Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2010 по делу n А65-22700/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

14 января 2010 года                                                                                     Дело № А65-22700/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 14 января 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдкина А.А.,

судей Филипповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой О.Ю.,

с участием:

от заявителя – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Научно-производственное предприятие Контакт», г. Белгород, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 октября 2009 года по делу №А65-22700/2009 (судья А.Е.Кириллов)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие Контакт»Ю, г. Белгород,

к Татарстанской таможне, г. Казань,

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие Контакт» (далее - ООО «НПП Контакт», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Татарстанской таможни от 30.07.2009 по делу №1040400-338/2009 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 290,84 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 октября 2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, ООО «НПП Контакт» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что на момент подачи ГТД Общество не могло знать, что страховая премия не включена в таможенную стоимость товара, в связи с чем в действиях ООО «НПП Контакт» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

От Татарстанской таможни поступило ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы в связи с невозможностью обеспечить явку представителя. Апелляционный суд находит данное ходатайство не подлежащим удовлетворению, поскольку таможенным органом не представлено каких-либо доказательств в обоснование указанного ходатайства. Кроме того, данное обстоятельство не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по существу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не направили представителей в судебное заседание.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, оценив их в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.02.2009 между ООО «Фабрика десертов» и компанией «Рингопласт ГмбХ» был заключен внешнеторговый контракт №07/09-з по поставке, согласно спецификации №1 к контракту следующего товара: ящики для непищевых продуктов разных размеров, крышки для непищевых продуктов, тележки для ящиков. Условия поставки - ЕХW Ринге-Нойгнаденфельд, Германия. Условия платежа: покупатель производит предоплату отгружаемой продукции в размере 100% от общей стоимости товара.

25 марта 2009 года между таможенным брокером ООО «НПП Контакт» и ООО «Фабрика десертов» заключен договор №0034/04-09-1105 на оказание услуг по совершению операций по таможенному оформлению товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного контракта в апреле 2009 года в адрес грузополучателя ООО «Фабрика десертов» по СМR 1056465, CARNET TIR XN60870459 поступил товар - ящики из пластмасс для транспортировки продукции, крышки из пластмасс для пластиковых ящиков, прочие изделия для транспортировки товаров из пластмасс - тележка (держатель для ящиков на колесиках) для пищевых и непищевых продуктов, оформленный в таможенном отношении по ГТД №10404080/230409/П000946 фактурной стоимостью 8 405,48 евро, общей таможенной стоимостью 495 170,62 руб.:

- товар № 1 - ящики из пластмасс для транспортировки продукции 412-19W2-20-0(60*40*12см) 720 шт., 416-19W4-20-0(60*40*16см) 720 шт., 421-19W2-20-0(60*40*21см) 220шт., 426-19W4-20-0(60*40*26см) 216 шт. для пищевых и непищевых продуктов. Таможенная стоимость 456 143,38 рублей код товара по ТН ВЭД РФ - 392310 00 00;

- товар № 2 - крышки из пластмасс для пластиковых ящиков 090-02RО-00-3(60*40см) 100 шт. для пищевых и непищевых продуктов. Таможенная стоимость 21 093,39 руб. код товара по ТН ВЭД РФ - 392350 90 00;

- товар №3 - прочие изделия для транспортировки товаров из пластмасс - тележка (держатель для ящиков на колесиках) 030-04Н GU(60*40) 10 шт. для пищевых и непищевых продуктов. Таможенная стоимость 17933,85 руб. Код товара по ТН ВЭД РФ - 392390 90 00.

Согласно договору на оказание транспортно-экспедиторского обслуживания от 30.03.2009 №09/09-ФД организацию перевозки данного груза осуществляло ООО «Интеркамсервис АТП-2».

В соответствии с п.2.1.5 указанного договора Перевозчик обязан застраховать свою гражданско-правовую ответственность за причинение вреда и/или ущерба перевозимому грузу, произошедшему в процессе осуществления перевозки. Перевозка груза выполняется Перевозчиком на основании письменной заявки Заказчика.

