Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2009 по делу n А72-3031/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

21 декабря 2009 года                                                                                           Дело №А72-3031/2009

г. Самара

Резолютивная часть  постановления объявлена 15 декабря 2009  года

Постановление в полном объеме изготовлено 21 декабря 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Деминой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановым А.Ю.

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы Конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия Павловский хозрасчетный строительно-эксплуатационный участок «Сельхозводстрой» – не явились, извещены;

от ответчика администрации Павловского района Ульяновской области – представитель Наумова В.И., доверенность от 14.12.2009 г. № 09-дад;

от третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации МО Павловский район – представитель Наумова В.И., доверенность от 14.12.2009 г. № 11;

от третьего лица ТУ Росимущества по Ульяновской области – не явились, извещены;

от третьего лица Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области – не явились, извещены;

от третьего лица УФРС по Ульяновской области – не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 декабря 2009 года в зале № 2 дело по апелляционной жалобе Конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия Павловский хозрасчетный строительно-эксплуатационный участок «Сельхозводстрой»,             г. Чайковский, Пермский край, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13 июля 2009 года, принятое по делу №А72-3031/2009 судьей Абрашиным С.А.,

по иску Конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия Павловский хозрасчетный строительно-эксплуатационный участок «Сельхозводстрой», г. Чайковский, Пермский край,

к администрации Павловского района Ульяновской области, р.п. Павловка, Павловский район, Ульяновская область,

с привлечением третьих лиц:

- Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации МО Павловский район, р.п. Павловка, Павловский район, Ульяновская область,

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, г. Ульяновск,

- Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области,       г. Ульяновск,

- Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г. Ульяновск,

о признании права хозяйственного ведения,

У С Т А Н О В И Л:

Конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия Павловский хозрасчетный строительно-эксплуатационный участок «Сельхозводстрой», г. Чайковский, Пермский край, обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к администрации Павловского района Ульяновской области, р.п. Павловка, Павловский район, Ульяновская область, о признании права хозяйственного ведения на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Ульяновская область, р.п. Павловка, ул. Нефтебаза, 1:

- склад общей площадью 90 кв.м, введен в эксплуатацию в 1980 г., балансовая стоимость 26 435 руб. 00 коп.;

- склад общей площадью 175 кв.м, введен в эксплуатацию в 1980 г., балансовая стоимость 25 248 руб. 00 коп.;

- административное здание площадью 84 кв.м, введено в эксплуатацию в 1988 г., балансовая стоимость 47 321 руб. 50 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 07 мая 2009 года по делу №А72-3031/2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации МО Павловский район, р.п. Павловка, Павловский район, Ульяновская область; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, г. Ульяновск; Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск; Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г. Ульяновск (т.1 л.д.1-2).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13 июля 2009 года по делу №А72-3031/2009 исковые требования оставлены без удовлетворения. С муниципального унитарного предприятия Павловский хозрасчетный строительно-эксплуатационный участок «Сельхозводстрой» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп. (т.1 л.д.134-136).

Не согласившись с принятым  судебным актом, Конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия Павловский хозрасчетный строительно-эксплуатационный участок «Сельхозводстрой» обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает решение суда первой инстанции вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

При этом в жалобе заявитель указал, что судом не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Арбитражным судом Ульяновской области при вынесении решения не учтен тот факт, что при ликвидации МУП Павловский ХСЭУ «Сельхозводстрой» бывшим конкурсным управляющим Сальник С.Н. принято по акту приема-передачи от директора предприятия Кузнецова Н.С. имущество, в том числе и оспариваемые объекты недвижимости. Признание права хозяйственного ведения на объекты недвижимости МУП Павловский ХСЭУ «Сельхозводстрой» за конкурсным производством необходимо для регистрации этих прав в установленном законом порядке, реализация этих объектов в целях получения денежных средств для удовлетворения требования кредитора и возмещения судебных издержек.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Павловского района Ульяновской области (уведомление № 47204) и третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации МО Павловский район (уведомление № 47205) возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание арбитражного апелляционного суда представители истца и третьих лиц ТУ Росимущества по Ульяновской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В силу части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Как усматривается  из материалов дела не явившиеся лица извещены  о времени и дате судебного разбирательства следующим образом - представители истца (уведомление № 47202, конверт с отметкой органа почтовой связи «Адресат по указанному адресу не проживает») и третьих лиц ТУ Росимущества по Ульяновской области (уведомление № 47208), Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (уведомление № 47206), УФРС по Ульяновской области (уведомление № 47207).

