Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2010 по делу n А55-13426/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

02 февраля 2010 г.                                                                                  Дело № А55-13426/2009

г. Самара 

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено  02 февраля 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Рогалевой Е.М., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,

с участием:

от истца – Овсепян Г.В., 07.12.2009 г. № 988,

от ответчиков:

Министерства имущественных отношений Самарской области – Нескоромнов Н.Н., доверенность от 31.12.2009 г. № 293,

закрытого акционерного общества «КС-лизинг» – Дроздова Ж.Н., доверенность от 12.03.2009 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 января 2010 года в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области

на решение Арбитражного суда  Самарской области от 11 ноября 2009 года по делу

№ А55-13426/2009 (судья Шабанов А.Н.)

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара,

к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

закрытому акционерному обществу «КС-лизинг», Самарская область, Волжский район, с. Черноречье,

о признании договора недействительным,

УСТАНОВИЛ:

 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (далее - истец, ТУ Росимущества по Самарской области) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее – первый ответчик, Минимущество по Самарской области) и закрытому акционерному обществу «КС-лизинг» (далее – второй ответчик, ЗАО «КС-лизинг») о признании недействительным договора купли-продажи от 03.02.2009 г. № 12-2009/к, заключенного Министерством имущественных отношений Самарской области и ЗАО «КС-лизинг», земельного участка с кадастровым номером 63:01:0739 002:574, площадью 7265,30 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Промышленный район, пр. Кирова, 20; о применении последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ЗАО «КС-лизинг» возвратить спорный земельный участок по акту приема-передачи ТУ Росимущества по Самарской области.

Решением суда первой инстанции от 11 ноября 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ТУ Росимущества по Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Податель жалобы указывает, что Минимущество Самарской области, заключив с ЗАО «КС-лизинг» договор купли-продажи от 03.02.2009 г. № 12-2009/к земельного участка площадью 7 265,30 кв.м., кадастровый номер 63:01:0739 002:574, расположенного по адресу: Самарская область, Промышленный район, пр. Кирова, 20, неправомерно распорядилось указанным земельным участком, нарушив права и законные интересы Российской Федерации. Считает необоснованным вывод суда о том, что решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2009 г. по делу № А55-4030/2009  имеет в силу ч. 2 ст. 69 АПК  РФ преюдициальное значение для рассматриваемого спора. Кроме того, полагает, что постановление главы городского округа Самара от 19.05.2006 г. № 428, на основании которого было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО СЗ «Экран» частью земельного участка площадью 7265,30 кв.м., не подлежит применению в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса  РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО «КС-лизинг», считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

На основании постановления администрации г. Самары от 11.01.1993 г. № 17 производственному объединению «Экран» в постоянное пользование предоставлены земельные участки площадью 24,849 га и 0,8 га, расположенные по проспекту Кирова в Промышленном районе  (куда также вошел спорный земельный участок площадью  7265,3 кв.м.), и выдано свидетельство о праве постоянного пользования землей от 22.01.1993 г. № 65320 (л.д. 12, 52).

Земельный участок площадью 229288,20 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет 09.09.2003 г. с кадастровым номером 63:01:0739002:7.

В обоснование исковых требований ТУ Росимущества по Самарской области указывает, что спорный земельный участок площадью 7265,3 кв.м. является федеральной собственностью согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ по признаку предоставления земельного участка в пользование государственному предприятию - заводу «Экран». В связи с чем истец считает, что, заключая оспариваемый договор, Минимущество Самарской области неправомерно распорядилось спорным земельным участком, нарушив права и законные интересы Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.     

В соответствии с п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в частности земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.     

ПО «Экран» в 1991 г. было разделено на два предприятия: АО «Экран» и ФГУП «НИИ «Экран».

Ранее ПО «Экран» (и завод «Экран») являлись федеральными предприятиями, и по итогам приватизации их правопреемником стало ОАО «Самарский завод «Экран».

Следовательно, право постоянного (бессрочного) пользования имеет не государственное предприятие, а акционерное общество, в силу чего не имеется оснований для применения п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Спорный земельный участок в силу ст. 3 вышеназванного Федерального закона является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Доказательств наличия права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок в материалах дела не имеется.

Более того, суд апелляционной инстанции отмечает, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 03.09.2009 г. по делу № А55-19872 отказано в удовлетворении требований ТУ Росимущества по Самарской области к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 229288,2 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0739002:7, расположенный по адресу: г. Самара, пр. Кирова, 24.

Как следует из материалов дела, ЗАО «КС-лизинг» с 2004 г. является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Самара, Промышленный район, пр. Кирова, 20.

В силу п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.     

В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса РФ  собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.     

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ.     

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями) возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.      

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что ЗАО «КС-лизинг» 16.10.2008 г. обратилось в Минимущество Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Промышленный район, пр. Кирова, 20, площадью 7265,30 кв.м. (л.д. 53),  предоставленного ему в аренду постановлением главы городского округа Самара от 19.05.2006 г. № 428. «Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении закрытому акционерному обществу «КС-лизинг» в аренду земельного участка, занимаемого производственно-складской базой, расположенного по адресу: проспект Кирова, 20 в Промышленном районе».     

Пунктом 2 данного постановления было прекращено право ОАО «Самарский завод «Экран» постоянного пользования частью земельного участка площадью 7265,30 кв.м., ранее предоставленного постановлением администрации г. Самары от 11.01.1993 г. № 17 фактически занимаемый заводом земельный участок, расположенный по адресу: проспект Кирова в Промышленном районе (л.д. 8).      

Из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0739002:7 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0739002:573, площадью 222 022,9 кв.м., и 63:01:0739002:574, площадью 7265,30 кв.м. (л.д. 9). 

На основании приказа Минимущества Самарской области от 30.01.2009 г. № 68 между ответчиками 03.02.2009 г. заключен договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов площадью 7265,30 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0739002:574, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, пр. Кирова, 20 (л.д. 13-15).

Согласно ответу УФРС по Самарской области от 16.10.2008 г. № 01/094/2008-943 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 7265,3 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область. г. Самара, Промышленный район, пр. Кирова, 20, отсутствуют (л.д. 54).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на момент заключения между ответчиками оспариваемого договора купли-продажи какие-либо права, кроме исключительного права ЗАО «КС-лизинг» на приобретение земельного участка в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса, на земельный участок отсутствовали.

С учетом изложенного истец в силу ст. 65 АПК  РФ не доказал обстоятельства, на которые ссылается в иске как на основание своих требований.     

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требованиях ТУ Росимущества по Самарской области о признании договора недействительным и применении последствий недействительности.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при принятии судебного акта и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 ноября 2009 года по делу № А55-13426/2009 оставить без изменения,  а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                        Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                      Е.М. Рогалева

                                                                                                                                 Т.С. Засыпкина