Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2009 по делу n А65-9962/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 декабря 2009 г.                                                                             Дело №А65-9962/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 декабря 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терентьева Е.А.,

судей Балашевой В.Т., Морозова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Егоровой А.А., с участием:

от заявителей апелляционной жалобы (истца) - не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика – Мугтасова Э.Н., представитель по доверенности от 02.06.2009г, Надырова Л.И., представитель по доверенности от 02.06.2009г.,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 декабря 2009 года в зале №3 помещения суда апелляционную жалобу Комитета земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования г.Казани на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 октября 2009 года, принятое по делу № А65-9962/2009 (судья Садыкова З.А., арбитражные заседатели Лобачева И.И., Соловьева С.И.) по иску Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, 420111, Республика Татарстан, г. Казань, ул.Баумана, д.52/7, 420014, Республика Татарстан, г.Казань, а/я 9, тел. [phone], к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан, 420015, Республика Татарстан, г.Казань, ул.Карла Маркса, д.49/13, о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, выселении ответчика из занимаемого помещения, с участием в деле третьих лиц: Производственного треста жилищного хозяйства Вахитовского района города Казани, 420012, Республика Татарстан, г.Казань, ул.Маяковского, д.20, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, 420043, Республика Татарстан, г.Казань, ул.Вишневского, д.24, Кабинета Министров Республики Татарстан, 420060, Республика Татарстан, г.Казань, площадь Свободы, д.1,

установил:

Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Межрайонной инспекции МНС РФ по крупным и проблемным налогоплательщикам по г.Казани РТ о взыскании неосновательного обогащения 1 164 852 руб. 26 коп., взыскании процентов за пользование чужими средствами в размере 1 629 305 руб. 47 коп., а также о выселении инспекции из занимаемых помещений общей площадью 936,10 кв.м., расположенных по адресу: ул.Карла Маркса 49/13, литеры А, Б и передать его по акту Комитету.

В обоснование иска истец указал, что 1.12.2000 г. между Комитетом и Инспекцией был заключен договор аренды указанного выше помещения, договор подлежал государственной регистрации, однако зарегистрирован не был и в силу статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации считается незаключенным. Поскольку ответчик фактически пользуется помещением сумма неосновательного обогащения за период с 1.11.1998 г. по 1.04.2009 г. составила 1 164 852 руб. 26 коп., начисленные проценты за пользование чужими денежными средствами составили 1 629 305 руб. 47 коп.

Правовыми обоснованиями исковых требований истец указал положения статей 395, 651, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Межрайонная инспекция ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан в отзыве на исковое заявление (т.1 л.д.32-34) исковые требования Комитета не признала, указала, что спорным помещением пользовалась на основании заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений РТ и Инспекцией 27.01.2003 г. договора безвозмездного пользования государственным имуществом №009-162, затем 27.09.2006 г. между Министерством земельных и имущественных отношений РТ и Инспекцией был заключен договор аренды, согласно которому Инспекция приняла в аренду нежилое помещение площадью 1390,5 кв.м. по адресу: г.Казань, ул.К.Маркса, 49, со сроком аренды с 1.01.2006 г. по 15.12.2006 г. (дополнительными соглашениями срок договора аренды продлен до 30.11.2009 г.), долга по арендным платежам – не имеется. Исковые требования ответчик не признает, поскольку договор с Комитетом не заключал, права предъявлять иск Комитет не имеет, поскольку балансодержателем имущества не является, заявителем пропущен срок исковой давности, в деле отсутствует договор аренды от 1.12.2000 г., на который истец ссылается как на основание своего требования.  

В соответствии с требованиями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 4.05.2009 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено ПТЖХ Вахитовского района г.Казани.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 5.06.2009 г. в соответствии с требованиями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

В отзыве на исковое заявление Министерство (т.2 л.д.76-77) против иска возражало, указав, что документы, подтверждающие отнесение спорного объекта недвижимого имущества к числу муниципального имущества истцом не представлены.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.08.2009 г. в соответствии с требованиями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Кабинет Министров Республики Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 октября 2009 года в удовлетворении иска – отказано.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Республики Татарстан судебным решением Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, иск удовлетворить. В обоснование своей просьбы истец в жалобе указал, что его требование основано на выписке из реестра муниципальной собственности, подтверждающей нахождение спорного здания в муниципальной собственности, а также государственный акт №7 от 29.07.1993 г. о пообъектной передаче государственной собственности в муниципальную собственность. По мнению истца, судом необоснованно отказано в удовлетворении иска.

Межрайонная инспекция ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Республики Татарстан, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражают.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и третьих лиц, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом, явку в суд своих представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

Выпиской из реестра собственности г.Казани (т.4 л.д.1) подтверждается, что здание по адресу: г.Казань, Вахитовский район, ул.Карла Маркса, д. №49 на основании государственного акта №7 о пообъектной передаче государственной собственности объектов ЖКХ и народного образования в коммунальную собственность г.Казани включено в реестр собственности г.Казани 1.08.1993 г.

Из государственного акта №7 от 29.07.1993 г. (т.1 л.д.111) усматривается, что в акте содержится перечень имущества (объектов ЖКХ и народного образования), переданного в коммунальную собственность г.Казани в соответствии с Постановлением Верховного Совета РТ №1764-XII от 4.03.1993 г. «О пообъектном составе коммунальной собственности в Республике Татарстан». При этом данных о том, что в состав акта включено нежилое здание по адресу: г.Казань, Вахитовский район, ул.Карла Маркса, д.49/13 – в акте не имеется.

