Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2010 по делу n А65-31165/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info @11aas.arbitr.ru

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

22 марта 2010 г.                                                                                       Дело №А65-31165/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2010 года

В полном объеме постановление изготовлено 22 марта 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Серебряковой  Е.А., судей Липкинд Е.Я. Радушевой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мачневой А.А., с участием:

от  заявителя (ЗАО «Ареал») – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от должника – представитель Кузьмин А.А., доверенность б/н от 16.02.2010 года,

от конкурсного кредитора Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани - представитель Кузьмин А.А., доверенность №1016 от 17.03.2010 года,

от иных лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 7,    апелляционную жалобу Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 января 2010 года по делу №А65-31165/2007 об удовлетворении заявления закрытого акционерного общества «Ареал», г. Казань о признании недействительным решения собрания кредиторов Муниципального унитарного предприятия города Казани «Инфотраст», г. Казань от 16.11.2009 г. (судья: Гарапшина Н.Д.) в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия города Казани «Инфотраст», г.Казань,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Татарстан 15.12.2009г. поступило заявление закрытого акционерного общества «Ареал», г.Казань (далее - заявитель) о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 16.11.2009г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 января 2010 года заявление закрытого акционерного общества «Ареал», г.Казань удовлетворено. Признано недействительным решения собрания кредиторов Муниципального унитарного предприятия города Казани «Инфотраст», г.Казань от 16.11.2009г.

Не согласившись с вынесенным определением суда, Исполнительный комитет Муниципального образования г. Казани обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить определение суда первой инстанции от 12.01.2010 года, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение суда от 12.01.2010 года, жалобу удовлетворить.

Представитель Муниципального унитарного предприятия города Казани «Инфотраст», г.Казань, поддержал доводы апелляционной жалобы, полагал  определение суда от 12.01.2010 года подлежащим отмене, жалоба - удовлетворить.

ЗАО «Ареал», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом (том 19 л.д. 72-83), что дает право суду рассмотреть дело в отсутствии их представителей согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан 16 июня 2008г. в отношении Муниципального унитарного предприятия города Казани «Инфотраст», г.Казань (далее - должник), введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев; внешним управляющим должника утвержден Нагимов Р.М.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.10.2009г. Нагимов Р.М. отстранен от исполнения обязанностей внешнего управляющего должника.

15.12.2009г. закрытое акционерное общество «Ареал», г.Казань (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 16.11.2009г.

В обоснование заявленного требования ЗАО «Ареал» указывает, что решение собрания кредиторов должника от 16.11.2009г. принято неправомочными представителями конкурных кредиторов ФГУП 529 ВСУ МО РФ и ООО «Дельта», поскольку в нарушение статей 36, 12 Закона о банкротстве в их доверенностях нет полномочий на ведение дела о банкротстве.

Материалами дела установлено, что 16 ноября 2009г. созвано и проведено собрание кредиторов должника в соответствии со ст.118 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г. (далее - Закон о банкротстве) в связи с истечением срока внешнего управления.

В собрании приняли участие конкурсные кредиторы, обладающие 50,76% голосов, в том числе представитель ООО «Дельта» Григорьян К.В. по доверенности от 02.04.2009г. и представитель ФГУП 529 ВСУ МО РФ Зарипов И.И. по доверенности №93 от 11.01.2009г., обладающие 42,9% и 6,07% голосов, соответственно, от общего числа голосов конкурсных кредиторов, включенных  в реестр требований кредиторов должника.

В указанных доверенностях отсутствует указание на возможность ведения дела о банкротстве.

Согласно протоколу, собранием кредиторов должника от 16.11.2009г. единогласно приняты решения:

- утвердить отчет внешнего управляющего и обратиться в Арбитражный суд Республики Татарстан с ходатайством о продлении срока внешнего управления на 6 месяцев;

- согласовать заключение внешним управляющим должника договоров о закреплении за должником муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, а также дополнительных соглашений к ним, в том числе дополнительные соглашения к договору хозяйственного ведения №2/14 от 29.04.2008г.;

- утвердить порядок, условия и сроки реализации имущества должника в форме публичного предложения.

Протокол собрания кредиторов был представлен в Арбитражный суд Республики Татарстан 30.11.2009г.

