Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2009 по делу n А55-13305/2007. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 ноября 2009 года.                                                                              Дело № А55-13305/2007

г. Самара

Резолютивная часть объявлена 26 ноября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 ноября 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каплина С.Ю., судей Лукьяновой Т.А., Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Черновой Е.А., с участием:

от уполномоченного органа  - представитель Мачнев В.А.  по доверенности от 22.10.09 г.,

от МП г. Самары «Производственное жилищно-ремонтное предприятие Октябрьского района» -  представитель не явился, извещен,

конкурсный управляющий Трачук Н.В. – не явилась, извещена,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6,    апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары на определение Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2009 года (судья Г.М. Агеева) по заявлению ФНС России в лице ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары об установлении требования кредитора в рамках дела № А55-13305/2007 о несостоятельности (банкротстве) МП г. Самары «Производственное жилищно-ремонтное предприятие Октябрьского района»,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.02.2008 года в отношении МП г. Самары «Производственное жилищно-ремонтное предприятие Октябрьского района» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Трачук Н.В.

ФНС России в лице ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об установлении требования кредитора в размере 3 083 977 руб. 60 коп.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2009 года производство по заявлению прекращено.

ФНС России в лице ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары, не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2009 года.

В судебное заседание не явились конкурсный управляющий Трачук Н.В., представитель МП г. Самары «Производственное жилищно-ремонтное предприятие Октябрьского района», извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель уполномоченного органа просил обжалуемое определение отменить и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный первой инстанции, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2009 года  подлежащим отмене по следующим основаниям.

Предметом рассмотрения в суде первой инстанции являлись требования ФНС России об установлении требований кредитора в размере 3083977,60руб., состоящих из платежей по обеспечению ежемесячных страховых выплат, а также для оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья.

Прекращая производство по заявлению ФНС России, арбитражный суд первой инстанции указал на то, что требования по капитализируемым платежам в отношении застрахованных лиц должны предъявляться Фондом Социального Страхования.

Согласно п.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.11.2006 №57 право предъявления должнику требований перешедших к Российской Федерации по обязательствам должника за  причинение вреда жизни или здоровью гражданина, имеющего право на страховые выплаты, принадлежит Федеральной налоговой службе, как уполномоченному органу.

При принятии оспариваемого определения, арбитражный суд первой инстанции не учел, что в соответствии  с п.2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 №257 (в редакции постановления от 12.08.2009 №663) Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).

То есть на момент рассмотрения требований ФНС России являлось уполномоченным органом исполнительной власти, которое вправе выступать от имени государства в делах о банкротстве, в том числе по требованиям о выплате капитализированных платежей.

Исходя из Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 №257  именно ФНС России является консолидированным уполномоченным органом по требованиям государства в деле о банкротстве.

В частности в п.12 указанного Положения предусмотрено, что одновременно с подачей в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом уполномоченный орган запрашивает у должника информацию о федеральных органах исполнительной власти и государственных внебюджетных фондах, являющихся кредиторами должника, а также направляет уведомление о принятом решении в федеральные органы исполнительной власти и иные органы, указанные в приложении N 2 (в том числе и ФСС).

Таким образом, выводы Арбитражного суда Самарской области об отсутствии полномочий у ФНС России по предъявлению требований, вытекающих из капитализированных платежей, сделаны при неправильном применении норм материального права, что в соответствии с п.4 ч.1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, является основанием для отмены определения суда первой инстанции.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2009 года и направить вопрос о рассмотрении требований ФНС России в сумме 3083977,60руб., в том числе платежи по обеспечению ежемесячными страховыми выплатами 2519688,63руб., платежи для оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья пострадавших, на их медицинскую реабилитацию 564288,97руб. на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2009 года по делу № А55-13305/2007 и направить вопрос о рассмотрении требований ФНС России в сумме 3083977,60руб., в том числе платежи по обеспечению ежемесячными страховыми выплатами 2519688,63руб., платежи для оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья пострадавших, на их медицинскую реабилитацию 564288,97руб. на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в  Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                               С.Ю. Каплин

Судьи                                                                                                              Т.А. Лукьянова

Е.А. Серова