Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010 по делу n А65-16865/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 января 2010 года                                                                           Дело № А65-16865/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 26 января 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдкина А.А.,

судей Филипповой Е.Г., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола помощником Ждановой Н.И.,

с участием:

от ОАО «АС Финанс» - представителя Беляевой М.В. (доверенность от 29.06.2009 №20),

от ЗАО «Карат» - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ООО «ИпотекаДиалог» - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ОАО «Ипотечное агентство Республики Татарстан» - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «АС Финанс», Республика Татарстан, г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 ноября 2009 года по делу № А65-16865/2009 (судья Салимзянов И.Ш.)

по заявлению открытого акционерного общества «АС Финанс», Республика Татарстан, г. Казань,

к закрытому акционерному обществу «Карат», Республика Татарстан, г. Казань,

Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, р.ц. Верхний Услон,

обществу с ограниченной ответственностью «ИпотекаДиалог», Республика Татарстан, г. Казань,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - открытого акционерного общества «Ипотечное агентство Республики Татарстан», Республика Татарстан, г. Казань,

о признании незаконным решения аукционной комиссии по недопущению к участию в открытом аукционе, признании торгов недействительными, о признании договора купли-продажи от 29.06.2009 №072-171 недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «АС Финанс» (далее – ОАО «АС Финанс») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу «Карат» (далее – ЗАО «Карат»), Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (далее – ИК Верхнеуслонского муниципального района РТ, комитет) и обществу с ограниченной ответственность «Ипотека Диалог» (далее – ООО «Ипотека Диалог») о признании незаконным решения аукционной комиссии по недопущению к участию в открытом аукционе на повышение цены по продаже прав собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенных в Верхнеуслонском муниципальном районе Республики Татарстан, Набережно-Морквашское сельское поселение, о признании недействительными торгов, проведенных ЗАО «Карат» 26.06.2009, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 29.06.2009 № 072-171.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Ипотечное агентство Республики Татарстан» (далее – ОАО «Ипотечное агентство Республики Татарстан»).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.11.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, ОАО «АС Финанс» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель ОАО «АС Финанс» поддержал доводы апелляционной жалобы.

ИК Верхнеуслонского муниципального района РТ, ООО «Ипотека Диалог», ЗАО «Карат» и ОАО «Ипотечное агентство Республики Татарстан», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не направили представителей в судебное заседание. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, оценив их в совокупности с исследованными доказательствами по делу, заслушав представителя ОАО «АС Финанс», арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 27.05.2009 в газете «Волжская Новь» № 63 (9772) организатором торгов – ЗАО «Карат» опубликовано объявление ИК Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о проведении открытого аукциона на повышение стоимости по продаже в собственность земельного участка площадью 338152 кв.м., кадастровый номер 16:15:12 10 01:208, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Набережно-Морквашское сельское поселение, вблизи п. Пятидворка, (лот №1).

ОАО «АС Финанс», ОАО «Ипотечное агентство РТ» и ООО «ИпотекаДиалог» подали заявки на участие в торгах.

ОАО «АС Финанс» отказано в допуске к участию в аукционе по причине не предоставления всех документов в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении аукциона 26.06.2009, опубликованного в газете «Волжская Новь» от 27.05.2009 №63, и оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации. Отказ оформлен протоколом № 2 от 16.06.2009 и доведен до сведения ОАО «АС Финанс» уведомлением от 16.06.2009 исх. № 117.

По результатам проведенных 26.06.2009 торгов, оформленных протоколом № 3, победителем признано ООО «ИпотекаДиалог».

Между ИК Верхнеуслонского муниципального района РТ и ООО «ИпотекаДиалог» заключен договор купли-продажи земельного участка от 29.06.2009 № 072-171.

Во исполнение указанного договора ИК Верхнеуслонского муниципального района РТ по акту приема-передачи от 24.07.2009 №034-0548 ООО «ИпотекаДиалог» передан земельный участок кадастровый номер 16:15:12 10 01:208, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Набережно-Морквашское сельское поселение, вблизи п. Пятидворка, (лот №1) площадью 338152 кв.м., вид использования земельного участка – для сельскохозяйственного производства.

