Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009 по делу n А55-5087/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

18 декабря 2009 года                                                                     Дело № А55-5087/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  18 декабря 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Засыпкиной Т.С., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:

от заявителя –  Нестерова С.В., доверенность от 22 декабря 2008 года № 513,

от индивидуального предпринимателя Макаревича Александра Николаевича –  не явился, извещен,

от Департамента управления имуществом городского округа Самара - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Макаревича Александра Николаевича

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 сентября 2009 года по делу              № А55-5087/2009 (судья Каленникова О.Н.)

по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

к индивидуальному предпринимателю Макаревичу Александру Николаевичу, г. Самара,

третье лицо:

Департамент управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,

об истребовании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Макаревича Александра Николаевича (далее – ИП Макаревич А.Н., предприниматель) суммы неосновательного обогащения в период с 07 ноября 2008 г. по 28 февраля 2009 г. в размере 36745  руб. 74 коп. за пользование земельным участком по адресу: г. Самара, р-н Промышленный, ул. Шверника, напротив дома №2, площадью 12,00 кв.м,, проект границ которого утвержден распоряжением заместителя главы городского округа - главы администрации Промышленного района городского округа Самара от 13 февраля 2008 г. №97 и суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3013 рублей 51 копейки; истребовании из чужого незаконного владения индивидуального предпринимателя Макаревича Александра Николаевича земельного участка по адресу: г. Самара, р-н Промышленный, ул. Шверника, напротив дома №2, площадью 12,00 кв.м., проект границ которого утвержден распоряжением заместителя главы городского округа - главы администрации Промышленного района городского округа Самара от 13 февраля 2008 г. №97, и обязании передать указанный земельный участок Министерству по акту приема-передачи.     

До вынесения окончательного судебного акта по настоящему делу истец заявил ходатайство об отказе от иска в части взыскания с индивидуального предпринимателя Макаревича Александра Николаевича суммы неосновательного обогащения в период с 07 ноября 2008 г. по 28 февраля 2009 г. в размере 36745  руб. 74 коп. за пользование земельным участком по адресу: г. Самара, р-н Промышленный, ул. Шверника, напротив дома №2, площадью  12,00 кв.м, проект границ которого утвержден распоряжением заместителя главы  городского  округа - главы  администрации Промышленного района городского округа Самара от 13 февраля 2008 г. №97, и суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3013 рублей 51 копейки в связи с оплатой долга ответчиком.     

Данное ходатайство судом удовлетворено в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отказ истца от иска в указанной части принят судом согласно п.4 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу в указанной части в силу ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращено.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29 сентября 2009 года заявленные требования удовлетворены в части истребования из чужого незаконного владения индивидуального предпринимателя Макаревича Александра Николаевича, ОГРНИП 304636734200024 земельного участка по адресу: г. Самара, р-н Промышленный, ул. Шверника, напротив дома №2, площадью 12,00 кв.м., проект границ которого утвержден распоряжением заместителя главы городского округа - главы администрации Промышленного района городского округа Самара от 13 февраля 2008 г. №97. Суд также обязал передать указанный земельный участок Министерству имущественных отношений Самарской области по акту приема-передачи.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что доказательств нахождения спорного земельного участка в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований в материалы дела не представлено, следовательно, спорный земельный участок является государственной собственностью.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Факт нахождения спорного земельного участка, ограниченного занимаемым павильоном, во владении и пользовании  ответчика подтверждается актом обследования земельного участка от 07 ноября 2007 г.  № 566, заявлением о предоставлении  земельного участка от 24 октября 2007 г. (л.д. 11), содержанием пункта 1 распоряжения от 13 февраля 2008 г. № 97 об утверждении проекта границ данного участка, а также  данный факт не оспаривается самим ответчиком, о чем указано в отзыве на исковое заявление.

Не согласившись с выводами суда, индивидуальный предприниматель Макаревич Александр Николаевич подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что суд не принял во внимание тот факт, что им 09 июля 2009 года подано заявление в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении земельного участка, занимаемого временным торговым павильоном в аренду, с приложением необходимых документов, соответствующих требованиям действующего законодательства.

