Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2009 по делу n А72-7268/2002. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone],

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности   определения  арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

14 декабря 2009 года                                                                                Дело № А72-7268/2002

г. Самара     

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 декабря 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Селиверстовой Н.А.,

судей Серебряковой Е.А., Радушевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания  Завьялкиным Д.А.

с участием: 

от  уполномоченного органа ФНС России, г. Москва,  - представитель  Комарова Е.Н., доверенность от 19 марта 2009 г.,

от должника ЗАО «Международный аэропорт «Ульяновск-Восточный», Аэропорт, Чердаклинский район, Ульяновская область, в лице его  конкурсного  управляющего    Шевченко В.Г.- представитель  Архипов Г.В., доверенность от 11 января 2009 г., б/н,

от кредиторов – не явились, извещены,

иные лица - не явились, извещены

рассмотрев  в открытом  судебном  заседании  10 декабря 2009 г. в помещении суда в зале № 7 апелляционную жалобу ФНС России, г. Москва, в лице Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Ульяновской области, г. Димитровград, Ульяновская область, на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 11 сентября 2009 года  об отказе в удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании незаконными действий конкурсного управляющего должника,

принятое по делу №А72-7268/2002 (судья Рябухин Н.В.),

по заявлению ТО Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Ульяновской области, г. Ульяновск, к ЗАО «Международный аэропорт «Ульяновск-Восточный», Аэропорт, Чердаклинский район, Ульяновская область,  о признании  несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 01 декабря 2005г. закрытое акционерное общество ЗАО "Международный аэропорт "Ульяновск-Восточный" (далее -  должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24 ноября 2008 г. конкурсным управляющим утвержден В.Г.Шевченко.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ульяновской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий конкурсного управляющего ЗАО "Международный аэропорт "Ульяновск-Восточный" В.Г.Шевченко, выразившихся в необоснованном расходовании денежных средств должника в размере 3 011 394 рублей 51 коп. и указании недостоверных сведений в отчете конкурсного управляющего ЗАО "Международный аэропорт "Ульяновск-Восточный" о своей деятельности от 09 февраля 2009г.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11 сентября 2009 года  вышеуказанное заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции.

В качестве доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, ссылается на необоснованность расходования конкурсным управляющим ЗАО "Международный аэропорт "Ульяновск-Восточный" В.Г.Шевченко денежных средств должника в сумме 3 011 394 рублей 51 копейки.

В судебном заседании представитель ФНС России доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, в ней изложенным и настаивал на отмене обжалуемого определения.

Представитель конкурсного управляющего должника возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, и просил определение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

При таких обстоятельствах, руководствуясь пунктами 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в  их отсутствие.

Выслушав представителей ФНС России и конкурсного управляющего должника, рассмотрев имеющиеся документы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными обстоятельствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  считает  определение Арбитражного суда Ульяновской области от 11 сентября 2009 года  об отказе в удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании незаконными действий конкурсного управляющего должника, принятое по делу №А72-7268/2002 законным, обоснованным и не подлежащим отмене  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области от 25 февраля 2004г. Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ульяновской области,  являясь правопреемником Территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению банкротству в Ульяновской области по требованию, включенному в реестр требований кредиторов  ЗАО "Международный аэропорт "Ульяновск-Восточный" с суммой 16 601 125 рублей 37 копеек,  обратилась с заявлением  о признании незаконными действий конкурсного управляющего ЗАО "Международный аэропорт "Ульяновск-Восточный" В.Г.Шевченко, выразившихся в необоснованном расходовании денежных средств должника в сумме 3 011 394 рублей 51 копейки и указании недостоверных сведений в отчете конкурсного управляющего о сво­ей деятельности от 09 февраля 2009г.

В соответствии со статьей 20-3 Федерального  закона «О несостоятельности  (банкротстве)»   арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав обстоятельства дела, Арбитражный суд Ульяновской области правомерно указал, что   заявляя о необоснованности расходов в сумме 3 011 394 рублей 51 копейки (выплаты заработной платы, командировочных, найма жилого помещения, оплату юридических и иных воз­мездных услуг), произведенных конкурсным управляющим Шевченко В.Г. в период с 24 ноября 2008г. по 08 апреля 2009г., Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ульяновской области,  не привела конкретных доказательств нецелесообразного расходования денеж­ных средств.

При этом  указывая на  завышение расходов, уполномоченный орган не обосновал в какой мере эти расходы превышают установленные в соответствующих сферах деятельности нормативы, расценки (тарифы), что не позволяет сделать вывод о незаконности действий конкурсного управляющего по расходованию денежных средств, тогда как  лимиты расходов на проведение процедуры конкурсного производства собранием кредиторов ЗАО "Международный аэропорт "Уль­яновск-Восточный" не устанавливались.

Между тем, из материалов дела усматривается, что (ранее назначенный) конкурсный управляющий ЗАО "Международ­ный аэропорт "Ульяновск-Восточный" Широкова Е.В. не передала арбитражному управляющему Шевченко В.Г. всю документацию должника, что привело к необходимости проведения инвентаризации и ревизии и заключении соответствующего договора с ООО «Центр антикризисного арбитражного управления».

Расходы по оплате оказанных услуг   ООО «Центр антикризисного арбитражного управления» составили 450 000 рублей.

В целях восстановления документооборота, финансовой и бухгалтерской отчетности, для осуществления деятельности по проведению конкурсного производства Шевченко В.Г.  привлекались на различные периоды тринадцать специалистов, с которыми заключены трудовые договоры №№1-3,6 от 01.12.2008г. №№7-14 от 31.12.2008г., №17 от 30.01.2009г. Выплаты заработной платы привлеченным специалистам и уволенным рабо­тникам должника составили 400 200 рублей и 478 500 рублей.

Обработка корреспонденции и услуг по сопровождению процедуры конкурсного производства в соответствии с договором на оказание услуг №б/н от 01.12.2008г. и дополнительным соглашением от 15.12.2008г., оплачены  конкурсным управляющим в сумме 182 639 рублей 80 копеек (104170 рублей + 78 469 рублей 80 копеек), что подтверждается актами   приема  -   сдачи   выполненных   работ.  

 Отсутствие у должника помещения для организации работ, хранения документов и проживания командированных правомерно расценено судом первой инстанции как обоснованный расход средств для оплаты   найма жилого помещения по договору  №б/н от 20.01.2009г. (включая оплату услуга агентства по подбору квартир).             Расходы: на оплату юридических услуг в сумме 280 000 рублей   и командировочных расходов в сумме 54 193 рублей и 21 400 рублей , 1 000 рублей по чеку Б45530478 от 05.02.2009г.  на хозяй­ственные нужды, оплата за лицензию, право пользования и услуги абонентского обслуживания программы «Контур-Экстерн» 13 750 рублей и установки системы «Интернет-Банк» 1 300 рублей проверялись Арбитражным судом Ульяновской области и обоснованно признаны необходимыми и разумными.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм  процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием  для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд                                  

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области  от 11 сентября 2009 года  об отказе в удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании незаконными действий конкурсного управляющего должника,  принятое по делу №А72-7268/2002 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                            Н.А. Селиверстова                     

Судьи                                                                                                          Е.А Серебрякова

                                                                                                                    О.Н. Радушева