Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2010 по делу n А72-1757/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 марта 2010 года                                                                       Дело №А72-1757/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 марта 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шадриной О.Е.

судей Балашевой В.Т. и Терентьева Е. А.,

протокол судебного заседания вела секретарь Саунина Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 дело по апелляционной жалобе

Димитровградского муниципального унитарного предприятия котельных и тепловых сетей, г. Димитровград, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.12.2009, принятое по делу № А72-1757/2009 судьей Спириной Г.В.,

по иску Прокуратуры Ульяновской области в интересах муниципального образования «город Димитровград»,

к Комитету по управлению имуществом города Димитровграда, г. Димитровград, Димитровградскому муниципальному унитарному предприятию котельных и тепловых сетей, г. Димитровград,

с привлечением третьих лиц:

- общество с ограниченной ответственностью «Ресурс», г. Димитровград,

- закрытое акционерное общество «Теплосвет Димитровград», г. Димитровград,

о признании договора недействительным

без участия представителей сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Ульяновской области, действуя в интересах муниципального образования «город Димитровград», г. Димитровград, обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Комитету по управлению имуществом  города Димитровграда, г. Димитровград, к Димитровградскому муниципальному унитарному предприятию котельных и тепловых сетей, г. Димитровград, о признании недействительным договора от 17.12.2008 № 10-08/ПХВ о пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения, обязав Предприятие возвратить Комитету объекты движимого имущественного комплекса котельной, указанные в  Приложении к договору № 10-08/ПХВ и объекты недвижимости, входящие в состав имущественного комплекса котельной:

            здание № 17 комплекса котельной (литеры Г1, Г2, А) общей площадью 4715,37 кв.м., расположенное по адресу: г. Димитровград, пр. Автостроителей, 78/17, кадастровый номер 73:23:013901: 30:009824 0001;

            здание № 18 комплекса котельной - химводоочистка со складом общей площадью 2801,33 кв.м., расположенное по адресу: г. Димитровград, пр. Автостроителей, 78/17 (ранее 78/18), кадастровый номер 73:23:013901: 30:009824 0002;

            здание № 21 комплекса котельной - мазутонасосная станция общей площадью 450,79 кв.м., расположенное по адресу: г. Димитровград, пр. Автостроителей, 78/17 (ранее 78/21), кадастровый номер 73:23:013901: 30:009824 0004;

            здание № 22 комплекса котельной - приемный резервуар объемом 400 куб.м, расположенное по адресу: г. Димитровград, пр. Автостроителей, 78/17 (ранее 78/22), кадастровый номер 73:23:013901: 30:009824 0006;

            здание № 22 комплекса котельной - нефтеловушка объемом 150 куб.м., расположенное по адресу: г. Димитровград, пр. Автостроителей, 78/17 (ранее 78/22А), кадастровый номер 73:23:013901: 30:009824 0007;

            здание № 23 комплекса котельной - газораспределительный пункт площадью 63,56 кв.м., расположенное по адресу: г. Димитровград, пр. Автостроителей, 78/17 (ранее 78/23А), кадастровый номер 73:23:013901: 30:009824 0009;

здание № 23 комплекса котельной - сливная эстакада общей площадью 840 кв.м., расположенное по адресу: г. Димитровград, пр. Автостроителей, 78/17 (ранее 78/23), кадастровый номер 73:23:013901: 30:009824 0008;

одноэтажное здание № 23 Б комплекса котельной - пеногенераторная станция общей площадью 63,25 кв.м., расположенное по адресу: г. Димитровград, пр. Автостроителей, 78/17 (ранее 78/23Б), кадастровый номер 73:23:013901: 30:0098240003;

резервуар для хранения мазута объемом 5000 куб.м., расположенный по адресу: г. Димитровград, пр. Автостроителей, 78/17 (ранее 78/20), кадастровый номер 73:23:013901: 30:009824 0005.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.04.2009 (л.д. 94), по ходатайству Прокурора, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,  привлечено ООО «Ресурс».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.05.2009 (л.д. 140 -141) производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А72-314/2009.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.10.2009 (л.д. 150-151)  производство по делу возобновлено.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области  от  19.11.2009 (т.2 л.д. 104-105) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,  привлечено  ЗАО  «Теплосвет Димитровград».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области  от 16.12.2009  (т.2 л.д. 131-136)  признан недействительным договор от 17.12.2008 № 10-08/ПХВ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда и Димитровградским муниципальным унитарным предприятием котельных и тепловых сетей».

Суд обязал  Димитровградское муниципальное унитарное предприятие котельных и тепловых сетей возвратить Комитету по управлению имуществом города Димитровграда объекты движимого имущества имущественного комплекса котельной (согласно Приложению к договору от 17.12.2008 № 10-08/ПХВ о пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения) и объекты недвижимости, входящие в состав имущественного комплекса котельной:

            здание № 17 комплекса котельной (литеры Г1, Г2, А) общей площадью 4715,37 кв.м., расположенное по адресу: г. Димитровград, пр. Автостроителей, 78/17, кадастровый номер 73:23:013901: 30:009824 0001;

            здание № 18 комплекса котельной - химводоочистка со складом общей площадью 2801,33 кв.м., расположенное по адресу: г. Димитровград, пр. Автостроителей, 78/17 (ранее 78/18), кадастровый номер 73:23:013901: 30:009824 0002;