Согласно постановлению Правительства Самарской области № 280 от 26 декабря 2007 года «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, не связанных со строительством» рассмотрению подлежат все поступившие заявления. В случае несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям постановления Правительства Самарской области № 280 от 26 декабря 2007 года «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, не связанных со строительством» Министерство в течение семи рабочих дней возвращает заявителю заявление о предоставлении земельного участка и прилагаемые к нему документы. Заявление не возвращено, что говорит о том, что заявление находится на рассмотрении.

В судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений Самарской области возразил против доводов апелляционной жалобы.

От индивидуального предпринимателя Макаревича Александра Николаевича никто не явился, о дне и времени рассмотрения дела предприниматель извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителя.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Министерства имущественных отношений Самарской области, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

24 октября 2007 г. ИП Макаревич А.Н. (далее - ответчик) обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 12,00 кв.м. по адресу: г. Самара, р-н Промышленный, ул. Шверника, напротив дома №2 в аренду под установку временного павильона «CD, DVD» с дальнейшей эксплуатацией.

В рамках работы по вопросу предоставления спорного земельного участка указанный участок был сформирован в соответствии с положениями статьи 34 Земельного кодекса РФ и действующего законодательства путем утверждения распоряжением заместителя главы городского округа - главы администрации Промышленного района городского округа Самара от 13 февраля 2008 г. № 97 проекта границ спорного земельного участка.

На основании заявления ИП Макаревича А.Н. и в соответствии с постановлением главы городского округа Самара от 31 января 2007 г. № 15 Министерством имущественных отношений Самарской было направлено обращение в Департамент управления имуществом городского округа Самара о проведении проверки фактического использования испрашиваемого земельного участка.     

В результате проведенной проверки было выявлено, что на испрашиваемом ИП Макаревич А.Н. под установку временного объекта земельном участке, по адресу: г. Самара, р-н Промышленный, ул. Шверника, напротив дома №2, площадью  12,00 кв.м, установлен временный павильон, в котором осуществляется коммерческая деятельность ИП Макаревич А.Н., что подтверждается актом обследования земельного участка от 07 ноября 2007 г.  № 566 (л.д. 22).

Суд правильно отметил в решении, что доказательств нахождения спорного земельного участка в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований в материалы дела не представлено, следовательно, спорный земельный участок  является государственной собственностью.

В соответствии с п. 2 ст. 10  Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется  органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.     

Согласно п.1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.     

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 июня 2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на  Министерство имущественных отношений Самарской области.

С учетом изложенного судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что органом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком, является Министерство имущественных отношений Самарской области.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество фактически находится в незаконном владении.

Суд первой инстанции с учетом имеющихся в деле материалов правильно указал в решении, что факт нахождения спорного земельного участка, ограниченного занимаемым павильоном, во владении и пользовании  ответчика подтверждается актом обследования земельного участка от 07 ноября 2007 г.  № 566, заявлением о предоставлении  земельного участка от 24 октября 2007 г. (л.д. 11), содержанием пункта 1 распоряжения от 13 февраля 2008 г. № 97 об утверждении проекта границ данного участка, а также  данный факт не оспаривается самим ответчиком, о чем указано в отзыве на исковое заявление и пришел к правильному выводу о том, что требования истца об истребовании из чужого незаконного владения индивидуального предпринимателя Макаревича Александра Николаевича земельного участка по адресу: г. Самара, р-н Промышленный, ул. Шверника, напротив дома №2, площадью 12,00 кв.м., проект границ которого утвержден распоряжением заместителя главы городского округа - главы администрации Промышленного района городского округа Самара от 13 февраля 2008 г. №97, и обязании передать указанный земельный участок Министерству имущественных отношений Самарской области по акту приема-передачи, являются законными и обоснованными, оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, приведенные предпринимателем в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 сентября 2009 года по делу              № А55-5087/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                   Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                                 Т.С. Засыпкина

Н.Ю. Марчик