Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009 по делу n А49-6432/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

18 декабря 2009 года.                                                                          Дело № А49-6432/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 17 декабря 2009 года.

В полном объеме постановление изготовлено 18 декабря 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: судьи  Радушевой О.Н.

судей: Серебряковой Е.А., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Журавлевой А.О., с участием:

- Открытого акционерного общества «Магистральные нефтепроводы «Дружба» в лице филиала Куйбышевское районное управление ОАО «МН Дружба» - представитель Дорошева Г.Ю., доверенность №16 от 16.01.2008,

- Администрации Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области – представитель не явился, извещен,

- Комитета местного самоуправления Кижеватовского сельского совета Бссоновского района Пензенской области – представитель не явился, извещен.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале №7, апелляционную жалобу Администрации Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области, с.Кижеватово, Бессоновский район, Пензенская область,

на решение Арбитражного суда Пензенской области  от 20 октября 2009 года (судья Никишова Т.Ф.), принятое по делу №А49-6432/2008

по иску ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба» в лице филиала Куйбышевское районное управление ОАО «МН Дружба», г.Самара,

к Администрации Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области, с.Кижеватово, Бессоновский район, Пензенская область,

Комитету местного самоуправления Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области, с.Кижеватово, Бессоновский район, Пензенская область,

о взыскании 481 419 руб. 38 коп., в порядке субсидиарной ответственности,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Магистральные нефтепроводы «Дружба» в лице филиала Куйбышевское районное управление ОАО «МН Дружба» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к  Администрации Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области и Комитету местного самоуправления Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области  о взыскании задолженности МП  ЖКХ «Кижеватовское» в сумме 481 419,38 руб. в порядке субсидиарной ответственности за счет казны муниципального образования - Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области.

Требования основаны на нормах пункта 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 28 января 2009 года, оставленным в силе Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2009 года, отказано в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 06 июля 2009 года вышеуказанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 20 октября 2009года  исковые требования ОАО «МН «Дружба» удовлетворены, взыскано с Администрации Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области за счет казны муниципального образования Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области в пользу ОАО Магистральные нефтепроводы «Дружба» в лице филиала Куйбышевское районное управление ОАО «МН Дружба» денежную сумму 481 419 руб. 38 коп. В иске к Комитету местного самоуправления Кижеватовского сельского  Совета Бессоновского района Пензенской области отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом  Администрация Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой  просит отменить решение суда первой инстанции, как незаконное и необоснованное. Заявитель жалобы считает, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о доведении предприятия до банкротства по вине собственника имущества должника.

         В суде апелляционной инстанции представитель ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба» в лице филиала Куйбышевское районное управление ОАО «МН Дружба», г.Самара, с апелляционной жалобой не согласился, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители Администрации Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области, с.Кижеватово, Бессоновский район, Пензенская область,     Комитета местного самоуправления Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области, с.Кижеватово, Бессоновский район, Пензенская область, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судебной коллегией апелляционной инстанции в порядке требований части 5  статьи 268, статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Из материалов дела установлено, что Решением Арбитражного суда Пензенской области от 17 мая 2006г. по делу №А49-1794/2006-178б/3 МП ЖКХ «Кижеватовское» признано банкротом по процедуре банкротства отсутствующего должника с открытием конкурсного производства сроком на один год. Конкурсным управляющим утвержден Белов О.Г.

Определением от 14 сентября 2006г. в отношении МП ЖКХ «Кижеватовское» прекращена упрощенная процедура банкротства отсутствующего должника и введена общая процедура конкурсного производства.

 Открытое акционерное общество «Магистральные нефтепроводы «Дружба» в лице филиала Куйбышевское районное управление ОАО «МН Дружба» включено в третью очередь реестра требований кредиторов МП ЖКХ «Кижеватовское» с размером требований - 481 419,38 руб. (отчет конкурсного управляющего).

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 27 сентября 2007г. конкурсное производство в отношении МП ЖКХ «Кижеватовское» завершено, 12 октября 2007г. предприятие исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требование Открытого акционерного общество «Магистральные нефтепроводы «Дружба» осталось непогашенным, что послужило основанием для обращения кредитора в суд с иском о взыскания задолженности в сумме 481 419,38 руб. в порядке субсидиарной ответственности за счет казны муниципального образования Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области.

