Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2010 по делу n А55-9358/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

02 марта 2010 года                                                                     Дело № А55-9358/2009                   г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 02 марта 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Засыпкиной Т.С., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:

от заявителя –  Косулина Л.Г., доверенность от 10 марта 2009г. №Д/09-149,

от администрации муниципального района Кинельский Самарской области – не явился, извещен,

от открытого акционерного общества «Самараэнерго» - не явился, извещен,

от открытого акционерного общества «Волжская ТГК» - не явился, извещен,

от открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу администрации муниципального района Кинельский Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 01 декабря 2009 года по делу                    № А55-9358/2009 (судья Каленникова О.Н.)

по заявлению открытого акционерного общества «МРСК Волги», Саратовская область, г. Саратов, в лице филиала открытого акционерного общества «МРСК Волги»-Самарские распределительные сети», г. Самара,

к администрации муниципального района Кинельский Самарской области, Самарская область, г. Кинель,

третьи лица:

Открытое акционерное общество «Самараэнерго», г.Самара,

Открытое акционерное общество «Волжская ТГК», г.Самара,

Открытое акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы, г.Самара,

об урегулировании разногласий,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее – истец, ОАО «МРСК Волги») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к администрации муниципального района Кинельский Самарской области (далее – ответчик, Администрация) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка №02/146 от 01 декабря 2008 г., в соответствии с которым просило суд принять пункт 2.1. проекта договора в редакции ОАО «МРСК Волги»: «За пользование земельным участком арендатор уплачивает арендодателю арендную плату в размере 65 рублей 01 копеек за 11 месяцев в соответствии с прилагаемым к договору расчетом арендной платы, НДС не облагается», а также принять Расчет арендной платы по договору в редакции истца: «Расчет арендной платы:     

1. Адрес земельного участка: Самарская область, Кинельский район;     

2. Вид использования: Размещение ЛЭП (ВЛ) 110кВ «Красносамарская»     

3. Годовая арендная плата рассчитывается по формуле: ГАП = УПКС х S х С, где:     

3.1. УПКС - Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка за 1 кв.м. земельного участка, руб./кв.м. - 1,46;     

3.2. S - площадь арендуемого земельного участка, кв.м. - 2428,5 кв.м.;     

3.3. С - процентная ставка в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ от 24 июля 2007 года - 2%;     

4. Годовая арендная плата - 70,91 руб.;     

5. В месяц арендная плата - 5,91 руб.;     

6. Арендная плата за 11 месяцев - 65,01 руб.»

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01 декабря 2009 года предусмотрено пункт 2.1. договора аренды земельного участка земельного участка №02/146 от 01 декабря 2008 г. изложить в редакции истца: «За пользование земельным участком арендатор уплачивает арендодателю арендную плату в размере 65 рублей 01 копеек за 11 месяцев в соответствии с прилагаемым к договору расчетом арендной платы, НДС не облагается».     

2. Изложить расчет арендной платы, являющийся неотъемлемой частью договора аренды земельного участка № 02/146 в следующей редакции:     

«Расчет арендной платы к договору земельного участка №  02/146     

1. Разрешенное использование земельного участка: под размещение ЛЭП (ВЛ) 110кВ «Красносамарская»       

2. Адрес местонахождения земельного участка: Самарская область, Кинельский район, ЛЭП (ВЛ) 110кВ «Красносамарская» (ПС-Кинельская 220/110/35/10 кВ - ПС Кр.Самарка 110/10 кВ)     

3.  Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка: 1,46 руб./кв.м.;     

4. Размер арендной платы (А) за арендуемую площадь в годовом исчислении:     

А= (1,46 руб./кв.м. х Ка х Кв х Кпр х Ки) х 2428,5 кв.м., где:     

«Ка» - коэффициент категории арендатора;     

«Кв» - коэффициент вида использования земельного участка;     

«Кпр» - коэффициент приближенности к административному центру муниципального образования;     

«Ки» - коэффициент инфляции расчетного года

5. Льготы:     

В случае, если определенная в соответствии с пунктом 4 настоящего Расчета арендная плата будет превышать установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года  № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предел, равный двум процентам кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, годовой размер арендной платы устанавливается в размере двух процентов кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 6 рублей 67 копеек (1,46 руб. х 228,5 кв.м. х 2%). Арендная плата в месяц будет составлять 56 копеек; за 11 месяцев - 6 рублей 16 копеек.          

Примечания: размер арендной платы устанавливается в соответствии с «Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области», утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 г. №308, решением Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области №342 от 28 ноября 2008 г. «Об утверждении коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального района Кинельский» с учетом ограничений пределов размера арендной платы, установленных Федеральным законом от 25 октября 2001 г.  №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация муниципального района Кинельский Самарской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Податель апелляционной жалобы  считает, что суд необоснованно применил норму ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). Указывает, что за бывшим собственником сооружения (ОАО «Самараэнерго») были закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки площадью 14, 5 га и 3, 38 га без указания границ. При этом истец не представил доказательств, подтверждающих нахождение на праве постоянного (бессрочного) пользования у ОАО «Самараэнерго» земельного участка площадью 2428,5 кв.м.

Кроме того, суд необоснованно руководствовался положениями п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», поскольку они применимы при переходе права собственности на основании договора купли-продажи, в то время как объект недвижимости был передан ОАО «Самараэнерго» в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Волжская МРК».

