м. и здание  подвала (литер В), общей площадью 214 кв.м. расположенные по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, 26 по основаниям, указанным в исковом заявлении (т.1 л.д.2-3).

Правовыми обоснованиями исковых требований истец указал положения статей 12, 218  Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на исковое заявление (т.1 л.д.68-71) ТУ ФАУГИ по Самарской области возражало против удовлетворения исковых требований, так как считало, что спорные объекты недвижимого имущества подлежали приватизации в установленном ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» порядке, а доказательств приватизации спорного имущества истцом не представлено.

В отзыве на иск (т.1 л.д.108-109) Министерство имущественных отношений Самарской области подтвердило включение в состав приватизированного имущества правопредшественника истца здания телеграфа.

 Ходатайством от 10.09.2008 г. истец уточнил исковые требования, и просил суд признать право собственности на объект недвижимого имущества – здание телеграфа (литер В, В1, В2, В3), общей площадью 1219,1 кв.м. и подвал находящийся под зданием телеграфа (литер В), общей площадью 214,6 кв.м.

Протокольным определением Арбитражного суда Самарской области от 12 сентября  2008 г. указанное уточнение исковых требований принято арбитражным судом как соответствующее статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19 сентября 2009г. за ОАО «ВолгаТелеком» признано право собственности на здание телеграфа (литер В, В1, В2, В3), общей площадью 1219,1 кв.м. и подвал находящийся под зданием телеграфа (литер В), общей площадью 214,6 кв.м.

30.09.2009 г. ОАО «ВолгаТелеком» обратилось в арбитражный суд Самарской области с заявлением о принятии дополнительного решения об  изложении  первого  абзаца резолютивной части решения 19 сентября 2009г. по делу №А55-6886/2008 в следующей редакции: «Признать за ОАО «ВолгаТелеком», Нижегородская область, г. Нижний Новгород, право собственности на объект недвижимого имущества - здание телеграфа (литер В, В1, В2, В3), общей площадью 1219,1 кв.м. и подвал находящийся под зданием телеграфа (литер В), общей площадью 214,6 кв.м., расположенные по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, 26», указав таким образом место нахождение недвижимого имущества.

Дополнительным решением арбитражного суда Самаркой области  по делу №А55-6886/2008 от 27.10.2008г.  первый абзац резолютивной части  решения от 19 сентября 2009г. изложен в следующей редакции: «Признать за ОАО «ВолгаТелеком», Нижегородская область, г. Нижний Новгород, право собственности на объект недвижимого имущества - здание телеграфа (литер В, В1, В2, В3), общей площадью 1219,1 кв.м. и подвал находящийся под зданием телеграфа (литер В), общей площадью 214,6 кв.м., расположенные по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, 26».

24.02.2009 г. ТУ ФАУГИ по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о пересмотре судебного акта по делу №А55-6886/2008 по вновь открывшимся обстоятельствам, которым просило решение Арбитражного суда Самарской области от 19.09.2008 г. и дополнительное решение от 27.10.2008 г. по делу №А55-6886/2008 отменить по вновь открывшимся обстоятельствам.

ТУ ФАУГИ по Самарской области в заявлении указывало, что 18.09.2008 г. в реестр федерального имущества было включено защитное сооружение гражданской обороны – убежище №655, расположенное по адресу: 446001, Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, д. 26, общей площадью 202, 8 кв.м. под временным номером В13630000863. Указанные сведения внесены на основании сведений, представленных Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области.  Заявитель указывает, что ни на момент вынесения основного, ни на момент вынесения дополнительного решения по делу №А55-6886/2008 ему не было известно, что в спорном  объекте недвижимого имущества - подвале, находящимся под зданием телеграфа (литер В), общей площадью 214, 6 кв.м., расположенном по адресу: Самарская область. г. Сызрань ул. Советская д. 26, располагается защитное сооружение гражданской обороны, убежище №655.

ОАО «ВолгаТелеком» просило отказать в ТУ ФАУГИ по Самарской области в удовлетворении заявления, указывая на то, что правоустанавливающие документы ОАО «ВолгаТелеком» на спорные объекты недвижимости не оспорены и не признаны недействительными. Кроме того, истец считает, что заявление ТУ ФАУГИ по Самарской области подано с пропуском срока давности.

Решением  Арбитражного суда Самарской области от 8 мая 2009 г. заявление ТУ ФАУГИ по Самарской области о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 19.09.2008 г. и дополнительного решения  от 27.10.2008 г.  по делу №А55-6886/2008 удовлетворено. Решение Арбитражного суда Самарской области от 19.09.2008 г. и дополнительное решение от 27.10.2008 г. по делу №А55-6886/2008 отменены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2009 года решение Арбитражного суда Самарской области от 8.05.2009 г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ОАО «ВолгаТелеком» оставлена без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2009 года в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГУ МЧС по Самарской области.

