Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2010 по делу n А55-15539/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе, в том числе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.

Материалами дела подтверждено, что заявки участника размещения заказа - ООО «СК «Достояние», были отклонены аукционной комиссией на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов по причине несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, а именно сведения о качестве работ не соответствует требованиям документации об аукционе, а также договор обеспечения заявки не вшит в заявке.

В оспариваемом решении антимонопольного органа отражено, что протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 29.06.2009 не содержит сведений о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе. В связи с этим УФАС по Самарской области признала аукционную комиссию нарушившей требование части 3 статьи 36 Закона о размещении заказов.

Согласно части 3 статьи 36 Закона о размещении заказов протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе

Из содержания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 29.06.2009 видно, что он подписан всеми членами аукционной комиссии.

Суд первой инстанции оценил обстоятельства дела, пришел к выводу о том, что единогласное решение членов аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа или об отказе ему в допуске к участию в аукционе было выражено ими в подписании данного протокола, содержащего информацию о допуске, отказе в допуске и его основаниях.

Решением УФАС по Самарской области 09.07.2009 установлено, что отказ аукционной комиссии в допуске к участию в аукционе ООО «СК «Достояние» по п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов является обоснованным.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что в данном конкретном случае не содержания в протоколе сведений о решении каждого члена комиссии о допуске участника размещения заказа или об отказе ему в допуске к участию в аукционе не привели к принятию аукционной комиссией необоснованного решения.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд первой инстанции правомерно признал недействительными решение и предписание антимонопольного органа в обжалуемой части.

Доводы УФАС по Самарской области, изложенные в жалобе, о том, что аукционная комиссия является самостоятельным субъектом, не могут быть приняты во внимание, так как аукционная комиссия создана при Управлении, являющейся юридическим лицом.

Обжалуемый судебный акт соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, апелляционным судом не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба УФАС по Самарской области удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации УФАС по Самарской области освобождено от уплаты государственной пошлины, поэтому вопрос о распределении судебных расходов не рассматривался.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 декабря 2009 года по делу № А55-15539/2009 оставить без изменения, апелляционную - жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                  А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                                Е.Г.Попова

В.С. Семушкин