ОАО «АС Финанс» посчитало, что решение аукционной комиссии, оформленное уведомлением ЗАО «Карат» от 16.06.2009 исх. № 117, торги, проведенные ЗАО «Карат» 26.06.2009, договор купли-продажи земельного участка №072-171 от 29.06.2009 не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, и обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционный суд считает, что указанный вывод соответствует требованиям законодательства и материалам дела.

В силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Таким образом, при рассмотрении иска о недействительности торгов, суд должен установить, имело ли место нарушение установленного законом порядка их проведения и повлияло ли это нарушение на определение победителя торгов.

Таким образом, при рассмотрении иска о недействительности торгов суд должен установить, имело ли место нарушение установленного законом порядка их проведения. При этом по смыслу названных норм гражданского законодательства торги могут быть признаны недействительными в случае, когда допущены такие нарушения, которые могли повлиять на определение результата торгов.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 названной статьи порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации.

Правила статей 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают общие положения о торгах, организации и порядке их проведения. Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» (далее - Правила), содержит подробную регламентацию порядка проведения торгов.

Пунктом 8 Правил, установлен перечень сведений, которые должно содержать извещение о проведении торгов, опубликованное в средствах массовой информации, в том числе предусмотрено, что такое извещение должно содержать форму заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах (подпункт «ж» пункта 8).

В силу абз. 4 п. 10 Правил юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

Как установлено судом и следует из материалов дела, информационным сообщением, опубликованным 27.05.2009 в газете «Волжская Новь» № 63 (9772), определен перечень документов, представление которых необходимо для допуска претендента к участию в торгах. В извещении о проведении аукциона указано, что для участия в данном аукционе претендент обязан предоставить: письменное решение соответствующего органа управления о приобретении имущества; подписанное руководителем и главным бухгалтером последней бухгалтерский баланс (форма №1), отчет о прибылях и убытках (форма №2) либо налоговую декларацию (заверенные оригиналам оттиска печати налогового органа или нотариально заверенные).

Согласно п/п. «б» п. 15 Правил претендент не допускается к участию в торгах, если им представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене и размере арендной платы).

Суд первой инстанции установил, что ОАО «АС Финанс» представил аукционной комиссии не заверенные надлежащим образом последней бухгалтерский баланс (форма №1), отчет о прибылях и убытках (форма №2) и не предоставил выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки.

Таким образом, ОАО «АС Финанс» было правомерно не допущено к участию в торгах как лицо не представившее документы согласно перечню, изложенному в информационном сообщении об объявлении аукциона.

Указанное решение организатора торгов соответствует пункту 15 названных Правил.

Довод ОАО «АС Финанс» о том, что предоставить бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, заверенные оригиналом оттиска печати налогового органа было невозможно, в силу того, что данные документы предоставляются в налоговый орган посредством электронных средств связи, апелляционный суд не может признать состоятельным, поскольку данные обстоятельства не препятствовали ОАО «АС Финанс» представить надлежащим образом заверенные документы, с учетом требований указанных в информационном сообщении.

Указание о необходимости представления для допуска к участию в конкурсе документов: справки Арбитражного суда Республики Татарстан об отсутствии возбужденных дел о банкротстве в отношении заявителя и всех выписок из ЕГРЮЛ, в информационном сообщении отсутствовали.

Однако данные указания аукционной комиссии не привели к принятию незаконного решения об отказе в допуске ОАО «АС Финанс» к участию в аукционе, поскольку ОАО «АС Финанс» не представило всех документов согласно перечню, изложенному в информационном сообщении.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений при проведении торгов, которые могли бы повлиять на принятие решений аукционной комиссии.

Следовательно, отсутствуют основания для признания торгов недействительными и для применения последствий их недействительности, предусмотренных в статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о признании недействительными торгов по лоту №1, а также договора купли-продажи, заключенного с победителем торгов по указанному лоту.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушений норм материального права или процессуального права, допущенных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта и влекущих его отмену, апелляционном судом не установлено, оснований для отмены принятого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 ноября 2009 года по делу № А65-16865/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в  законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                           А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                                          Е.Г.Филиппова

В.Е. Кувшинов