При указанных обстоятельствах порядок вручения почтовых отправлений был соблюден, в связи с чем в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такое извещение стороны арбитражного процесса является надлежащим.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства.

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого решения  в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя ответчика и третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации МО Павловский район, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 21.10.1998 г. Управление «Ульяновскмелиоводхоз» совместно с ГПСЭП «Ульяновскводстрой» издали приказ № 20-П/80 о преобразовании филиалов и представительств ГПСЭП «Ульяновскводстрой» в государственные предприятия с правом юридического лица» (т.1 л.д.15).

05.10.1999 г. Глава администрации Ульяновской области издал Распоряжение № 1231-р о приеме от государственного проектно-строительного эксплуатационного предприятия (ГПСЭП) «Ульяновскводстрой» часть его филиалов и представительств с закрепленными за ними имуществом в государственную собственность Ульяновской области (согласно приложению 1) и в муниципальную собственность соответствующих районов при условии их согласия (приложение 2) (т.1 л.д.16).

Согласно пункту 2 данного Распоряжения Комитету по управлению государственным имуществом области, генеральному директору ГПСЭП «Ульяновскводстрой необходимо было обеспечить прием-передачу по разделительным балансам (балансам по состоянию на 01.07.1999), утверждение Уставов и оформление учредительных документов и регистрацию государственных унитарных предприятий, создаваемых на базе переданных филиалов и представительств в государственную собственность Ульяновской области.

Одновременно главам администраций районов рекомендовано провести с участием Комитета по управлению государственными имуществом Ульяновской области, ГПСЭП «Ульяновскводстрой» прием-передачу филиала или представительства по разделительным балансам (балансам по состоянию на 01.07.1999), утверждение Устава, оформление учредительных документов и регистрацию муниципальных унитарных предприятий, создаваемых на базе переданных от ГПСЭП «Ульяновскводстрой» в муниципальную собственность филиала или представительства.

В приложении №2 к данному Распоряжению указано о передаче Павловского ХСЭУ в муниципальную собственность Павловского района Ульяновской области (т.1 л.д.17).

Согласно приказу ГПСЭП «Ульяновскводстрой» № 83 от 21.10.1999 г. имущество филиалов и представительств должно быть передано на баланс вновь созданных МУП и ГУП с выделением их из состава ГПСЭП «Ульяновскводстрой» (т.1 л.д.18).

12.01.2000 г. глава Павловского района издал постановление № 2 (т.1 л.д.19), которым поручил КУМИ Павловского района зарегистрировать муниципальное унитарное предприятие Павловский хозрасчетный строительно-эксплуатационный участок «Сельхозводстрой».

Из устава МУП Павловский ХСЭУ «Сельхозводстрой» (т.1 л.д.20-25) следует, что предприятие создано администрацией Павловского района Ульяновской области и является правопреемником Павловского ХСЭУ, филиала ГПСЭП «Ульяновскводстрой» (общие положения Устава). В соответствии с пунктами 9 и 10 главы III Устава имущество предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. Перечень имущества, образующего Уставный фонд, устанавливается в договоре о закреплении имущества на праве полного хозяйственного ведения.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.07.2006 г. МУП Павловский ХСЭУ «Сельхозводстрой» признан несостоятельным (банкротом) (дело №А72-9350/2005) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Сальник С.Н.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.03.2007 г. Сальник С.Н. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.08.2008 г. конкурсным управляющим истца утвержден Штайда С. А.

Из искового заявления следует, что конкурсным управляющим МУП Павловский ХСЭУ «Сельхозводстрой» Сальник С.Н. от директора предприятия было принято по акту приема-передачи имущество, в том числе:

1. Склад общей площадью 90 кв.м, введен в эксплуатацию в 1980 г., балансовая стоимость 26 435 руб. 00 коп.

2. Склад общей площадью 175 кв.м, введен в эксплуатацию в 1980 г., балансовая стоимость 25248 руб. 00 коп.

3. Административное здание площадью 84 кв.м, введено в эксплуатацию в 1988 г., балансовая стоимость 47321 руб. 50 коп.

Объекты недвижимости расположены по адресу: Ульяновская область, р.п. Павловка,        ул. Нефтебазы, 1. Балансовая стоимость указана в соответствии с актом приема-передачи имущества от 17.02.2009 года.

По сведениям МУП Павловский ХСЭУ «Сельхозводстрой» истец обращался в администрацию Павловского района с просьбой представить документы, подтверждающие его право хозяйственного ведения. Поскольку администрация Павловского района не представила данные документы, истец обратился с настоящим иском в суд.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего  исследования представленных доказательств, суд первой инстанции  обосновано отказал в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества,