Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2010 по делу n А72-18405/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

сохранить в надлежащем виде в будущем.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, предусмотренного КоАП РФ, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания незаконным, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (в редакции от 11 ноября 2008 года) срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

При данных обстоятельствах в отношении правонарушения, связанного с непроведением ремонта кровли, внутренних помещений и фасадов здания памятника культуры в срок до 01 октября 2009 года, двухмесячный срок для привлечения к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления не истек. При этом суд также исходил из того, что по данному делу рассматривался вопрос о привлечении к административной ответственности за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объекта культурного наследия и неисполнение обязательств по производству ремонта кровли, внутренних помещений и фасадов здания в срок до 01 октября 2009 года, а не требование об обязании проведения ремонта кровли, внутренних помещений и фасадов здания (без проведения предыдущих работ по разработке проектно-сметной документации).

Протокол об административном правонарушении составлен административным органом в пределах полномочий, предоставленных ч.1 ст.28.3 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление вынесено председателем комитета Ульяновской области по культурному наследию в пределах полномочий, установленных ч.3 ст.49 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

С учетом изложенного судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что оспариваемое постановление вынесено административным органом в соответствии полномочиями, установленными ч.3 ст.49 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, в пределах двухмесячного срока со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстанции признает законными и обоснованными.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного решение суда от 18 ноября 2009 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исходя из положений ч.4 ст.208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и обжалование решений суда по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд             

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 ноября 2009 года по делу № А72-18405/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу комитета по управлению городским имуществом мэрии г.Ульяновска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    В.Е.Кувшинов

А.А.Юдкин