Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2009 по делу n А55-15607/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 ноября 2009 года                                                                               Дело № А55-15607/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 24 ноября 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдкина А.А.

судей  Марчик Н.Ю., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой О.Ю.,

с участием:

от заявителя – представитель Кузичкина Е.И. (доверенность от 09.09.2009 № 3631/1),

ИП Лахай А.Б. (паспорт серии 3602 № 845563, выдан УВД Советского района г. Самары 15.01.2003),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары, на решение Арбитражного суда Самарской области от 23 сентября 2009 года по делу № А55-15607/2009 (судья Стенина А.В.)

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары, г. Самара,

к Индивидуальному предпринимателю Лахай Андрею Борисовичу, г. Самара,

о взыскании штрафных санкций в сумме 386 руб.40 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Лахай Андрея Борисовича (далее - индивидуальный предприниматель) 386 руб. 40 коп штрафа за непредставление в установленные сроки сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23 сентября 2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт о взыскании с индивидуального предпринимателя штрафные санкции в размере 386 руб. 40 коп, ссылаясь на то, что  индивидуальные предприниматели относятся не к застрахованным лицам, а к страхователям и несут ответственность за уклонение от представления в полном объеме достоверных сведений, предусмотренных законом.

Индивидуальным предпринимателем в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу Пенсионного фонда, составленный в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, не предоставлен.

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержал доводы апелляционной жалобы.

Индивидуальный предприниматель в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить судебный акт без изменения.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, оценив их в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения судебного акта по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, Лахай Андрей Борисович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

Пенсионным фондом проведена проверка своевременности представления сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по страхователю Лахай А.Б.

В ходе проверки Пенсионным фондом установлено, что индивидуальный предприниматель индивидуальные сведения за 2008 год до 1 марта 2009 года не представил. По результатам проверки составлен акт от 11.03.2009 №3555.

Решением от 07.04.2009 № 318 Пенсионный фонд привлек индивидуального предпринимателя к ответственности, предусмотренной п.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп. и направил требование от 27.04.2009 № 2126 об уплате штрафа в добровольном порядке.

В связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем в добровольном порядке требования об уплате штрафа от 27.04.2009 № 2126 Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции  руководствовался статьей 1, пунктами 1-8 пункта 2 статьи 6, пунктами 2 и 5 статьи 11, частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и исходил из того, что у индивидуального предпринимателя, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно предоставлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированном) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Апелляционный суд считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Из материалов настоящего дела не следует и Пенсионным фондом не предоставлены доказательства наличия у индивидуально предпринимателя наемных работников, из чего следует, что последний является физическим лицом, самостоятельно, уплачивающий страховые взносы и не является страхователем в смысле Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у индивидуального предпринимателя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно предоставлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированном) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Изложенное, соответствует правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 №7802/09.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал Пенсионному фонду в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционным судом не принимаются доводы Пенсионного фонда о наличии у индивидуального предпринимателя ежегодно предоставлять не позднее 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пансионного фонда Российской Федерации со ссылкой на  пункт 2 статьи 6 Федерального закона 15.12.2001 №267-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, поскольку исчерпывающий перечень сведений, предоставляемых физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также случаи и сроки их предоставления определены Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При таких обстоятельствах у апелляционного суда отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 сентября 2009 года  по делу  № А55-15607/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                       А.А. Юдкин

Судей                                                                                                                     Н.Ю. Марчик

Е.М. Рогалева