Как видно из текста уведомления, почтового реестра об отправке заказных писем и почтовой квитанции, Нагимовым Р.М. 02.11.2009г. в 21 час. 08 мин. направлены в адрес кредиторов, в том числе ЗАО «Ареал», уведомления о проведении собрания кредиторов должника от 16.11.2009г.

ЗАО «Ареал» не приняло участие в оспариваемом собрании кредиторов должника от 16.11.2009г.

Согласно акту от 02.12.2009г., составленному представителем ЗАО «Ареал» с участием двух представителей, директору ЗАО «Ареал» отказано в предоставлении для ознакомления с протоколом собрания кредиторов должника от 16.11.2009г. в офисе внешнего управляющего.

07 декабря 2009г. представитель ЗАО «Ареал» ознакомился в Арбитражном суде Республики Татарстан с материалами дела в полном объеме.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления о признании оспариваемого решения собрания кредиторов должника от 16.11.2009г. недействительным по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст.15 Закона о банкротстве, в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Согласно п.4 ст.12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

В соответствии с п.2 ст.15 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г. (далее - Закон о банкротстве) большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения о введении или продлении срока внешнего управления.

В соответствии с п.5 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004г. №56, арбитражные управляющие, в обязанности которых в силу ст.12 Закона о банкротстве входит организация и проведение собраний кредиторов, обеспечивают регистрацию всех участников собраний кредиторов, проверку их полномочий.

В силу ч.1 ст.223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно п.1, п.4 ст.36 Закона о банкротстве представителями организаций, являющихся лицами, участвующими в деле о банкротстве, или лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, могут выступать любые дееспособные граждане, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела о банкротстве. Полномочия представителей на ведение дел о банкротстве в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 36 Закона о банкротстве  для ведения дела о несостоятельности (банкротстве) полномочия представителя, участвующего в деле лица, должны подтверждаться доверенностью, содержащей указание на возможность ведения дела о банкротстве.

Поскольку конкурсные кредиторы, ООО «Дельта» и ФГУП 529 ВСУ МО РФ обладающие в совокупности 48% голосов от общего числа голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, не вправе голосовать по вопросам повестки дня собрания и принимать решения в отсутствие указания в их доверенностях права на ведение дела о банкротстве, решение собрания кредиторов принято кредиторами, обладающими 1,79% голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов в отсутствие кворума, необходимого для правомочности собрания кредиторов, что противоречит п.4 ст.12 Закона о банкротстве. Кроме того, решение о введении внешнего управления противоречит п.2 ст.15 Закона о банкротстве.

Принимая во внимание, что в голосовании приняли участие ФГУП 529 ВСУ МО РФ и ООО «Дельта», не имея полномочий на голосование по вопросам повестки дня, общее число голосов составило 48%, что составляет, менее 50 % голосов и противоречит положениям пункта 2 статьи 15 Закона о банкротстве.

Кроме того, само собрание неправомочно принимать любые решения по вопросам повестки дня (п.4 ст.12 Закона о банкротстве), принятое собранием решение, не отражает интересов большинства конкурсных кредиторов должника.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно признано недействительным решение собрания кредиторов должника от 16.11.2009г.

Доводы заявителя апелляционной жалобы внимательно изучены судебной коллегией и признаны несостоятельными, так как противоречат требованиям статьи 36 Закона о банкротстве.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неправомерно восстановлен срок исковой давности, не могут быть приняты судебной коллегией,  по следующим основаниям.

В силу п.4 ст.15 Закона о банкротстве заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме №93 от 26.07.2005г. указанный двадцатидневный срок на обжалование решения собрания кредиторов является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» шестимесячный срок на обжалование решения собрания кредиторов является пресекательным и не подлежит восстановлению. В то же время двадцатидневный срок, являющийся сокращенным сроком исковой давности, может быть восстановлен судом в пределах упомянутого шестимесячного срока по правилам статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе, если заявление подано юридическим лицом.

В силу п.7 ст.12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

В статье 12 Закона о банкротстве установлено, что к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Оригиналы указанных документов подлежат хранению арбитражным управляющим или реестродержателем до завершения арбитражного процесса по делу о банкротстве, если иной срок не установлен настоящим федеральным законом, и представляются по требованию арбитражного суда или в иных