Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2010 по делу n А49-11034/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

25 марта 2010 года                                                                                        Дело № А49-11034/200909

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Смирновой Е.А., с участием:

от государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области – представителя Екатеринушкиной И.С., доверенность от 15 марта 2010 года № 08/778,

от федерального государственного унитарного предприятия «Нижнеломовский электромеханический завод» - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от третьего лица: Межрайонной ИФНС России № 6 по Пензенской области - представитель не явился, извещена надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 марта 2010 года апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Нижнеломовский электромеханический завод»

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 18 января 2010 года по делу №А49-11034/2009, судья Столяр Е.Л., принятое по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области, Пензенская область, г.Нижний Ломов, к федеральному государственному унитарному предприятию «Нижнеломовский электромеханический завод», Пензенская область, г.Нижний Ломов, третье лицо: Межрайонная ИФНС России № 6 по Пензенской области,  Пензенская область, г.Нижний Ломов,

о взыскании 3 205 701,88 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области  (далее – ГУ-УПФ РФ по Нижнеломовскому району) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о взыскании с федерального государственного унитарного предприятия «Нижнеломовский электромеханический завод» (далее – ФГУП «Нижнеломовский электромеханический завод») страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009 года в сумме 2 449 454 руб., пени в сумме 756 247, 88 руб., а всего - 3 205 701, 88 руб.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 18 января 2010 года заявление ГУ-УПФ РФ по Нижнеломовскому району удовлетворено, с ФГУП «Нижнеломовский электромеханический завод» (442127, Пензенская область, г.Н.Ломов, ул.Толстого, 1), имеющего основной государственный регистрационный номер 1025800977290, взыскана в доходы бюджета Пенсионного фонда задолженность в сумме 3 205 701, 88 руб., в том числе по страховым взносам 2 449 454 руб. (на страховую часть пенсии в сумме 2 132 717руб., на накопительную часть пенсии в сумме 316 737 руб.), пени в сумме 756 247, 88 руб. 88 коп. (на страховую часть пенсии в сумме 647 831, 03 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 108 416, 85 руб.), а также в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 27 528, 51 руб.51 коп.

            В апелляционной жалобе ФГУП «Нижнеломовский электромеханический завод» просит решение суда в части взыскания  пени в сумме 756 247, 88 руб. отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на необоснованное взыскание пеней, поскольку с 01 ноября 2006 года и до настоящего времени налоговым органом приостановлены расходные операции по всем счетам предприятия, а также на все расчетные счета наложен арест в рамках исполнительного производства.

В отзыве на апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ по Нижнеломовскому району просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ФГУП «Нижнеломовский электромеханический завод», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ по Нижнеломовскому району возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя ГУ-УПФ РФ по Нижнеломовскому району, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009 года ФГУП «Нижнеломовский электромеханический завод» начислены к уплате в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009 года в сумме 2 449 454 руб. (на страховую часть пенсии в сумме 2 132 717 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 316 737руб.).

Согласно реестру поступления платежей от страхователя за 2 квартал 2009 года страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ не уплачены до настоящего времени.

Исходя из п.2 ст.14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи, к числу которых в силу норм статьи 6 закона относится ФГУП «Нижнеломовский электромеханический завод», обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с нормами пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 167-ФЗ  страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 закона. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется платеж но страховым взносам.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в силу норм статьи 26 Федерального закона № 167-ФЗ обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ГУ-УПФ РФ по Нижнеломовскому району начислило ФГУП «Нижнеломовский электромеханический завод» пени за неуплату страховых взносов в сумме 756 247, 88 руб., в том числе: на страховую часть пенсии - 647 831, 03 руб.03 коп., на накопительную часть пенсии - 108 416, 85 руб., рассчитанных поквартально за период со 02 мая 2009 года по 31 июля 2009 года на сумму задолженности, подтвержденную решениями суда по делу № А49-4543/2007-185а/16 от 27 сентября 2007 года, по делу № А49-6960/2007-310а/28 от 04 декабря 2007 года, по делу № А49-571/2008-43а/8 от 06 марта 2008 года, по делу №49-5511/2008-198а/28 от 16 октября 2008 года, по делу №А49-6172/2008-190а/22 от 02 декабря 2008 года, по делу №А49-7490/2008-238а/17 от 20 января 2009 года, по делу №А49-6221/2009 от 06 августа 2009 года и расчетами пеней по указанным делам. Пени до настоящего времени ФГУП «Нижнеломовский электромеханический завод» не уплатило.

Направленное в адрес ФГУП «Нижнеломовский электромеханический завод» требование заявителя об уплате страховых взносов и пеней не исполнено.

Взыскание недоимки согласно положениям пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обязательств.

В рамках данного дела заявитель просит взыскать пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам за период со 02 мая 2009 года по 31 июля 2009 года. Требование об уплате суммы пеней направлено ответчику 15 октября 2009 года, срок исполнения которого установлен 02 ноября 2009 года.

Суду первой инстанции было представлено лишь решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, принятое 30 ноября 2009 года.

Однако вместе с апелляционной жалобой заявитель представил иные решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, начиная с 27 апреля 2009 года.

Вместе с тем указанными решениями налогового органа были приостановлены расходные операции по счетам предприятия, за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также операций по списанию денежных средств в чет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования; в четвертую очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди.

Следовательно, обязанность по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации предшествует обязанности по уплате налогов и сборов, в связи с чем приостановление расходных операций по счетам предприятия по вышеуказанным решениям налогового органа не распространяется на отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о наложении арестов на все счета предприятия в рамках исполнительного производства доказательствами не подтвержден, в связи с чем не может быть принят во внимание.

Таким образом, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного решение суда от 18 января 2010 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по госпошлине, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 НК РФ, относятся на подателя апелляционной жалобы. При принятии апелляционной жалобы к производству ФГУП «Нижнеломовский электромеханический завод» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения судебного акта по результатам рассмотрения жалобы. В связи с тем, что к указанному сроку ФГУП «Нижнеломовский электромеханический завод» государственную пошлину в сумме 2 000 руб. не уплатило, она подлежит с него взысканию в доход федерального бюджета на основании данного постановления.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 18 января 2010 года по делу №А49-11034/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Нижнеломовский электромеханический завод» - без удовлетворения.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Нижнеломовский электромеханический завод» в доход федерального бюджета госпошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                    Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    А.А.Юдкин

Е.Г.Попова