Из материалов дела следует, что учредителем должника - МП ЖКХ «Кижеватовское» является Кижеватовский комитет самоуправления Бессоновского района. В соответствии с пунктом 4.1. Устава все имущество предприятия находится в муниципальной собственности Кижеватовской сельской администрации и  было закреплено за предприятием  на праве хозяйственного ведения.

Комитетом местного самоуправления  31.03.2006г. вынесены решения №127,128 и 128-а от 07.04.2006г. об изъятии имущества МП ЖКХ «Кижеватовское» в сумме 25 940 855руб и передаче имущества вновь созданному предприятию МУП «Кижеватовское».

В силу пункта 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками). Собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)». В случае банкротства должника по вине учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия или иных лиц. В том числе по вине руководителя должника, которые имеют право давать обязательные для должника указания или имеют возможность иным образом определять его действия, на учредителей (участников) должника или иных лиц в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 №29 требования к собственнику имущества унитарного предприятия, основанные на пункте 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 10 Закона о несостоятельности (банкротстве), может быть предъявлено конкурсным управляющим, а также конкурсными кредиторами.

В силу указаний части 7 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статей 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия не наделен правом изымать имущество у предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения.

Добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, не допускается  в силу пункта 3 статьи 18 Федерального Закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», который прямо обязывает предприятие распоряжаться своим имуществом в пределах своей уставной деятельности в соответствии с целями и задачами.

С учетом вышеизложенных обстоятельств дела, норм права наличие отказа руководителя МП ЖКХ «Кижеватовское» от имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, не свидетельствует о правомерности действии собственника имущества по изъятию имущества  на основании вынесенных решений № 127 от 31.03.2006, №№ 128 и 128а от 07.04.2006.

Фактически, указанными решениями  собственник изъял активы, находящиеся на балансе МП ЖКХ «Кижеватовское», которые использовались предприятием при осуществлении уставных целей и задач (оказание услуг населению по обслуживанию жилого фонда, благоустройства территории, осуществление капитального и текущего ремонта жилья, оказание коммунальных услуг населению, предприятиям и организациям торговли.) После изъятия основных средств муниципальное предприятие было лишено возможности осуществлять деятельность, предусмотренную уставом общества.

Следовательно, в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки по прекращению права хозяйственного ведения предприятия имуществом, оформленные посредством упомянутых решений, являются ничтожными независимо от того, совершены они по инициативе предприятия либо по решению или с согласия собственника, а сами решения - недействительными.

В постановлении  суда кассационной инстанции сделан вывод о том, что предприятие было признано банкротом непосредственно после прекращения использования спорного имущества предприятием.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации указания суда кассационной инстанции являются обязательными для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело.

С учетом представленных налоговым органом бухгалтерских балансов, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что  изъятие имущества произведено непосредственно перед банкротством - в марте-апреле 2006 года. Предприятие не могло восстановить платежеспособность, поскольку оно фактически не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, что свидетельствует о том, что изъятие спорного имущества привело к прекращению деятельности предприятия.

Материалами дела подтверждается ухудшение финансово-экономического положения предприятия. Изъятие имущества при наличии кредиторской задолженности и ухудшение финансово-экономического положения предприятия привело к невозможности обращения взыскания на имущество в порядке, предусмотренном процедурой конкурсного производства в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела, норм права, вывод суда об удовлетворении требований истца к собственнику имущества (Администрации Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области) о взыскании 481 419,38 руб. в порядке субсидиарной ответственности за счет казны муниципального образования Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области является правомерным и обоснованным.

Судом полно и объективно исследованы все обстоятельства дела и дана оценка представленным доказательствам, которые не подлежат переоценке в суде апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 20 октября 2009 года  по делу №А49-6432/2008 - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                         О.Н. Радушева

Судьи                                                                                              Е.А. Серебрякова

Н.А. Селиверстова