Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2010 по делу n А55-15097/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info @11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

01 февраля 2010 г.                                                                                              Дело №А55-15097/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2010 года

В полном объеме постановление изготовлено 01 февраля 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Серебряковой  Е.А., судей Радушевой О.Н. и Селиверстовой Н.А.,

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – представитель Фадеева Е.Ю. доверенность №12 от 11.08.2008 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 7,    апелляционную жалобу ООО «АТЛ ПЛЮС», Самарская область, г. Сызрань, на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.11.2009 года по делу № А55-15097/2009 (судья: Разумов Ю.М.) по иску ООО «Сызраньводоканал», Самарская область, г. Сызрань, к ООО «АТЛ ПЛЮС», Самарская область, г. Сызрань, о взыскании 65673 руб. 32 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал" обратилось в арбитражный суд Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью "АТЛ ПЛЮС"  о взыскании 65 673,32 руб. - оплаты за сброс загрязняющих веществ.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.11.2009 года взыскано с ООО «АТЛ ПЛЮС» г.Сызрань в пользу ООО «Сызраньводоканал» г.Сызрань 65673,32 руб. основного долга и расходов по госпошлине 2470,20 руб.

Не согласившись с принятым решением суда, ООО «АТЛ ПЛЮС», Самарская область, г. Сызрань, обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции от 19.11.2009 года, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель ООО «АТЛ ПЛЮС» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда от 19.11.2009 года, жалобу удовлетворить.

ООО «Сызраньводоканал», Самарская область, г. Сызрань, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило, почтой представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило оставить решение суда от 19.11.2009 года без изменения, жалобу без удовлетворения.

Истец извещен надлежащим образом (том 2, л.д. 50), что дает право суду рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение суда от 19.11.2009 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Сызраньводоканал» и ООО «АТЛ ПЛЮС» в 2008-2009 году действовал договор на отпуск воды и прием сточных вод № 349 от 09 января 2007г., в соответствии с которым  ООО «Сызраньводоканал» отпускает питьевую воду и принимает сточные воды в централизованную систему канализации, а ответчик обязан оплачивать предоставленные услуги в полном объеме, ежемесячно, согласно п.п. 4.19. 6.9 договора.

Согласно п. 3.4 договора истец обязуется систематически контролировать качество сточных вод, отводимых ответчиком и его субабонентами в канализацию истца путем отбора проб. Отбор проб производится в любое время суток без предварительного извещения истца.

В соответствии с п. 4.6 договора ответчик обязан соблюдать установленные договором концентрации и объемы загрязняющих веществ при сбросе сточных вод в канализацию.

Из  материалов  дела  следует,  что  в феврале, августе-декабре 2008 года и в феврале, апреле 2009 года лабораторией ООО «Сызраньводоканал»  зафиксированы превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в пробах, отобранных на объектах ответчика, включенных в договор на водоснабжение.

Истцом  сделан  расчет  платы  за сброс  загрязняющих веществ на основании Постановления Правительства РФ № 344 от 12.06.2003 года «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления», Постановления Правительства РФ № 632 от 28.08.1992 года «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»,  Постановления Администрации города Сызрани Самарской области от 22.09.1993 года № 945 «О порядке определения платы и взимания платежей за сброс загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города Сызрани» из  которых  следует, что  сумма платы составила: в феврале 2008 года - 26 299,05 рублей;в августе 2008 года - 4 297,08 рублей; в сентябре 2008 года-  14 121,77 рублей; в октябре 2008 года - 4 037,22 рублей; в ноябре 2008 года - 8 750,79 рублей; в декабре 2008 года - 3105,61 рублей; в феврале 2009 года -4218,87 рублей; в апреле 2009 года - 842,93 рублей, а всего на общую сумму 65 673,32 рублей.

Истцом счета на оплату выставлялись ООО «АТЛ Плюс» ежемесячно, ответчик возражений по процедуре отбора проб, результатам отбора и расчетам платы за сброс не предоставлял, указанную сумму до настоящего времени  не оплатил

Судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные требования, а  возражения ответчика, что Постановление Главы Администрации г. Сызрани от 22.09.1993 года № 945 является недействительным, в связи с чем, расчет истца платы за сброс загрязняющих веществ не верен, судебная коллегия считает несостоятельным  по следующим  основаниям.

