Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 по делу n А55-18322/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

17 декабря 2009 года                                                                              Дело №А55-18322/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Семушкина В.С., Филипповой Е.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алтаевой Я.В.,

с участием в судебном заседании:

представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Самары – Хачатурян Д.А. (доверенность от 14.10.2009 г. № 05-10/20897),

представителя Государственного унитарного  предприятия Самарской области «Дирекция  строящегося  комплекса  детского  питания  и  заморозки» – Крестовниковой Е.С. (доверенность от 03.08.2009 г. № 43),

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 декабря 2009 года в помещении суда апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Самары

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 октября  2009 года по делу №А55-18322/2009 (судья Коршикова Е.В.),

по заявлению  Государственного  унитарного  предприятия Самарской области «Дирекция  строящегося  комплекса  детского  питания  и  заморозки», г. Самара,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Самара, г. Самара,

о признании недействительным  решения от  05.05.2009 №  88,

УСТАНОВИЛ: 

Государственное унитарное предприятие Самарской области «Дирекция строящегося комплекса детского питания и заморозки» (далее – ГУП СО «Дирекция строящегося комплекса детского питания и заморозки», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Самары (далее – налоговый орган) от 05.05.2009г. №88 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, как вынесенное на основании оспоренного в судебном порядке требования от 24.03.2009г. №440 (л.д.4-6).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.10.2009г. по делу №А55-18322/2009 заявленные требования удовлетворены.

Суд признал недействительным решение налогового органа от 05.05.2009г. №88 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, как не соответствующее требованиям Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). Суд обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГУ СО «Дирекция строящегося комплекса детского питания и заморозки» (л.д.65-67).

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (л.д.72).

Предприятие апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в жалобе.

Представитель предприятия отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ГУП СО «Дирекция строящегося комплекса детского питания и заморозки» направлено требование №440 об уплате в срок 14.04.2009г. имеющейся по состоянию на 24.03.2009г. задолженности по налогам в размере 6176436 руб., пени в размере 2498902,85 руб. и штрафов в размере 106227 руб. (л.д.16-17).

Основанием взимания налогов, сборов, пени и штрафов в требовании от 24.03.2009г. №440 указано решение от 06.03.2009г. №12-22/6021370, согласно которому предприятие привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), пунктом 2 статьи 119 НК РФ и начислены штрафы в общей сумме 106226 руб.

Предприятию предложено уплатить недоимку по налогам в общей сумме 6167447 руб., а так же пени за несвоевременную уплату налогов в общей сумме 2496902,85 руб. (л.д.18-33).

05.05.2009г. налоговый орган вынес решение №88 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика с целью взыскания с налогоплательщика сумм, указанных в требовании от 24.03.2009г. № 440. (л.д. 42)

Предприятие не согласилось с оспариваемым решением налогового органа и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

Статьей 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В силу положений пункта 8 статьи 69 НК РФ, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате штрафов и пени.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 70 НК РФ, требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Указанные правила применяются также в отношении сроков направления требования об уплате штрафа и пени.

Согласно пункту 9 статьи 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение.

Как видно из материалов дела, требование от 24.03.2009г. №440, а также вынесенные с целью его исполнения решения от 16.04.2009г. № 1261 о взыскании налогов за счет денежных средств налогоплательщика и от 16.04.2009г. №1595 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке оспаривались предприятием в арбитражном суде в рамках судебного дела №А55-8963/2009.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31.07.2009г. по делу №А55-8963/2009, оставленным в силе постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009г., заявление предприятия удовлетворено. Суд признал недействительным требование налогового органа от 24.03.2009г. №440, решение от 16.04.2009г. №1261 о взыскании налогов за счет денежных средств налогоплательщика, от 16.04.2009г. №1595 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке признаны недействительными, как не соответствующие требованиям НК РФ.

Удовлетворяя требование предприятия, суд основывался на том, что на момент предъявления налогоплательщику оспариваемого требования, принятия оспариваемых решений у ГУП СО «Дирекция строящегося комплекса детского питания и заморозки» отсутствовала обязанность по уплате налогов, штрафов и пени, указанных в решение от 06.03.2009г. №12-22/6021370, поскольку оно не вступило в законную силу и его исполнение не могло быть обеспечено мерами принудительного взыскания (л.д.52-53)

Таким образом, предусмотренные статьями 46-47 НК РФ основания для вынесения налоговым органом решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - наличие недоимки, факт неисполнения налогоплательщиком соответствующего закону требования об уплате налога, решение о взыскании налогов за счет денежных средств налогоплательщика, - отсутствовали.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил предприятию заявленные требования.

Аналогичный вывод содержится в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.08.2009г. по делу №А55-16146/2008.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции. В настоящей апелляционной жалобе налоговый орган не представил доказательств, опровергающих выводы решения суда первой инстанции относительно законности вынесенного решения.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным оспариваемое решение налогового органа.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 НК РФ относятся на налоговый орган, но не взыскиваются, в связи с освобождением налоговых органов от ее уплаты в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 октября  2009 года по делу    №А55-18322/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Самары - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             В.Е.Кувшинов

Судьи                                                                                                           В.С.Семушкин

Е.И.Филиппова