Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2010 по делу n А65-17332/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info @11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

04 марта 2010 г.                                                                                       Дело №А65-17332/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2010 года

В полном объеме постановление изготовлено 04 марта 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Серебряковой  Е.А., судей Липкинд Е.Я. Радушевой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мачневой А.А., с участием:

от Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан (заявителя) – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Министерства финансов – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от уполномоченного органа - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от должника - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от иных лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 7,    апелляционную жалобу Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан от имени Министерства финансов на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2009 года по делу № А65-17332/2007 (судья: Мифтафутдинов Р.Т.) о прекращении производства по заявлению Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан от имени Министерства финансов об изменении порядка исполнения определения суда от 18.06.2009 года,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан от имени Министерства финансов (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об изменении порядка исполнения судебного акта путем исключения из его резолютивной части указания на взыскание суммы денежных средств за счет федеральной казны.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2009 года прекращено производство по заявлению Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан от имени Министерства финансов об изменении порядка исполнения определения арбитражного суда от 18.06.2009.

Не  согласившись  с вынесенным определением суда, Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан от имени Министерства финансов обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, просит отменить определение суда первой инстанции от 04.12.2009 года и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило.

Министерство финансов, ФНС России, ООО «Интер Дизель», г. Набережные Челны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили, отзыв на апелляционную жалобу не представили отзыв на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом (том 3 л.д. 96-102), что дает право суду рассмотреть дело в отсутствии их представителей согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение суда от 04.12.2009 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.09.2007 во введении наблюдения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Интер дизель», г.Набережные Челны (далее - должник), отказано, производство по делу по заявлению Федеральной налоговой службы о признании должника несостоятельным (банкротом) прекращено.

В рамках указанного дела должником подано заявление о взыскании судебных расходов, которое определением арбитражного суда от 18.06.2009 частично удовлетворено, с Федеральной налоговой службы за счет средств федеральной казны  взыскано 10000 рублей судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг, и 999,84 рублей транспортных расходов; в удовлетворении остальной части заявления отказано.

25.06.2009 выдан исполнительный лист №240391.

Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан от имени Министерства финансов обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об изменении порядка исполнения судебного акта путем исключения из его резолютивной части указания на взыскание суммы денежных средств за счет федеральной казны.

В обоснование заявленного требования Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан от имени Министерства финансов Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан указывает, что названный судебный акт не может быть исполнен в порядке, предусмотренном статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку федеральным законом о бюджете предусмотрено выделение Федеральной налоговой службе бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для прекращения производства по заявлению, исходя из следующего.

Состав лиц, участвующих в деле, определен в статье 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 34 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Заявитель не является лицом, участвующим в деле.

В соответствии со статьей 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным этим кодексом. Таким образом, для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы они были приняты непосредственно об их правах и обязанностях.

При рассмотрении заявления должника о взыскании с Федеральной налоговой службы судебных расходов, арбитражный суд не принял решения о правах и обязанностях заявителя.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506, органом, представляющим Российскую Федерацию в деле о банкротстве, является Федеральная налоговая служба.

При взыскании судебных расходов с Федеральной налоговой службы за счет казны Российской Федерации, Федеральное казначейство Министерства финансов Российской Федерации исполняет лишь функции кредитной организации, права и обязанности которой судебным актом не могут быть затронуты во всяком случае.

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство, не уполномочены действовать в рамках дела о банкротстве от имени Российской Федерации.

Данное право принадлежит только органу, уполномоченному Российской Федерации представлять его интересы в деле о банкротстве, а именно, Федеральной налоговой службе.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у заявителя права на подачу заявления об изменении порядка исполнения судебного акта о взыскании с Федеральной налоговой службы за счет федеральной казны денежных средств, и, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно прекратил производство по заявлению Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан.

Доводы заявителя апелляционной жалобы внимательно изучены судебной коллегией и признаны несостоятельными.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку доказательствам, правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений процессуального закона.

Таким образом, определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2009 года по делу № А65-17332/2007 является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2009 года по делу № А65-17332/2007 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                         Е.А. Серебрякова

Судья                                                                                                         Е.Я. Липкинд

О.Н. Радушева