Считает также, что положения п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающего установление размера арендной платы на год в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку они распространяются только на тех лиц, которые владели земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования и переоформляют данное право на право аренды.

От открытого акционерного общества «Самараэнерго» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель заявителя возражала против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), с учетом поступившего ходатайства, рассмотрение дела проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» на праве собственности принадлежит Электросетевой комплекс ВЛ110 кВ Нефт-2 (145-257) Отп к ПС Утевка, ВЛ110 кВ Нефгегорская-2, ВЛ 110 кВ КР самарская, ВЛ110 кВ Нефтегорская-2 к ПС М.Малыш", в том числе: Красносамарская, литера 1, напряжение 110 кВ, протяженность 34,65 км, опоры: металлические угловые - 22 шт., железобетонные промежуточные - 169 шт.;  Нефпгегорская-2, литера 2, напряжение 110 кВ, протяженность 48.25 км, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права  от 24 ноября 2008 г. серии 63-АГ № 110942 (т.1 л.д.26).     

Указанный объект недвижимости передан истцу от ОАО «Самараэнерго» в качестве вклада в уставный капитал, что подтверждается договором о создании ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания», заключенным 17 августа 2005 года между ОАО «Самараэнерго», ОАО «Саратовэнерго», ОАО Ульяновской области «Ульяновскэнерго». В соответствии с пунктом 1.2 договора ОАО «Самараэнерго» обязалось оплатить акции общества в соответствии с разделом 3 договора, а именно: внести имущество согласно Приложению №1 к договору. В соответствии с приложением №1 к договору о создании в числе передаваемого истцу имущества указан вышеназванный объект недвижимости (т.1 л.д. 62-65, 65-68). В соответствии с протоколом №6 внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» от 24 января 2008 г. ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «МРСК Волги».     

Согласно приложению №2 к передаточному акту, утвержденному решением общего собрания акционеров ОАО «Волжская МРК», все имущество и обязательства ОАО «Волжская МРК» переходят к ОАО «МРСК Волги» в соответствии с передаточным актом, последнее является правопреемником ОАО «Волжская МРК» по всем его правам и обязательствам в отношении третьих лиц, а также в связи с возникновением, изменением, и прекращением прав и обязательств ОАО «Волжская МРК» (л.д. 74-76).     

В соответствии с передаточным актом от 03 декабря 2007 года ОАО «МРСК Волги» передаются имущество и обязательства, отраженные в бухгалтерской отчетности ОАО «Волжская МРК» по состоянию на 30 июня 2007 года. ОАО «МРСК Волги» в порядке универсального правопреемства названо правопреемником ОАО «Волжская МРК» по всему имуществу, правам и обязательствам (т.1 л.д.79-80).     

Постановлением администрации муниципального района Кинельский Самарской области от 01 декабря 2008 г. №2219 ОАО «МРСК Волги» в аренду сроком на 11 месяцев предоставлены земельные участки, расположенные в Кинельском районе Самарской области, в том числе, земельный участок площадью 2428,5 кв.м.     

Земельный участок площадью 2428,5 кв.м. поставлен на кадастровый учет, о чем свидетельствует кадастровый план земельного участка (т.1 л.д. 45-46). При этом в кадастровом плане в графе «Разрешенное использование» указано: «Под размещение ВЛ 110кВ «Красносамарская».     

На основании указанного постановления Администрацией муниципального района Кинельский Самарской области подготовлен проект договора аренды земельного участка №02/146 от 01 декабря 2008 г., в котором в пункте 2.1. определена обязанность арендатора вносить арендную плату за право пользования участком в размере 44201,8 руб. за 11 месяцев в соответствии с прилагаемым к договору расчетом арендной платы (т.1 л.д.15-20).     

В пункте 10.5 проекта договора в качестве неотъемлемой части договора перечислен расчет арендной платы.     

В расчете арендной платы указано следующее:

Расчет арендной платы к договору земельного участка №02/146

1.Разрешенное использование земельного участка: под размещение ЛЭП (ВЛ) 110кВ «Красносамарская» (ПС-Кинельская 220/110/35/10 кВ - ПС Кр.Самарка 110/10 кВ).                             2. Адрес местонахождения земельного участка: Самарская область, Кинельский район, ЛЭП (ВЛ) 110кВ «Красносамарская».     

3. Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка: 1,46 руб./кв.м.;     

4. Размер арендной платы (А) за арендуемую площадь в годовом исчислении:      А= (1,46 руб./кв.м. х Ка х Кв х Кпр х Ки) х 2428,5 кв.м., где:

«Ка» - коэффициент категории арендатора;     

«Кв» - коэффициент вида использования земельного участка;     

«Кпр» - коэффициент приближенности к административному центру муниципального образования;     

«Ки» - коэффициент инфляции расчетного года

(1,46 руб./кв.м. х 1 х 1 х 10 х 1,36) х 2428.5 кв.м. = 48 220,2 руб.     

5.  Льготы: нет     

6. Итого размер арендной платы: 48 220,2 рублей в год или 44 201,8 руб. - за 11 месяцев (л.д. 21).   

Истец, не согласившись с предложенным размером арендной платы, направил в адрес администрации муниципального района Кинельский Самарской области протокол разногласий (т.1 л.д. 22-23), в котором предложил рассчитать арендную плату, исходя из установленного ограничения двумя процентами кадастровой стоимости земельного участка, а также предложил ряд иных замечаний.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

При вынесении решения