Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2009 по делу n А72-7057/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании платежных документов администраторов поступлений в бюджет на возврат (возмещение) поступлений плательщикам в срок не более трех рабочих дней со дня их представления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты.

 В соответствии с пунктом 44 Порядка, взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений и иных документов, предусмотренных настоящим Порядком, в пределах возложенных на администраторов поступлений в бюджет полномочий.

  С 01.01.09г. аналогичные положения закреплены в п.20 и п.40 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.08г. N 92н.

  Поскольку администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба, довод налогового органа о том, что Пенсионный фонд по данному делу должен выступать ответчиком, правомерно отклонен судом.

   Из материалов дела следует, что МУЖКХ ДЕЗ обращалось в Инспекцию с заявлением от 04.05.2009г. № 01-04-332 о возврате излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней.

   В нарушение положений ст.79 НК РФ в установленный срок, соответствующее решение налоговым органом не принято.

  Согласно ст.79 НК РФ возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.

   Документов, свидетельствующих о наличии у налогоплательщика недоимки, налоговым органом не представлено.

   В заседание суда апелляционной инстанции доказательства наличия недоимки также не представлены. (Определением от 18.11.2009 года суд апелляционной инстанции предлагал налоговому органу представить указанные доказательства (т.2., л.д.135-оборот). 

  При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что инспекция как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обязана  произвести в установленном  действующим  законодательством  порядке  возврат  излишне взысканных с МУЖКХ ДЕЗ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней в размере 10 801 838,67 руб., является правильным.

  Суд, признавая обоснованными требования заявителя об обязании Инспекции ФНС России по Ленинскому району  г.  Ульяновска начислить на сумму излишне взысканных страховых взносов, пени и возвратить на расчетный счет МУЖКХ ДЕЗ проценты в сумме 2 094 890,84 руб., исходил  из следующего.

  Согласно п.5 ст.79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату] с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

  Судом первой инстанции установлен факт излишнего взыскания страховых взносов и пени с МУЖКХ ДЕЗ.

  Нормы о процентах, закрепленные в ст.ст.78,79 НК РФ имеют своей целью обеспечить право плательщика на возврат налога, сбора, пени, взносов  и компенсировать ему возможные потери, связанные с отсутствием возможности пользоваться принадлежащими ему денежными средствами.

  В соответствии со ст.79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику по решению налогового органа с начислением процентов.

   Согласно положениям п.5 ст.79 НК РФ проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

  При этом законодатель день взыскания не связывает с моментом поступления денежных средств в налоговый орган, либо с моментом установления недействительности постановления судебного пристава, произведшего взыскание.

   Судебная коллегия апелляционного суда соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что  конкретная формулировка данной нормы позволяет сделать вывод о том, что моментом взыскания  является день списания со счета плательщика спорных сумм. В данном случае таким днем является 27.12.2007г., о чем свидетельствует представленная заявителем в материалы дела выписка банка.

            Судом полно, всесторонне исследованы обстоятельства дела и представленные в дело доказательства, дана им оценка по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 170 Кодекса результаты оценки отражены в судебном акте, который отвечает требованиям статьи 15 Кодекса и не подлежит отмене или изменению.

        Доводы апелляционных жалоб были предметом исследования судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Иных выводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы, в апелляционных жалобахе  не приведено.

        При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,                                                

                                          ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 сентября 2009 года по делу № А72-7057/2009 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                С.Т.Холодная

В.В.Кузнецов