Постановление Главы Администрации г. Сызрани от 22.09.1993 года № 945   принято на основании и во исполнение требований Постановления Администрации Самарской области от 05.08.1993 года № 259 «О порядке определения платы и взимания платежей за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов на территории Самарской области».

В соответствии с п. 5 указанного постановления Администрациям городов и районов области в третьем квартале 1993 года  поручено разработать и утвердить по согласованию с комитетом экологии и природных ресурсов Самарской области и его органами на местах Порядки взимания платежей за загрязнение окружающей природной среды в результате сброса загрязняющих веществ в водные объекты через системы канализации абонентами - природопользователями.

Постановление Главы Администрации г. Сызрани от 22.09.93г. № 945  признано утратившим силу Постановлением Администрации г.о. Сызрань № 2283 от 31.08.2009 года. В период сброса загрязняющих веществ ответчиком Постановление № 945 от 22.09.93г действовало и не было отменено.

В соответствии с пунктом 64 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167 (далее Правила), Абонент обязан соблюдать установленные требования и нормативы по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Под нормативами сброса п. 1 Правил определены установленные органами местного самоуправления показатели состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование.

На основании п. 61 Правил нормативы водоотведения по составу сточных вод устанавливаются с учетом соблюдения норм предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных природоохранными органами, а также параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях и технической, технологической возможности очистных сооружений коммунальной канализации.

В период с 1993 года по апрель 2009 года нормативы водоотведения по составу сточных вол устанавливались Абонентам на основании «Проекта условий сброса сточных вод промышленными предприятиями в систему бытовой канализации г. Сызрани».

Данный проект  утвержден Производственным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства и согласован с санитарно-эпидемиологической службой, инспекцией по охране природы и главным экологом города.

Администрация г. Сызрани определила ООО «Сызраньводоканал» уполномоченной организацией по установлению нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, о чем приняла Постановление от 11.03.2009 года № 571.

Истцом 08.09.2008 года  получено Решение о предоставлении водного объекта в пользование, в  соответствии с которым (п. 10 Решения) максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах не должно превышать указанных значений.

С учетом степени очистки очистных сооружений (п. 61 Правил) и Постановления от 11.03.2009 года № 571, Абонентам  установлены с апреля 2009 года новые нормативы по составу сточных вод.

К тому же, при заключении договора ответчик не оспаривал нормативы водоотведения по составу сточных вод, указанные в п. 4.6 договора и разногласий не направлял. Договор с ответчиком заключен без разногласий по данному пункту.

Судом первой инстанции проверялся довод ответчика о неправомерном  использовании истцом в своих  расчетах индекса инфляции  и данный  довод признан  несостоятельным.

На основании Постановления Правительства РФ № 344 от 12.06.2003 года «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (далее Постановление № 344) устанавливается коэффициент, учитывающий экологический фактор. Для Самарской области данный коэффициент равен 1,36.

Используемые в расчете истца индексы инфляции устанавливаются: в 2008 году -Федеральным законом от 06.07.07 года № 198-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2008 год и па плановый период 2009 и 2010 годов»; в 2009 году - Федеральным законом от 24.11.08 года № 204-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

В 2008 году индекс инфляции для нормативов платы, установленных в 2003 году, составляет - 1,48; а для нормативов платы, установленных в 2005 году - 1,21. В 2009 году данные коэффициенты инфляции составляли соответственно 1,62 и 1,32.

Другие доводы заявителя апелляционной жалобы внимательно изучены судебной коллегией и признаны несостоятельными.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку доказательствам, правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений процессуального закона.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя и уплачены им в сумме 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 19.11.2009 года по делу № А55-15097/2009  без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                         Е.А. Серебрякова

Судья                                                                                                         О.Н. Радушева

Н.А. Селиверстова