Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 по делу n А72-8321/2007. Изменить решение

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 декабря 2009 года.                                                                          Дело № А72-8321/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 22 декабря 2009 г.

В полном объеме постановление изготовлено 24 декабря 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи  Радушевой О.Н.

судей Серебряковой Е.А., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Журавлевой А.О., с участием:

- ФНС России в лице МИФНС №5 по Ульяновской области, п.г.т. Новоспасское, Ульяновская область, - представитель не явился, извещен,

- конкурсного управляющего Государственного предприятия «Кузоватовский промбыткомбинат» Саенкова А.Н. – не явился, извещен,

- иных лиц – не явились, извещены.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале №7 апелляционные жалобы ФНС России в лице МИФНС №5 по Ульяновской области, п.г.т. Новоспасское, Ульяновская область, конкурсного управляющего Государственного предприятия «Кузоватовский промбыткомбинат» Саенкова А.Н.

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 20 ноября 2009 года (судья Рябухин Н.В.), принятое по делу №А72-8321/2007

о признании решений общего собрания кредиторов должника недействительными

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Государственного предприятия «Кузоватовский промбыткомбинат», р.п. Кузоватово, Ульяновская область,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании государственного предприятия «Кузоватовский промбыткомбинат» несостоятельным (банкротом), введении в отношении должника процедуры наблюдения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2008 в отношении ГП «Кузоватовский промбыткомбинат» на основании положений Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» введена процедура наблюдения.

Решением от 29.08.2008 по делу №А72-8321/07-17/23-б в отношении ГП «Кузоватовский промбыткомбинат» введена процедура конкурсного производства сроком на один год.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.09.2008 конкурсным управляющим утвержден Саенков А.Н.

Определением от 24.04.2009 признано недействительным решение собрания кредиторов ГП «Кузоватовский промбыткомбинат» от 27.02.2009 в части признания расторгнутыми договоров с лицами, привлеченными конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности.

11.08.2009  состоялось собрание кредиторов должника с участием единственного кредитора - Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области, на котором среди других приняты решения:

-  «Определить место, по которому конкурсным управляющим проводится ознаком­ление с материалами, подлежащими рассмотрению всеми последующими собраниями кредиторов ГП «Кузоватовский промбыткомбинат», по адресу: Ульяновская область, пгт. Новоспасское, ул.Мира, 19».

-  «Утвердить смету расходов ГП «Кузоватовский промбыткомбинат» на оплату услуг лиц, привлеченных для обеспечения осуществления полномочий конкурсного управляющего на договорной основе за счет средств должника, в размере 8 800 рублей в месяц в совокупности».

Конкурсный управляющий ГП «Кузоватовский промбыткомбинат» Саенков А.Н. 07.09.2009 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании указанных выше решений общего собрания кредиторов должника от 11.08.2009 недействительными, поскольку эти решения собрания кредиторов приняты с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания, вопросы по принятым решениям не указаны в пункте 2 статьи 12 и пункте 2 статьи 15 Закона о банкротстве, а содержащийся в них перечень полномочий собрания кредиторов является исчерпывающим, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.04.2009 признано недействительным решение собрания кредиторов ГП «Кузоватовский промбыткомбинат» о расторжении договоров на оказание услуг с привлеченными конкурсным управляющим специа­листами.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20 ноября 2009 г. в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ГП «Кузоватовский промбыткомбинат» Саенкова А.Н. о признании недействительными решений собрания кредиторов ГП «Кузоватовский промбыткомбинат» от 11.08.2009 отказано.

         Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции, конкурсный управляющий Государственного предприятия «Кузоватовский промбыткомбинат» Саенков А.Н. обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит определение суда отменить, как незаконное необоснованное.

Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции, ФНС России в лице МИФНС №5 по Ульяновской области, п.г.т. Новоспасское, Ульяновская область, также обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит определение изменить в части оставления без удовлетворения заявления уполномоченного органа о применении срока исковой давности.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судебной коллегией в порядке требований статьей 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определена  исключительная компетенция собрания кредиторов. Перечень вопросов, по которым принимаются решения собранием кредиторов, не является исчерпывающим.

Согласно пункту 4 статьи 14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов, при этом дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам и уполномо­ченному органу.

Решение собрания кредиторов от 11.08.2009 относительно места проведения последующих собраний по адресу: Ульяновская область, пгт. Новоспасское, ул.Мира, 19, является обоснованным, поскольку уполномоченный орган является единственным кредитором и предложение конкурсного управляющего проводить ознакомление с материалами к собранию кредиторов должника в другом регионе (г.Самара), неразумно и нецелесообразно.

Кроме того, Федеральной налоговой службой в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области было принято решение об установлении сметы расходов на оплату услуг привлеченных лиц - 8 800 руб. в месяц в совокупности.

С учетом соразмерного удовлетворения требований кредиторов, контроля за формирование конкурсным управляющим конкурсной массы, определения условий привлечения конкурсным управляющим для обеспечения своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника в период конкурсного производства, указанное решение об установлении сметы расходов на оплату услуг привлеченных лиц является также обоснованным и не выходит за пределы компетенции собрания кредиторов.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для признания решений собрания кредиторов от 11.08.2009 недействительными, не имеется.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что, рассматривая вопросы, принятые решения по которым оспариваются конкурсным управляющим, собрание кредиторов ГП «Кузоватовский промбыткомбинат» не вышло за пределы своей компетенции.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в судебном заседании первой инстанции представителем Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области заявлено о применении срока исковой давности к заявлению конкурсного управляющего, так как им пропущен двадцатидневный срок для обжалования решений собрания кредиторов, предусмотренный пунктом 4 статьи 15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пункту 4 статьи 15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято  с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

При этом, вывод суда первой инстанции о применении статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для исчисления срока исковой давности является неправомерным, поскольку Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает сроки для совершения процессуальных действий, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Указанный двадцатидневный срок на обжалование решения собрания кредиторов, установленный абзацами вторым и третьим пункта 4 статьи 15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 Информационного письма ВАС РФ от 26.07.2005 №93).

Соответственно данный срок исчисляется  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Таким образом, для исчисления сроков суду необходимо было применить нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, где с учетом их применения, срок исковой давности о признании решений собрания кредиторов недействительными от 11.08.2009 конкурсным управляющим Саенковым А.Н. пропущен (истек 31.08.2009 г.). Оснований для восстановления указанного срока не имеется. Заявление конкурсного управляющего Саенкова А.Н. о восстановлении срока исковой давности не подлежит удовлетворению, поскольку не мотивировано (т.7 л.д. 54).

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Ульяновской области от 20 ноября 2009 г. подлежит изменению, с исключением из мотивировочной части определения вывод суда об отказе в применении срока исковой давности.

Пропуск срока исковой давности и отказ в его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в признании решений собрания кредиторов от 08.11.2009 г. недействительными.

Руководствуясь ст.ст. 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 20  октября 2009 года  по делу №А72-8321/2007 изменить.

Исключить из мотивировочной части определения вывод суда об отказе в применении срока исковой давности.

Отказать  в восстановлении срока исковой давности на обжалование решения общего собрания кредиторов от 11.08.2009 года.

В остальной части определение  Арбитражного суда Ульяновской области от 20  октября 2009 года  оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                          О.Н. Радушева

Судьи                                                                                               Е.А. Серебрякова

                                                                                                          Н.А. Селиверстова