Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2009 по делу n А72-5082/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone],

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

22 декабря 2009 года                                                                                Дело № А72-5082/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Лукьяновой Т.А.,

судей Липкинд Е.Я., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ионовой О.В.,

с участием:

от истца – Пачкова О.Н., доверенность № 643/3 от 02 ноября 2009 г.;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Администрации (мэрии) города Ульяновска – не явился, извещен;

от третьего лица Комитет по управлению городским имуществом города Ульяновска – не явился, извещен;

от третьего лица Городской комитет по регулированию цен и тарифов города Ульяновска – не явился, извещен;

от третьего лица Министерство экономики Ульяновской области – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 6, апелляционную жалобу ЖСК «Комплекс», г. Ульяновск на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 сентября 2009 года по делу № А72-5082/2008 (судья Тимофеев В.В., арбитражные заседатели Цапин А.Н., Кулагина Л.С.) по иску Ульяновского МУП «Теплоком», г. Ульяновск, к ЖСК «Комплекс», г. Ульяновск, третьи лица - 1. Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Администрации (мэрии) города Ульяновска, г. Ульяновск, 2. Комитет по управлению городским имуществом города Ульяновска, г. Ульяновск, 3. Городской комитет по регулированию цен и тарифов города Ульяновска, г. Ульяновск, 4. Министерство экономики Ульяновской области, г. Ульяновск, о взыскании 1 880 764 руб. 45 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Теплоком», г. Ульяновск обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Жилищно-строительному кооперативу «Комплекс», г. Ульяновск, о взыскании задолженности в размере 1 880 764 руб. 45 коп.

22.07.2008г. определением по делу № А72-463/2008 выделено в отдельное производство требования истца о взыскании с ЖСК «Комплекс» задолженности за август-сентябрь 2006 г. в сумме 784 497 руб. 36 коп., присвоив делу № А72-5082/2008.

14.10.2008 г. решением Арбитражного суда Ульяновской области исковые требования Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Теплоком», г. Ульяновск удовлетворены частично.

25.12.2008 г. постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А72-5082/2008 решение Арбитражного суда Ульяновской области оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 20.04.2009 г. решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14.10.2008 г. и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

05.05.2009 г. определением Арбитражного суда Ульяновской области исковое заявление принято к производству на новое рассмотрение.

25.09.2009 г. решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-5082/2008 исковые требования удовлетворены, поскольку истцом доказан факт наличия задолженности в размере 784 497 руб. 36 коп. по договору снабжения тепловой энергией в горячей воде № 1046/1 от 15.03.2005г. за август-сентябрь 2006г.

Не согласившись с вынесенным решением ЖСК «Комплекс», г. Ульяновск обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что при вынесении решения судом первой инстанции допущены нарушения материального права.

Представитель истца в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 45223, л.д. 94, т. 4).

Представители третьих лиц в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ (почтовые уведомления №№ 45224, 45227, 45226, 45225 л.д. 95-98, т. 4).

При таких обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствии не явившихся лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 25 сентября 2009 года по делу № А72-5082/2008 исходя из нижеследующего.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключено два договора теплоснабжения жилых домов и административных помещений.

1) 09.09.2004 г. УМУП «Теплоком» (теплоснабжающая организация) и ЖСК «Комплекс» (потребитель) заключили договор № 1106 снабжения тепловой энергией в горячей воде административного помещения ЖСК «Комплекс».

Согласно п. 1.1 договора теплоснабжающая организация обеспечивает отпуск потребителю тепловой энергии в горячей воде и теплоносителе через муниципальные тепловые сети от поставщика в пределах раздела эксплуатационной ответственности, а потребитель принимает тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая режим теплопотребления в объемах, сроках и на условиях, предусмотренных настоящим договором и производит оплату за их использование.

Согласно п. 2.1.1 договора теплоснабжающая организация обязана отпускать потребителю тепловую энергию и теплоноситель в служебное помещение площадью 99,8 кв. м по адресу: пр. Ленинского Комсомола, д. 35.

Согласно п. 2.5.2 договора при отсутствии у потребителя приборов коммерческого учета количество отпускаемой тепловой энергии потребителю рассчитывается теплоснабжающей организацией – на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение в соответствии с указанными в договоре тепловыми нагрузками.

Согласно п. 2.5.1 договора основанием к оплате количества отпущенной потребителю тепловой энергии и теплоносителя считать счет-фактуру, предъявляемую потребителю теплоснабжающей организацией, если он ее не опротестовал с течение 5 дней.

Согласно п. 3.1, 3.2 договора потребитель оплачивает все количество тепловой энергии, отпущенной теплоснабжающей организацией по тарифу, утвержденному Комитетом по регулированию цен, тарифов и государственным закупкам Ульяновской области. При изменении тарифов на тепловую энергию и теплоноситель расчет производится по новому тарифу. При этом, соответствующие изменения в настоящий договор считаются внесенными и согласованными сторонами с момента введения новых тарифов. Изменение тарифов публикуется в СМИ без дополнительного уведомления потребителя.

