Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 по делу n А72-14786/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

15 декабря 2009 г.                                                                                   Дело № А72-14786/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 09 декабря 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 15 декабря 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «ФБК» – Михайлова В.В., доверенность № б/н от 24.08.2009 г., Сергеева А.В., доверенность № б/н от 24.08.2009 г.

от государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6, дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30 сентября 2009 года по делу № А72-14786/2009 (судья Замалетдинова Д.М.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «ФБК», г. Ульяновск

к государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Ульяновск,

о признании частично недействительным решения от 07.08.2009 года № 1457,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «ФБК» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик) № 1457 от 07.08.2009г. в части отказа в возмещении за счет средств ответчика расходов по выплате Фроловой И.С. пособия по беременности и родам в сумме 98 857 руб. 14 коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30 сентября 2009 года заявленные требования удовлетворены.

Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в арбитражный суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Апелляционная жалоба принята к производству судьей Холодной С.Т.

В связи с болезнью судьи Холодной С.Т. и невозможностью принять участие в судебном заседании, определением от 09 декабря 2009 года произведена замена председательствующего судьи Холодной С.Т. на председательствующего судью Драгоценнову И.С.

В судебном заседании представители заявителя пояснили, что с доводами апелляционной жалобы не согласны, и просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, по основаниям, указанным в представленном отзыве на апелляционную жалобу.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ответчика, не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в его отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт Арбитражного суда Ульяновской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст. 266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, объяснений представителей заявителя, представленного отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующих обстоятельств.

ООО «Консалтинговая компания «ФБК» обратилась к ответчику с заявлением (л.д.111) о возмещении произведенных расходов по выплате пособий по временной нетрудоспособности в размере 519 руб. 35 коп. и по беременности и родам в размере 89 857 руб. 14 коп.

ГУ УРО ФСС проведена камеральная проверка по выделению средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию за период с 01.10.2008г. по 30.06.2009г.

Результаты проверки оформлены актом № 142 от 16.07.2009г. (л.д.45-47).

Как указал ответчик в акте, обоснованными и подлежащими возмещению являются расходы по временной нетрудоспособности в размере 519 руб. 35 коп.

Согласно таблице не принятых к зачету расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию (приложение к акту № 142) сумма пособия по беременности и родам в размере 98 857 руб. 14 коп., выплаченная Фроловой И.С, являющейся руководителем и одновременно единственным участником и собственником имущества этого общества (решение №1 от 17.04.2008г.), по мнению ответчика,  возмещению не подлежит на основании ст.ст.6, 9 Федерального закона №165-ФЗ от 16.07.1999г. «Об основах обязательного социального страхования», ст.273 Трудового кодекса РФ.

Решением № 1457 от 07.08.2009г. ООО «Консалтинговая компания «ФБК» выделено на возмещение расходов (УСН) 519 руб. 35 коп. Таким образом, в выделении средств на возмещение расходов по выплате пособия по беременности и родам заявителю отказано.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, правомерно исходил из следующего.

Возложение единоличным учредителем Общества на себя функций исполнительного органа этого же Общества не противоречит нормам Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ст.ст.11, п.1 ст.40).

Статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) предусмотрено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст.8 Закона № 165-ФЗ к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию относится пособие по беременности и родам.

Пунктом 1 ст.9, подпунктом 6 пункта 2 ст. 12 Закона № 165-ФЗ, ст.ст.4, 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», постановлением Фонда социального страхования РФ от 09.03.2004г. № 22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» предусмотрено, что страхователи обязаны выплачивать состоящим в трудовых отношениях застрахованным лицам пособие по беременности и родам, выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования РФ через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

В соответствии со ст. 12 упомянутого Закона страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным лицам при наступлении страхового случая.

Исходя из содержания ст.ст. 11, 273 Трудового кодекса РФ отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права.

В силу ст.ст.255, 256 Трудового кодекса РФ директор как работник, имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим социальному страхованию.

Судом сделан правильный вывод о том, что  директор Фролова И.С, являющаяся единственным учредителем Общества, имеет право на получение за счет средств ФСС РФ пособия по беременности и родам наравне с другими работниками Общества, так как на нее распространяется в полном объеме все нормы трудового законодательства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что пособие по беременности и родам начислены на основании листка нетрудоспособности серии ВТ №8527225, выданного Фроловой И.С. в установленном порядке 30.01.2009г. Размер пособия рассчитан в установленном законом размере (л.д. 34).

 В таблице непринятых к зачету расходов (приложение к акту проверки № 842 от 16.07.2009г.) единственным основанием для отказа в принятии к зачету расходов по выплате Фроловой И.С. пособия по беременности и родам является то, что, по мнению ответчика, руководитель организации и одновременно единственный участник этой организации не относится к категории застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию.

Судом правомерно оценен указанный довод, как противоречащий вышеназванным положениям действующего законодательства. Разъяснения Министерства здравоохранения и социального развития и заместителя руководителя Фонда социального страхования, на которые ссылается ответчик, не соответствуют требованиям действующего законодательства. Трудовой кодекс РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к  трудовым  отношениям,  когда  происходит совпадение работника и работодателя в одном лице.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.06.2009г. по делу № А65-16522/2008, Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.07.2009г. №Ф04-4242/2009 (10610-А27-25).

Начисление Фроловой И.С. пособия по беременности и родам произведено в связи с наступлением страхового случая, который подтвержден листком нетрудоспособности, выданным медицинским учреждением в установленном порядке. Оформление приказа о предоставлении отпуска по беременности и родам 18.06.2009г. и издание 31.01.2009г. приказа о назначении Сергеевой А.В. исполняющей обязанности директора не является основанием для отказа в возмещении спорных расходов.

 Заявителем суду представлено документальное подтверждение того, что Фроловой И.С. в период с 30.01.2009 по 18.06.2009г. какие-либо выплаты, кроме пособия по беременности и родам, на лицевую карточку не перечислялись.

Суд полно, всесторонне исследовал обстоятельства дела и представленные в дело доказательства, оценил их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 170 Кодекса отразил результаты оценки в судебном акте, который отвечает требованиям статьи 15 Кодекса и не подлежит отмене или изменению.

Все доводы апелляционной жалобы были предметом исследования судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Иных выводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы, в апелляционной жалобе  не приведено.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

                                          ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30 сентября 2009 года по делу № А72-14786/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                П.В. Бажан

В.В.Кузнецов