Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2010 по делу n А55-15089/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

17 февраля 2010 года.                                                                            Дело № А55-15089/2009

г. Самара

Резолютивная часть объявлена 16 февраля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 февраля 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каплина С.Ю., судей Липкинд Е.Я., Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Черновой Е.А., с участием:

от ИП Неронова А.Э.  – представитель Гуськов А.В. по дов. от 29.05.09 г.,

от ООО «Сызраньводоканал» - представитель  не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Неронова Александра Эдуардовича, г. Сызрань, Самарская область, на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 декабря 2009 года (судья Н.В. Стуликова) по делу № А55-15089/2009 по иску ООО «Сызраньводоканал», г. Сызрань, Самарская область, к ИП Неронову Александру Эдуардовичу, г. Сызрань, Самарская область, о взыскании задолженности в размере 10 919 руб. 96 коп.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сызраньводоканал» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ИП Неронову Александру Эдуардовичу, г. Сызрань, Самарская область, о взыскании задолженности в размере 10 919 руб. 96 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03 декабря 2009 года исковые требования удовлетворены.

ИП Неронов А.Э., не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 03 декабря 2009 года.

В качестве доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, не доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд считал установленными, не правильно применены нормы материального и процессуального права.

В судебное заседание не явился представитель ООО «Сызраньводоканал», извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ИП Неронова А.Э. просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Самарской области от 03 декабря 2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

12 ноября 2008 года ООО «Сызраньводоканал» и ИП Неронов А.Э. (абонент) заключили договор на отпуск воды и прием сточных вод №686 (л.д.9-12).

Пунктом 4.6 договора абонент обязался соблюдать установленные концентрации и объемы загрязняющих веществ при сбросе сточных вод в канализацию. При этом были установлены нормы ПДК по некоторым веществам.

Предметом заявленных исковых требований является взыскание платы за сброс загрязняющих веществ за период с августа 2008 года по апрель 2009 год в сумме 10919,96руб.

Согласно пунктам 61, 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167, абонент обязан соблюдать установленные требования и нормативы по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод, которые разработаны с учетом предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.

Расчет платы производился истцом на основании Постановления Правительства РФ от 12.06.2003  №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные воды и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления», Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 №632, Постановления Администрации города Сызрани Самарской области от 22.09.1993 №945.

На основании Постановлений Правительства РФ от 28.08.1992 №632 и Администрации Самарской области от 05.08.1993 N 259  администрацией города Сызрани принято постановление от 22.09.1993 №945 «О порядке определения платы и взимания платежей за сброс загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города Сызрани», которым утверждены порядок и нормативы определения платы за соответствующий сброс загрязняющих веществ в канализацию.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", Правительством Самарской области издано постановление от 22.07.2009 N 340 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, и условиях корректировки размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области".

Поскольку ответчик не представил доказательств сброса им сточных вод без превышения ПДК загрязняющих веществ, арбитражным судом первой инстанции правомерно сделаны выводы о возможности взыскания установленной платы в требуемом размере в соответствии с п.6.4 договора от 12.11.2008.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией не принимаются, поскольку признание недействительным Постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 не является основанием для не применения постановления от 22.09.1993 №945 «О порядке определения платы и взимания платежей за сброс загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города Сызрани».

Указанный нормативный акт утратил силу в связи с принятием администрацией города Сызрань постановления от 31.08.2009 №2283 и до этого времени подлежал применению без каких-либо ограничений.

На момент действия рассматриваемых отношений, то есть в период с августа 2008 года по апрель 2009 год постановление администрации г. Сызрань от 22.09.1993 №945 «О порядке определения платы и взимания платежей за сброс загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города Сызрани» недействующим в установленном законом порядке не признавалось.

Иные нормативы по сбросам в систему канализации, подлежащие применению на территории г.Сызрань, органами государственной власти установлены не были.

Принятие для расчетов Постановления Правительства РФ от 12.06.2003  №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные воды и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» предусмотрено п.8 действующего постановления Правительства Самарской области издано постановление от 22.07.2009 N 340.

Ссылки ответчика на невозможность превышения нормативов ПДК по нефтепродуктам не состоятельны, так как пробы отбирались в присутствии работников соответствующих организаций. Доказательств невозможности отбора аналогичной пробы и проведения ее анализа в лаборатории ответчиком не представлены.

Возможность отбора проб и обязанность прибытия представителя в течении 15 минут предусмотрена п.4.8 договора от 12.11.2008 №686. Своевременная неявка лица, которое могло произвести повторный отбор проб в интересах ответчика, свидетельствует  об отсутствии соответствующих намерений у последнего.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 03 декабря 2009 года без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы  возлагаются на ее заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 03 декабря 2009 года по делу № А55-15089/2009 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                        С.Ю. Каплин

Судьи                                                                                                       Е.Я. Липкинд

Е.А. Серова