Согласно п. 4.2. договора потребитель обязуется производить оплату за расчетный период по настоящему договору до следующих дат:

- до 5 числа расчетного месяца - 1 промежуточный платеж в размере 45 % от стоимости заявленного объема тепловой энергии и теплоносителя;

- до 15 числа расчетного месяца - 2 промежуточный платеж в размере 45 % от стоимости заявленного объема тепловой энергии и теплоносителя;

- до 10 числа месяца, следующего за расчетным - окончательный расчет в размере стоимости оставшегося объема тепловой энергии и теплоносителя по фактическому потреблению за расчетный период.

2) 15.03.2005 г. между УМУП «Теплоком» (теплоснабжающая организация), ЖСК «Комплекс» (потребитель) и Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Администрации (мэрии) г. Ульяновска (далее Комитет) заключили договор снабжения тепловой энергией в горячей воде № 1046/1 (л.д. 6).

Согласно условиям указанного договора «Теплоснабжающая организация» обеспечивает отпуск «Потребителю» тепловой энергии в горячей воде и теплоноситель (далее-тепловая энергия и теплоноситель) через муниципальные тепловые сети от поставщика в пределах границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности тепловых сетей;

«Потребитель» принимает тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая режим теплопотребления в объемах, сроках и на условиях, предусмотренных настоящим договором, и производит оплату за их использование по тарифам, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

«Комитет» за счет средств, выделенных из бюджета города Ульяновска, возмещает «Теплоснабжающей организации» разницу в тарифах за тепловую энергию, отпускаемую ею на нужды отопления и горячего, водоснабжения «Потребителю», приравненного к населению.

При отсутствии у «Потребителя» приборов коммерческого учета, количество отпускаемой тепловой энергии «Потребителю» рассчитывается «Теплоснабжающей организацией»: - на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение в соответствии с нормативами потребления, установленных органами местного самоуправления, ЖК РФ. Основанием к оплате количества отпущенной «Потребителю» тепловой энергии и теплоносителя считать счет-фактуру, предъявляемую «Теплоснабжающей организацией» «Потребителю», если последний мотивированно не опротестовал её в течение 5 дней, за исключением случаев несвоевременного оформления актов потребления по приборам учета. «Потребитель» оплачивает   все   количество   тепловой          энергии, отпущенной «Теплоснабжающей организацией» по тарифам, утвержденным Комитетом по регулированию цен, тарифов и государственным закупкам Ульяновской области для данной группы потребителей (юридических лиц, приравненных к населению). При изменении тарифов на тепловую энергию и теплоноситель расчет производится по новым тарифам, установленным органами местного самоуправления. При этом, соответствующие изменения в настоящий Договор считаются внесенными и согласованными сторонами с момента введения новых тарифов, изменение тарифов публикуется в СМИ без дополнительного уведомления «Потребителя» (п. 10 договора).

Истец оказал услуги по поставке энергии, что достоверно подтверждается представленными истцом актом от 31.08.2006 № 1887/185 (л.д. 19), от 30.09.2006 № 1996/185 (л.д. 20); выставленными счетами-фактурами от 31.080.2006 № 1887/185 на сумму 1 534 396 руб. 14 коп. (л.д. 16) и от 30.09.2006 № 1996/185 на сумму 1 084 299 руб. 76 коп.

При этом, истцом также учтены льготы, предоставляемые населению: в августе 87 887 руб. 18 коп., в сентябре – 72 212 руб. 49 коп., что подтверждается в соответствии со ст. 65 АПК РФ  счетами-фактурами от 30.09.2006 № 1988/185 и от 31.10.2006 № 2120/185.

Как следует из представленным истцом документов ответчиком частично оплачены оказанные истцом услуги в сумме 1 674 048 руб. 87 коп., что подтверждается представленными в материалы платежными поручениями: от 10.10.2006 № 658, от 11.10.2006 № 666, от 12.10.2006 г. № 669, от 16.10.2006 № 684, от 17.10.2006 № 685, от 10.06.2006 № 692, от 19.10.2006 № 694, от 20.10.2006 № 701, от 23.10.2006 № 707, от 24.10.2006 № 712, от 25.10.2006 № 717 (л.д. 22-32).

В нарушение требований ст. 65 АПК РФ ответчик не предоставил суду доказательства оплаты в большем размере.

Суд первой  инстанции правильно указал, что по смыслу ч. 1 ст. 4 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу и Федеральном закону от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

 Следовательно, положениями вышеприведенных норм гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации установлен приоритет Жилищного кодекса и иных правовых актов над нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с п. 4 и п. 6 ст. 3 ГК РФ к иным правовым актам относится постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге -органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции, что при  отсутствии приборов учета количество подаваемой теплоэнергии и подпиточной воды должно определяться, исходя их норматива отпуска тепла населению для отопления жилых помещений, не имеющих приборов учета, установленного органами местного самоуправления.

Согласно п. 8 Правил