            здание № 21 комплекса котельной - мазутонасосная станция общей площадью 450,79 кв.м., расположенное по адресу: г. Димитровград, пр. Автостроителей, 78/17 (ранее 78/21), кадастровый номер 73:23:013901: 30:009824 0004;

            здание № 22 комплекса котельной - приемный резервуар объемом 400 куб.м, расположенное по адресу: г. Димитровград, пр. Автостроителей, 78/17 (ранее 78/22), кадастровый номер 73:23:013901: 30:009824 0006;

здание № 22 комплекса котельной - нефтеловушка объемом 150 куб.м, расположенное по адресу: г. Димитровград, пр. Автостроителей, 78/17 (ранее 78/22А), кадастровый номер 73:23:013901: 30:009824 0007;

 здание № 23 комплекса котельной - газораспределительный пункт площадью 63,56 кв.м, расположенное по адресу: г. Димитровград, пр. Автостроителей, 78/17 (ранее 78/23А), кадастровый номер 73:23:013901: 30:009824 0009;

здание № 23 комплекса котельной - сливная эстакада общей площадью 840 кв.м., расположенное по адресу: г.Димитровград, пр.Автостроителей, 78/17 (ранее 78/23), кадастровый номер 73:23:013901: 30:009824 0008;

одноэтажное здание № 23 Б комплекса котельной - пеногенераторная станция общей площадью 63,25 кв.м., расположенное по адресу: г.Димитровград, пр.Автостроителей, 78/17 (ранее 78/23Б), кадастровый номер 73:23:013901: 30:0098240003;

резервуар для хранения мазута объемом 5000 куб.м., расположенное по адресу: г.Димитровград, пр. Автостроителей, 78/17 (ранее 78/20), кадастровый номер 73:23:013901: 30:009824 0005.

 С Димитровградского муниципального унитарного предприятия котельных и тепловых сетей  взыскана государственная  пошлина в сумме 2000   руб.

Не согласившись с принятым судебным актом,  Димитровградское муниципальное унитарное предприятие котельных и тепловых сетей обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (т.3 л.д. 8-10), в которой ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела,  просит  отменить решение в части, обязывающей ДМУП КиТС возвратить имущественный комплекс Комитету.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства  обжалуется только часть решения,  арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность  решения в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   необходимо иметь в виду, что в  случае, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270  Кодекса.

Дело  рассматривается в обжалуемой части.

Стороны и привлеченные к участию в деле третьи лица, надлежащим  образом  извещенные  о  дне и времени судебного заседания, явку сторон в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии  со   статьями  123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривается в отсутствии  представителей сторон и третьих  лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого Арбитражным судом Ульяновской области в обжалуемой заявителем части.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.02.2004, принятым по делу № А72-3415/03Ск-2-Б (л.д. 65-66), Димитровградское муниципальное унитарное предприятие котельных и тепловых сетей признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства.

16.12.2008 главой Администрации города Димитровграда издано постановление № 4149, согласно которому из реестра муниципальной собственности  города Димитровграда   (раздел «муниципальная казна») исключены и переданы на праве хозяйственного ведения  Димитровградскому  муниципальному унитарному  предприятию котельных и тепловых сетей (банкроту) объекты имущественного комплекса котельной, расположенные по адресу: город Димитровград, пр. Автостроителей 78/17  - 78/23б, указанные в приложении №№ 1, 2 постановления.

17.12.2008, во исполнение указанного постановления, Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда и Димитровградским муниципальным унитарным предприятием  котельных и тепловых  сетей заключен договор № 10-08/ПХВ (л.д. 11-27) о пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 1.2. договора передача и закрепление  спорного имущества на праве хозяйственного ведения за предприятием производится на основании постановления исполняющего обязанности главы администрации города от 15.12.2008 № 4149 «О перезакреплении муниципального имущества» и приказа Комитета по управлению имуществом города от 16.12.2008 № 313 «О перезакреплении муниципального имущества» (т. 1 л.д.11).

Передача имущества оформлена актом приема-передачи о 17.12.2009 (л.д. 15), подписанным с принимающей стороны директором ДМУП  КиТС Шараповым Р.М.

Подписание  акта директором  ДМУП  КиТС и факт принятия  имущества на праве хозяйственного ведения ответчиком не оспаривается.

Вступившим в законную силу решением  Арбитражного суда Ульяновской области  от 03.04.2009, принятым по делу А72-314/2009 и оставленным без изменения Постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Федерального арбитражного суда Поволжского округа (л.д. 142-149), постановление № 4149 признано недействительным. 

В Постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от  30.07.2009 по делу № А72-314/2009, указано, что принятием Главой Администрации  постановления № 4149, фактически прекращено право муниципальной собственности на  спорные объекты муниципального имущества, относящиеся к имущественному комплексу социально значимого объекта, в связи с чем  оно  противоречит статье 295 Гражданского кодекса Российской Федерации. Передача объектов котельной ущемила интересы населения города  Димитровграда,  так как в данном районе отсутствуют иные социально значимые объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к городским системам жизнеобеспечения.

Придя к выводу о том, что договор № 10-08/ПХВ оформлен с нарушением требований гражданского законодательства и с целью последующей реализации  спорного имущества в ходе конкурсного производства Димитровградским муниципальным унитарным предприятием котельных и тепловых сетей, суд первой инстанции признал  недействительным договор от 17.12.2008 № 10-08/ПХВ о пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения, заключенный Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда и ДМУП КиТС.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца о применении последствий недействительности