Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2010 по делу n А55-12302/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070 г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

15 января 2010 года                                                                        Дело №А55-12302/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2010г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 января 2010г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балашевой В.Т.,

судей Морозова В.А., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кочановой Т.В.,

с участием:

от истца – директор Лобанов С.Л., решение №2 от 30.10.2008г.; Слапогузов П.В., доверенность №2 от 11.01.2010г.,

от ответчика – не явились, извещены,

от третьих лиц – не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 января 2010 года апелляционную жалобу Муниципального управления по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Большечерниговского района Самарской области, с. Б-Черниговка, Самарская область, на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2009 года по делу №А55-12302/2009 (судья Сафаева Н.Р.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Стройремэнерго», п.г.т. Смышляевка, Волжский район, Самарская область, к Муниципальному управлению по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Большечерниговского района Самарской области, с. Б-Черниговка, Самарская область,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика:

Администрация Большечерниговского района Самарской области, с. Б-Черниговка, Самарская область;

Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, г. Самара,

о взыскании 3 223 102 руб. 22 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройремэнерго», п.г.т. Смышляевка, Волжский район, Самарская область, с учетом  уточнений, принятых судом первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному управлению по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Большечерниговского района Самарской области, с. Б-Черниговка, Самарская область, о взыскании 3 223 102 руб. 22 коп., из которых 3 110 791 руб. 75 коп. - задолженность за выполненные работы по муниципальному контракту № 7 от 12.11.2008г., 112 310 руб. 47 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 13 августа 2009 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечены Администрация Большечерниговского района Самарской области и  Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2009 года исковые требования удовлетворены частично. С муниципального управления по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Большечерниговского района Самарской области, Самарская область, с. Б-Черниговка, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройремэнерго», Самарская область, п.г.т. Смышляевка, Волжский район, взыскано 3 110 791 руб. 75 коп., составляющие задолженность за выполненные работы по муниципальному контракту № 7 от 12.11.2008г., а также 10 000 рублей в возмещение понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя.

В остальной части иска отказано.

С общества с ограниченной ответственностью «Стройремэнерго», Самарская область, п.г.т. Смышляевка, Волжский район, в доход федерального бюджета взыскана госпошлина по иску в сумме 962 руб. 27 коп.

С муниципального управления по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Большечерниговского района Самарской области, Самарская область, с. Б-Черниговка, в доход федерального бюджета взыскана госпошлина по иску в сумме 1 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просил решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2009 года отменить в части взыскания в пользу истца 3 110 791 руб. 75 коп., составляющих задолженность за выполненные работы по муниципальному контракту № 7 от 12.11.2008г.,  10 000 рублей в возмещение понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя  и взыскания госпошлины по иску в сумме 1 000 руб. в доход федерального бюджета.

В качестве оснований для отмены решения суда в обжалуемой части заявитель жалобы указал, что муниципальный контракт был заключен на условиях софинансирования с Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, которое не перечислило свою долю из областного бюджета. Заявитель также считает неправомерным взыскание с него государственной пошлины по иску.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Представитель истца в судебном заседании просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Поскольку лица, участвующие в деле, не завили возражений, суд апелляционной инстанции на основании ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, 12.11.2008г. между ответчиком (заказчиком) и истцом (подрядчиком) был заключен муниципальный контракт № 7 (далее – контракт), по условиям которого подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работу по реконструкции (капитальному ремонту) помещений в здании Глушицкой врачебной амбулатории под офис врача общей практики в п. Глушицкий Большечерниговского района Самарской области (т.1, л.д. 63-66).

Стоимость подлежащих выполнению работ согласована в 4 934 650 рублей, в том числе НДС 18%., их них: 65% областной бюджет, 35% - местный бюджет.

Как предусмотрено п.п. 2.2. контракта заказчик осуществляет оплату авансовым платежом 30% от суммы контракта. Оставшаяся сумма контракта за фактически выполненные работы на основании акта сдачи-приемки выполненных работ по форме КС-2 и справки КС-3 должна быть произведена не позднее 45 дней после подписания комиссией, созданной заказчиком, акта о вводе объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом  3.1 контракта работы должны были быть выполнены до 25.12.2008г.

В подтверждение факта выполнения работ по контракту на  сумму 4 934 650 истец представил в материалы дела  акты приемки выполненных работ, составленные по унифицированной форме КС-2, и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. Указанные документы сторонами контракта были подписаны без замечаний и возражений к срокам, объему и качеству выполненных работ.

Ответчик произвел оплату выполненных истцом работ по контракту в размере 1 823 858 руб. 25 коп.

Доводы ответчика об  отсутствии финансовых средств для погашения задолженности перед подрядчиком, поскольку финансирование должно было быть обеспечено за счет средств местного и областного бюджетов в соответствии с Соглашением № 207, заключенным 18.08.2008 между Министерством экономического развития, инвестиций и торговли  Самарской области (далее – Министерство) и Администрацией Большечерниговского района Самарской области,  были проверены судом первой инстанции и обоснованно отклонены.

По условиям Соглашения № 207 от 18.08.2008  Министерство приняло на себя обязательства перечислить субсидии на софинансирование соответствующих мероприятий в сумме 4 919 080 рублей в доходы местного бюджета в соответствии с утвержденной бюджетной росписью. В приложении №1 к Соглашению № 207 в числе подлежащих софинансированию мероприятий указана реконструкция офиса врача общей практики в п. Глушицкий муниципального района Большечерниговский. При этом максимальная доля участия областного бюджета в общем объеме финансирования данного мероприятия должна была составить 65%, что в денежном выражении соответствует 2 164 080 рублям.

Условиями контракта предусмотрено, что источниками финансирования работ по контракту являются областной и местный бюджет. Доля областного бюджета - 65%, что составляет 3 207 522 рубля, а доля местного бюджета - 35%, что составляет 1 727 127 рублей.

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (пункт 3 статьи 764 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ по актам приемки выполненных работ в порядке, предусмотренном ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, является основанием для возникновения у ответчика обязательства по оплате работ в соответствии со ст. ст. 711, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя  жалобы об отсутствии финансирования со стороны третьего лица не принимается как противоречащий нормам ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиям контракта, согласно которому обязанность по оплате выполненных работ  возложена на заказчика. Истец не является стороной Соглашения № 207, следовательно, неисполнение сторонами Соглашения, предусмотренных в нем обязательств, не является основанием для освобождения ответчика от обязательств по оплате выполненных работ.

Поскольку доказательства оплаты  задолженности за выполненные работы в материалах дела отсутствуют, суд правомерно взыскал с ответчика сумму основного долга в размере 3 110 791 руб. 75 коп. и в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах 10 000 руб., в соответствии с ч. 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскал с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску, уменьшив ее размер до 1 000 рублей.

Арбитражный апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при принятии решения о взыскании с ответчика государственной пошлины нарушены нормы материального права. В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, решение суда в части взыскания с ответчика в доход федерального бюджета государственной пошлины по иску в размере 1 000 руб. подлежит отмене на основании ч. 2 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2009 года по делу №А55-12302/2009 в части взыскания с Муниципального управления по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Большечерниговского района Самарской области, Самарская область, с. Б-Черниговка, в доход федерального бюджета государственной пошлины по иску в размере 1 000 руб. отменить.

В остальной части решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2009 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муниципального управления по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Большечерниговского района Самарской области, с. Б-Черниговка, Самарская область, – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                      В.Т. Балашева

Судьи                                                                                                    В.А. Морозов

Е.А. Терентьев