Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2010 по делу n А65-10699/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 марта 2010 года                                                                         Дело № А65-10699/2008                  г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено  26 марта 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:

от заявителя – Сорокин О.В., паспорт 9203 787849, протокол от 07 марта 2009 года, Хасанова Л.И., доверенность от 02 июля 2009 года,

от исполнительного комитета муниципального образования г.Казани – не явился, извещен,

от открытого акционерного общества «Спецкаучукремстрой» - не явился, извещен,

от общества с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Стройсервис» - не явился, извещен,

от товарищества собственников жилья «Заслонова-5» - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Заслонова-1»

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 января 2010 года о разъяснении судебного акта по делу № А65-10699/2008 (судья Якупова Л.М.)

по заявлению товарищества собственников жилья «Заслонова-1», г.Казань,

к исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, г.Казань,

третьи лица:

Открытое акционерное общество «Спецкаучукремстрой», г.Казань,

Общество с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Стройсервис», г.Казань,

Товарищество собственников жилья «Заслонова-5», г.Казань,

о признании незаконным постановления от 16 января 2008 г. № 56,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Заслонова-1»  (далее - заявитель, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее - ответчик) о признании незаконным постановления от 16 января 2008 г. №56.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 апреля 2009 года заявленные требования удовлетворены.     

Постановление исполнительного комитета г. Казани от 16 января 2008 года № 56  признано недействительным.  Суд обязал исполнительный комитет муниципального образования г. Казани  (далее - ИКМО г.Казани) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов товарищества собственников жилья «Заслонова-1», товарищества собственников жилья «Заслонова-5».     

9 декабря 2009 года поступило обращение председателя правления ТСЖ «Заслонова-1»  в адрес судебного пристава-исполнителя  о том, что решение суда не исполнено и просьба произвести следующие исполнительные действия:     

1.  Обязать руководителя ИКМО г.Казани признать недействительным постановление № 56 от 16 января 2008 г.     

2. Обязать руководителя ИКМО г.Казани признать недействительным  постановление № 2229 от 19 мая 2008 г. «О внесении изменений в постановление № 56 от 16 января 2009 г.».     

3. Обязать руководителя ИКМО г.Казани во исполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 октября 2008 г. дать соответствующие указания в МУ «КЗИО ИКМО г.Казани»  и ОАО «Спецкаучукремстрой» по отмене резервирования и расформирования земельного участка по ул. Амирхана Еники, а также направить соответствующие уведомления в Управление Роснедвижимости РФ по РТ и в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан по отмене государственного кадастрового учета земельного участка   кадастровый   номер   №   16:50:011207:114, отведенного   ОАО   «Спецкаучукремстрой» постановлениями № 56 от 16 января 2008 г. и № 2229 от 19 мая 2009 г. «Об изменении постановления № 56 от 16 января 2008 г.», признанными судом недействительными.

Определением от 15 января 2010 года  Арбитражный суд Республики Татарстан разъяснил, что на основании исполнительного листа № 273848 от 17 июля 2009 года, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан, не могут быть проведены исполнительные действия, предложенные товариществом собственников жилья «Заслонова-1».

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что по смыслу статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. При этом суд не вправе изменять его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном решении.

Вопрос кадастрового учета спорного земельного участка не являлся предметом рассмотрения дела №А65-10699/2008, данные правоотношения регулируются Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», исходя из норм, указанных в п.3 ст. 20, п.2 ст. 25 указанного закона следует, что после 1 марта 2008 года только собственник земельного участка может обратиться с заявлением о снятии земельного участка с учета.

Не согласившись с выводами суда, товарищество собственников жилья «Заслонова-1» подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В апелляционной жалобе указывает, что суду известно, что по землеустроительному делу № 43088 был проведен кадастровый учет и земельному участку, отведенного постановлениями № 56 от 16 января 2008 г. и №2229 от 19 мая 2008 г. был присвоен кадастровый номер 16:50:011207:114, причем дата внесения данного номера в государственный кадастр недвижимости указана 25 октября 2008 г., то есть после вступления в законную силу определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 октября 2008 г., которым были приняты обеспечительные меры по приостановлению действия постановления № 56 от 16 января 2008 г.

Несмотря на вступившее в законную силу определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 октября 2008 г., до сих нор существует государственный кадастровый учет по земельному участку, отведенному постановлением № 56 от 16 января 2008 г., фактически он зарезервирован.

В случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу. Решение Республики Татарстан от 14 апреля 2009 года до сих пор не исполнено, исполнительное производство не окончено. Следовательно, обеспечительные меры по определению от 01 октября 2008 г. сохраняют свое действие.

В судебном заседании представители товарищества собственников жилья «Заслонова-1» доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 32 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения в случае неясности его положений, способа и порядка его исполнения.

Согласно положениям указанной статьи судебный пристав обратился в суд с соответствующим заявлением.     

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.     

Суд в определении правильно отметил, что по смыслу статьи 179 АПК РФ, разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности, при этом суд не вправе изменять его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном решении.     

Заявитель просил исполнить решение суда путем обязания руководителя ИКМО г.Казани признать недействительными постановление № 56 от 16 января 2008 г. и постановление № 2229 от 19 мая 2008 г. «О внесении изменений в постановление № 56 от 16 января 2009 г.».     

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 апреля 2009 года постановление исполнительного комитета г. Казани от 16 января 2008 года № 56 признано недействительным, соответственно, данное постановление не может и не должно исполняться никаким государственным органом или иным лицом.

Согласно ч.4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части, указание на какие-либо иные требования к содержанию резолютивной части решения законодательством не предусмотрено.

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что совершение каких-либо действий со стороны исполнительного комитета г. Казани по признанию постановлений № 56 и №2229 недействительными не требуется.     

Заявитель просил также исполнить решение суда путем обязания руководителя ИКМО г.Казани во исполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 октября 2008 г. дать соответствующее указания в МУ «КЗИО ИКМО г.Казани»  и ОАО «Спецкаучукремстрой» по отмене резервирования и расформирования земельного участка по ул. Амирхана Еники, а также направить соответствующие уведомления в Управление Роснедвижимости РФ по РТ и в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан по отмене государственного кадастрового учета земельного участка кадастровый номер 16:50:011207:114, отведенного   ОАО  «Спецкаучукремстрой» постановлениями № 56 от 16 января 2008 г. и № 2229 от 19 мая 2009 г. «Об изменении постановления № 56 от 16 января 2008 г.», признанными судом недействительными.    

Суд в определении правильно указал на то, что вопрос кадастрового учета спорного земельного участка не являлся предметом рассмотрения дела №А65-10699/2008, а также на то, что данные правоотношения регулируются  Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем довод заявителя о том, что,  несмотря на вступивший 01 октября 2008 г. в законную силу судебный акт, до сих нор существует государственный кадастровый учет по земельному участку, отведенному постановлением № 56 от 16 января 2008 г., является несостоятельным.

Согласно п.3 ст. 20, п.2 ст. 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», следует, что после 1 марта 2008 года только собственник земельного участка может обратиться с заявлением о снятии земельного участка с учета.     

С учетом изложенных выше обстоятельств и положений законодательства, суд сделал правильный вывод, что предложенные ТСЖ «Заслонова-1» исполнительные действия не могут быть проведены в рамках исполнительного производства по настоящему делу, оснований для отмены определения суда не имеется.

Доводы, приведенные товариществом в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом определения.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 января 2010 года о разъяснении судебного акта по делу № А65-10699/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                   Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                                  П.В. Бажан

Н.Ю. Марчик