1 июня 1994 г. Комитетом по управлению коммунальным имуществом Главы администрации г.Казани с Государственной налоговой инспекцией по г.Казани был заключен договор аренды помещений (т.1 л.д.13-14), по которому комитет передал инспекции в аренду помещение конторы площадью 598 кв.м.

По акту от 1.06.1994 г. (т.1 л.д.15) Комитет передал на основании договора от 1.06.1994 г. Инспекции нежилое помещение площадью 936,1 кв.м. в доме №49 (литера А, Б) по ул.К.Маркса.

1.12.2000 г. между Комитетом по управлению имуществом администрации г.Казани (арендодатель), МП «ПТЖХ Вахитвского района г.Казани» (балансодержатель) и Межрайонной инспекцией МНС РФ по крупным и проблемным налогоплательщикам по г.Казани (арендатор) был заключен договор аренды коммунального имущества (т.4 л.д.10-14), по которому арендодатель передал арендатору в аренду нежилое помещение по адресу: г.Казань, ул.К.Маркса, 49/13, литер А, Б – для размещения административных служб.

Выпиской из реестра государственной собственности Республики Татарстан от 3.06.2009 г. (т.2 л.д.21-22) подтверждается, что в соответствии с соглашением между Правительством РФ и Правительством РТ по вопросам собственности от 22.06.1993 г. административные помещения, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Вахитовский район, ул.К.Маркса, д.49/13, площадью 518,1 кв.м., 498,1 кв.м., 56 кв.м., 64,3 кв.м., 95,2 кв.м., 158,8 кв.м. переданы в собственность Республики Татарстан.

Письмом от 27.02.2004 г. (т.2 л.д.16) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан подтверждено включение в реестр государственной собственности Республики Татарстан объектов Межрайонной инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан, расположенной по адресу: г.Казань, Вахитовский район, ул. К.Маркса, д.49/13.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 21.10.2002 г. №1491-р Межрайонной инспекции МНС России №22 по РТ передано в безвозмездное пользование административное помещение, склад и гараж, закрепленные в хозяйственном ведении за УП «ЖКУ «Казанский посад», расположенные по адресу: г.Казань, ул.К.Маркса 49/13, общей площадью соответственно 1229,3 кв.м. и 158,4 кв.м.

По договору безвозмездного пользования государственным имуществом от 22.10.2002 г. (т.2 л.д.27-33) Министерство земельных и имущественных отношений РТ передало в пользование МИ МНС РФ №22 по РТ: административное здание (лит.А-А2, Б-Б2) площадью 1084 кв.м., гаражи (лит.К) площадью 211,3 кв.м., флигель (лит.Д-Д1) площадью 95,2 кв.м., все имущество находится по адресу: г.Казань, ул.К.Маркса, д.49.

21.09.2006 г. Министерством земельных и имущественных отношений РТ с Межрайонной инспекцией ФНС по крупнейшим налогоплательщикам РТ был заключен договор аренды нежилых помещений (т.1 л.д. 43-45), согласно которому Инспекции было передано в аренду нежилое помещение площадью 1 390,5 кв.м. по адресу: г.Казань, ул.К.Маркса, 49, срок аренды – с 1.01.2006 г. по 15.12.2006 г. Дополнительными соглашениями срок аренды продлен до 30.11.2009 г.

Согласно техническому паспорту, административное здание по адресу: г.Казань, Вахитовский район, ул.Карла Маркса, д.49 имеет площадь 1084,0 кв.м., в состав административного здания входят: административное здание, антресоль и подвал (лит.А); пристрой (лит. А1); пристрой (лит. А2); два крыльца (лит. а, а2), административное здание (лит.Б), пристрой (лит.Б1), пристрой (лит.Б2), гараж с подвалом (лит.К), административное здание (лит.Д), пристрой (лит. Д1).

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Истец в доказательство передачи спорного имущества в коммунальную собственность сослался на государственный акт №7 №40/2, утвержденный первым заместителем Председателя Госкомитета РТ по управлению государственным имуществом 29.07.1993 г. Однако данный акт сведений о включении спорного строения в состав коммунальной собственности не содержит.

В тоже время ответчиком представлены доказательства того, что спорным зданием он пользуется на основании договоров безвозмездного пользования от 22.10.2002 г., а затем – договора аренды от 21.09.2006 г.

Ответчиком представлены платежные документы, подтверждающие уплату арендных платежей в республиканский бюджет (л.д.147-150 т.1, л.д.1-15 т.2).

Вопросы разграничения собственности в Республике Татарстан на момент передачи объекта в коммунальную собственность регламентировались: Законом РТ «О собственности в РТ» и Постановлением Верховного Совета РТ от 04.03.1993 г. №1764-XII. В соответствии с ними передаче в коммунальную собственность подлежали: жилой фонд, встроено-пристроенные нежилые помещения и отдельно стоящие здания и строения, занимаемые предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы других услуг, здравоохранения, народного образования, культуры и спорта.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не представил суду надлежащих доказательств, подтверждающих, что спорное здание подлежало передаче в коммунальную собственность в силу закона.

Поскольку по вопросу определения правового статуса объекта недвижимости имеются два взаимоисключающих друг друга акта, которыми спорное строение отнесено к республиканской, и к коммунальной собственности, а также учитывая, что ответчик добросовестно, на основании