Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2009 по делу n А55-9160/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 декабря 2009 г.                                                                                   Дело № А55-9160/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 09 декабря 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Рогалевой Е.М., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – Суркин С.А., доверенность от 12.03.2009 г. № 12/26,

от третьего лица – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 декабря 2009 года в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 25 сентября 2009 года по делу

№ А55-9160/2009 (судья Исаев А.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Линкор», Самарская область, г. Тольятти,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти,

третье лицо:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области, г. Рязань,

о признании незаконным решения от 15.04.2009 г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Линкор» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области (далее - ответчик, Инспекция) о признании незаконным решения от 15.04.2009 г. об отказе в государственной регистрации  юридического лица, об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - осуществить государственную регистрацию прекращения   деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) юридического лица.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области.

Решением суда первой инстанции от 25 сентября 2009 года заявление Общества удовлетворено.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что при подаче в налоговый орган пакета документов для государственной регистрации ликвидационный баланс был представлен, доказательств содержания в нем недостоверных сведений ответчиком не представлено, в связи с чем у ответчика отсутствовали  основания для отказа заявителю в осуществлении регистрационных действий.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе указывает, что неисполнение Обществом обязательств по  погашению задолженности по налоговым платежам в размере 2 067,50 руб. повлекло правомерный отказ ответчика в проведении государственной регистрации ликвидации ООО «Линкор».

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители ООО «Линкор» и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК   РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  представителей заявителя и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что  Обществом 08.04.2009 г. (вх.  № 3810) в Инспекцию подано заявление о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, что подтверждается распиской налогового органа (л.д. 34).

К заявлению были  приложены  указанные  в  расписке  документы  (л.д. 13-33).

Решением регистрирующего органа от 15.04.2009 г. в государственной регистрации данного юридического лица было отказано (л.д. 35).

Отказ мотивирован тем, что в материалах, представленных для регистрации документов, отсутствует ликвидационный баланс. По мнению налогового органа, ликвидационный баланс, представленный заявителем, содержит недостоверные сведения, и ответчик расценивает документы, представленные для государственной регистрации с нарушениями, как отсутствующие.

Считая вышеуказанное решение  незаконным и нарушающим права и законные интересы, ООО «Линкор» обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Основания к отказу в государственной регистрации юридических лиц перечислены в ст. 23 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических   лиц   и частных   предпринимателей»   от  08.08.2001 г.  № 129-ФЗ (далее - Закон № 129-ФЗ).

Судом обоснованно указано на то, что данный перечень оснований к отказу в государственной регистрации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Согласно указанной норме, отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном п. 2 ст. 20 или п. 4 ст. 22.1 настоящего Федерального закона.      Статьей 21 Закона № 129-ФЗ установлен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган при ликвидации юридического лица:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с п.п. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что все вышеназванные документы заявителем были представлены в налоговый орган, что не оспаривается ответчиком.

Ответчик указывает, что заявителем не завершены расчеты с кредитором - налоговым органом, поскольку у Общества имеется задолженность по НДС в размере 2067,50 руб., что  подтверждается  справкой, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области, от   31.12.2008 г. № 12912   (л.д. 68).

Заявитель данную задолженность не признал, указав, что согласно справке ответчика по форме 39-1 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 26.03.2009 г, сформированной 01.04.2009 г., задолженность у ООО «Линкор» по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды отсутствует (л.д. 28).

Судом правомерно указано на то, что справка о наличии задолженности является только учетным регистром, отражающим данные о задолженности, при этом Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области основания для возникновения задолженности у ООО «Электросвет», правопреемником которого является ООО «Линкор» после проведенной реорганизации путем слияния, не представило.

Кроме этого, как установлено судом, в представленной ответчиком  справке от 31.12.2008 г. № 12912 помимо сведений о задолженности по НДС в размере 2 067,50 руб. имеются сведения о переплате по НДС в размере 9 832,00 руб., которая перекрывает указанную в справке задолженность.

Таким образом, доказательств наличия задолженности Общества перед бюджетом суду не представлено, и, следовательно, нет оснований считать, что данные, отраженные в ликвидационном балансе, неверны, а сам баланс на государственную регистрацию не представлен.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при подаче в налоговый орган пакета документов для государственной регистрации ликвидационный баланс был представлен, доказательств содержания в нем недостоверных сведений ответчиком не представлено, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для отказа заявителю в осуществлении регистрационных действий.

С учетом изложенного судом обоснованно  удовлетворено заявление ООО «Линкор».

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при принятии судебного акта и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 сентября 2009 года по делу № А55-9160/2009 оставить без изменения,  а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                        Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                      Е.М. Рогалева

                                                                                                                                 Т.С. Засыпкина