Заявлением от 22.07.2009 г. (т.3 л.д.79-80) истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил фактические обоснования исковых требований указав, что на основании представленных ответчиками доказательств нельзя сделать вывод об отнесении спорного объекта (подвала) к исключительно федеральной собственности, а поэтому истец делает вывод, что здание подвала не является защитным сооружением.

В отзыве на исковое заявление (т.3 л.д.99-100) третье лицо – Главное управление МЧС России по Самарской области против удовлетворения иска возражает. Указывает, что помещение подвала фактически является защитным сооружением гражданской обороны – убежищем №655.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23 сентября 2009 года иск удовлетворен частично, за ОАО «ВолгаТелеком» признано право собственности на объект недвижимого имущества – здание телеграфа (литер В, В1, В2, В3) общей площадью 1219,1 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, г.Самара, ул.Советская, д.26.

В остальной части в удовлетворении иска – отказано.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской  области решением ОАО «ВолгаТелеком» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение в части отказа в признании права собственности общества на подвал под зданием телеграфа (литер В) общей площадью 214,6 кв.м. изменить и принять по делу в указанной части новый судебный акт об удовлетворении в полном объеме исковых требований истца.

В обоснование своей просьбы истец в апелляционной жалобе указал, что судом при вынесении решения были допущены нарушения норм материального и процессуального права. Истец полагает, что выписка из реестра федерального имущества не является доказательством отнесения спорного объекта к собственности Российской Федерации, т.к. не содержит основания возникновения права федеральной собственности и основания включения имущества в реестр федерального имущества. Факт включения спорного имущества в реестр противоречит п.14 Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 г. №447, поскольку ОАО «ВолгаТелеком» как правообладатель спорного помещения сведений в адрес Теруправления Росимущества не направляло. Далее в жалобе истец указал, что в материалы дела не представлены доказательства возведения спорного объекта в 1981 году в качестве защитного сооружения гражданской обороны.

Ответчик ТУ ФАУГИ по Самарской области в отзыве на апелляционную жалобу просило об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы истца, поскольку в силу постановления Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 г. защищенные помещения, предназначенные для использования в особый период относятся исключительно к федеральной собственности. Спорное сооружение – убежище №655 – в реестр федерального имущества было включено на основании данных, предоставленных ГУ МЧС России по Самарской области.

Третье лицо – ГУ МЧС России по Самарской области в отзыве на апелляционную жалобу просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, поскольку решение суда основано на представленных в материалы дела доказательствах.

Законность и обоснованность судебного акта, принятого по делу Арбитражным судом Самарской  области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Крайнов Р.В. апелляционную жалобу поддержал, решение Арбитражного суда Самарской области в обжалованной части просил отменить, принять по делу в этой части новый судебный акт, на основании доводов, изложенных в апелляционной жалобе не согласны с взысканными судом пени, т.кании пени, но истец не согласилсячик должен их сдать с исполнительной документацией..

Представитель ТУФАУГИ по Самарской области Аджигирей Д.В. и представитель ГУ МЧС по Самарской области считают решение первой инстанции законным и обоснованным и просят в удовлетворении жалобы отказать, решение оставить без изменения, на основании доводов, изложенных в отзывах на апелляционную жалобу.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие Министерства имущественных отношений Самарской области, которое о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции было уведомлено надлежащим образом, явку в суд своих представителей не обеспечило.

Из апелляционной жалобы истца усматривается, что решение суда им обжаловано только в той его части, в которой суд отказал в удовлетворении искового требования истца о признании права собственности на подвал под зданием телеграфа (литер В) общей площадью 214,6 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.Советская, д.26. В остальной части решение суда сторонами не оспорено.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Лица, участвующие в деле, возражений против проверки законности и обоснованности обжалованного решения только в той части, в которой оно обжаловано истцом – не выразили. В связи с этим, согласно положениям части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части - в части, в которой суд отказал в удовлетворении искового требования истца о признании права собственности на подвал под зданием телеграфа (литер В) общей площадью 214,6 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.Советская, д.26.

Из представленных сторонами доказательств усматриваются следующие обстоятельства дела:

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области №627 от 30.06.1993 г. утвержден план приватизации ГПСИ «Россвязьинформ» Самарской области.

В соответствии с договором передачи имущества в собственность АО от 28.12.1994 г. Фонд имущества Самарской области передал АООТ «Связьинформ» Самарской области государственное имущество на сумму 264 134 тыс.руб., в т.ч. здания и сооружения на сумму 38 555 тыс.руб.

Решением Департамента управления государственным