Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2010 по делу n А65-23141/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

03  марта 2010 г.                                                                              Дело № А65-23141/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 01 марта 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 03 марта 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6 дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Улитина Григория Викторовича на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2009 года по делу № А65-23141/2009 (судья Якупова Л.М.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Улитина Григория Викторовича, г. Заинск, Республика Татарстан,

к  государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске Республики Татарстан, г. Заинск,

третье лицо: Межрайонная ИФНС России № 13 по Республике Татарстан, г. Заинск,

о признании незаконным действия,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Улитин Григорий Викторович (далее  заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Заинском районе и г. Заинск Республики Татарстан (далее  ответчик) о признании незаконными  действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в г. Заинске и Заинском районе по отказу в выдаче документа (справки), подтверждающей предоставление сведений, в орган Пенсионного фонда РФ, в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также обязании выдать требуемый документ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2009 г. по делу № А65-23141/2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, заявленные требования удовлетворить.

Ответчик в отзыве считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель направил в адрес ответчика запрос о предоставлении справки, подтверждающей предоставление сведений, в орган Пенсионного фонда РФ, в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования», от 2 апреля 2009 года. 6 апреля 2009 года ответчиком был получен ответ на данный запрос, который заявителя не удовлетворил и заявитель  повторно направил запрос в адрес ответчика. На данный запрос заявителем был получен ответ от 9 апреля 2009 года.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что предусмотрено частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Президиума Верховного суда Российской Федерации и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 постановления от 01.07.1996 № 6/8,  основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным является одновременное его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение им гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Из материалов дела следует, что заявитель обращался к ответчику дважды с запросами о предоставлении сведений о наличии или отсутствии возлагаемой на него обязанности, а не о подтверждении предоставлении им сведений в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования», т.е. фактически предприниматель не обращался в адрес пенсионного фонда с требованием предоставить справку о подтверждении предоставлении им сведений в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, заявитель не представил доказательств, подтверждающих нарушение  его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным,  а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2009 года по делу № А65-23141/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                         В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                        П.В. Бажан

С.Т. Холодная