В заявке №1 на доставку груза от 14.04.2009 в п.14 указано «Страхование груза силами грузополучателя», т.е. ООО «Фабрика десертов».

Для подтверждения стоимости транспортировки товара декларантом представлен счет №2 от 15.04.2009г., выставленный ООО «Интеркамсервис АТП-2», для оплаты транспортных услуг по перевозке вышеуказанного груза по маршруту Германия-Набережные Челны. Согласно справки от 15.04.2009г. №14, выданной ООО «Интеркамсервис АТП-2», расходы на транспортно-экспедиционное обслуживание по доставке груза по маршруту из Германии до границы РФ составили 125 000,00 рублей и от границы РФ до г. Набережные Челны составили 62 000,00 рублей. Общие расходы на транспортировку декларированного товара составили 187 000,00 рублей.

В ходе проведения таможенного контроля товаров, ввозимых лицами, впервые производящими таможенное оформление, ОТИ таможни направлен запрос в ООО «Фабрика десертов» о предоставлении информации, из ответа на который следует, что ООО «Фабрика десертов» перечислило в адрес страховой компании ООО «СК АСКО» сумму 1 416 рублей 64 копейки (договор страхования грузов №449/04-09 от 20.04.2009г. и страховой полис №449/04-09 от 20.04.2009).

В ходе проведения документального контроля Татарстанской таможней установлено, что стоимость услуг по договору страхования от 20.04.2009 №449/04-09 дополнительно не включена Обществом в цену, фактически уплаченную за товар, оформленный по ГТД №10404080/230409/П000946

Согласно расчету таможенных платежей по ГТД №10404080/230409/П000946 таможенная стоимость товара должна была быть заявлена в размере 496587,26 рублей.

Усмотрев в действиях Общества признаки административного правонарушения, предусмотренного в части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, таможенный орган определением от 19.06.2009 возбудил дело об административном правонарушении в отношении заявителя и назначил административное расследование, по результатам которого, должностное лицо административного органа составило протокол об административном правонарушении от 16.07.2009.

По результатам рассмотрения материалов по делу о нарушении таможенных правил Татарстанской таможней вынесено постановление от 30.07.2009 о признании ООО «НПП Контакт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 290 рублей 84 копейки.

ООО «НПП Контакт» считая привлечение к административной ответственности незаконным, обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из наличия в действиях ООО «НПП Контакт» состава вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, об отсутствии процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствует материалам дела и действующему законодательству.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их влечет наложение административного штрафа.

Факт занижения Обществом размера подлежащих уплате таможенных платежей на основании представленной органу таможенного контроля ГТД №104040890/230409/П000946, ООО «НПП Контакт» не оспаривается.

Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, согласно расчету таможенных платежей по ГТД №104040890/230409/П000946 таможенная стоимость товара должна быть заявлена в размере 496587,26 рублей.

Следовательно, заявление Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара привели к занижению таможенной пошлины и налога в сумме 581,67 рублей.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях ООО «НПП Контакт» состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ является правомерным.

Апелляционный суд находит несостоятельными доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии вины ООО «НПП Контакт» в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку Общество не приняло исчерпывающих мер по соблюдению таможенных правил о достоверном декларировании, а также не предоставило доказательств, свидетельствующих о том, что у него отсутствовала возможность запросить и получить документы и сведения, необходимые для правильного определения таможенной стоимости товара.

С учетом изложенного, поскольку поданная ООО «НПП Контакт» таможенному органу грузовая таможенная декларация №10404080/230409/П000946 содержала недостоверные сведения о таможенной стоимости декларируемого товара, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования ООО «НПП Контакт».

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся, согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в любом случае основаниями для отмены решения, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО «НПП Контакт» не имеется.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 октября 2009 года по делу №А65-22700/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                  А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                                Е.Г.Филиппова

В.С. Семушкин