Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2010 по делу n А72-20277/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

21 апреля 2010 г.                                                                                   Дело № А72-20277/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 14 апреля 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 21 апреля 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Бажана П.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Пегас» – не явился, извещен,

от судебного пристава-исполнителя ОСП по Вешкаймскому району УФССП по Ульяновской области Патрикеевой О.В. – не явился, извещен,

от Рязанского филиала открытого акционерного общества «Промсвязьбанк» - не явился, извещен,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области - не явился, извещен,

от муниципального унитарного предприятия «Вешкаймские тепловые сети» - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6, дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП по Вешкаймскому району УФССП по Ульяновской области Патрикеевой О.В., р.п. Вешкайма, Ульяновская область,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28 января 2010 года по делу № А72-20277/2009 (судья Ипполитова И.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пегас», р.п. Майна, Ульяновская область,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вешкаймскому району УФССП по Ульяновской области Патрикеевой О.В., р.п. Вешкайма, Ульяновская область,

третьи лица:

Рязанский филиал открытого акционерного общества «Промсвязьбанк», г. Рязань,

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, г. Ульяновск,

муниципальное унитарное предприятие «Вешкаймские тепловые сети», п.г.т. Вешкайма, Ульяновская область,

общество с ограниченной ответственностью «РИЦ-Регион», г. Ульяновск,

о признании бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившегося в необращении взыскания на имущественные права должника к ООО «РИЦ-Регион» незаконным,

                                                                 УСТАНОВИЛ:      

  Общество с ограниченной ответственностью «Пегас» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Вешкаймскому району УФССП по Ульяновской области Патрикеевой О.В. (далее – ответчик) выразившееся в необращении взыскания на имущество должника, а именно: основные средства, запасы, дебиторскую задолженность, денежные средства, поступающие от плательщиков коммунальных услуг в отношении ООО «РИЦ-Регион» незаконным.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28 января 2010 в заявленные требования удовлетворены.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Вешкаймскому району УФССП по Ульяновской области Патрикеева О.В., не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилась в арбитражный суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

ООО «Пегас» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно.

Апелляционная жалоба на судебный акт Арбитражного суда Ульяновской области   рассмотрена в порядке, установленном ст.ст. 266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы,  суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 02.06.2009 на основании исполнительного листа от 12.01.2009 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вешкайскому району УФССП по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство № 73/23/3609/5/2009 о взыскании с МУП «Вешкаймские тепловые сети» в пользу Рязанского филиала ОАО «Промсвязьбанк» задолженности в сумме 19.085.878 руб. 55 коп. Должнику предоставлено 5 дней со дня получения постановления для добровольного исполнения требований исполни тельного документа.

03.06.2009 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вешкайскому району УФССП по Ульяновской области в рамках исполнительного производства №   73/23/3609/5/2009 направлен запрос в УФРС по Ульяновской области в Инзенском районе.

09.06.2009 на основании исполнительного листа № 734471 от 25.05.2009 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вешкайскому району УФССП по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство № 73/23/3757/5/2009 о взыскании с МУП «Вешкаймские тепловые сети» в пользу ООО «Пегас» задолженности в сумме 34.828.713 руб. 55 коп. Должнику предоставлено 5 дней со дня получения постановления для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

09.06.2009 судебным приставом-исполнителем ОСП но Вешкайскому району УФССП по Ульяновской области вынесено постановление об объединении исполнительных производств: 73/23/3609/5/2009 и № 73/23/3757/5/2009 в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера 73/23/3757/5/2009.

15.06.2009 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вешкайскому району УФССП по Ульяновской области по сводному исполнительному производству № 73/23/3757/5/2009 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства МУ11 «Вешкаймские тепловые сети» находящиеся в банке Всшкаймское ОСБ № 5852 в пределах суммы долга 57.639.657 руб. 06 кои.

15.06.2009 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вешкайскому району УФССП по Ульяновской области по сводному исполнительному производству № 73/23/3757/5/2009 оформлено предупреждение и.о. директора МУП «Вешкаймские тепловые сети» Мартынова Л.II. об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

15.06.2009 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вешкайскому району УФССП по Ульяновской области по сводному исполнительному производству № 73/23/3757/5/2009 вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе должника в размере 50% с целью обращения взыскания на наличные денежные средства.

22.06.2009 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вешкайскому району УФССП по Ульяновской области по сводному исполнительному производству № 73/23/3757/5/2009 в адрес МУП «Вешкаймские тепловые сети» направлено требование № 73/23-5098/09 о предоставлении в срок до 30.06.2009 договоров, заключенных между МУП «Вешкаймские тепловые сети» и обслуживающей организацией по приему платежей населения за отопление и горячее водоснабжение, по которым обслуживающая организация перечисляет на расчетный счет должника поступившие от населения денежные средства за оказанные услуги.

30.06.2009 МУП «Вешкаймские тепловые сети» на требование от 22.06.2009 судебного пристава-исполнителя представило агентский договор № 07-08-ЛП от 20.12.2008 оформленный между Предприятием и ООО «РИЦ-Регион», сообщив так же, что денежные средства, поступающие от населения за услугу «отопление», перечисляются на расчетный счет ООО «Ульянвоскрегионгаз» за поставку газа.

03.08.2009 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вешкайскому району УФССП по Ульяновской области по сводному исполнительному производству № 73/23/3757/5/2009 оформлено предупреждение руководителя МУП «Вешкаймские тепловые сети» Немова Л.II. об уголовной ответственности но ст. 315 УК РФ.

19.08.2009 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вешкайскому району УФССП по Ульяновской области по сводному исполнительному производству № 73/23/3757/5/2009 в адрес ООО «РИЦ-Регион» направлено требование № 73/23-4473/09 о перечислении на депозитный счет ОСП по Вешкаймскому району принятых от населения платежей за услуги теплоснабжения, предоставляемые МУП «Вешкаймские тепловые сети» с момента получения требования.

19.08.2009 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вешкайскому району УФССП по Ульяновской области по сводному исполнительному производству № 73/23/3757/5/2009 в адрес ООО «РИЦ-Регион» направлено требование № 73/23-4619/09 о перечислении принятых от населения платежей за услуги теплоснабжения, предоставляемые МУП «Вешкаймские тепловые сети» на депозитный счет OCII по Вешкаймскому району.

20.08.2009 ООО «РИЦ-Регион» в ответ на требование от 19.08.2009 судебного пристава-исполнителя сообщило о том, что в соответствии с агентским договором, заключенным с МУП «Вешкаймские тепловые сети» денежные средств поступившие в качестве оплаты за услуг «теплоснабжение» могут быть перечислены на счет МУП, либо по его письменному указанию на счета третьих лиц, на основании изложенного исполнить требование судебного пристава-исполнителя не представляется возможным.

Судом установлено, что 11.09.2009 в отношении МУП «Вешкаймские тепловые сети» введена процедура наблюдения.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, правомерно исходил из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Па основании п. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Поскольку исполнительные производства возбуждены: 02.06.2009 и 09.06.2009, следовательно, действия судебным приставом-исполнителем должны были быть направлены на исполнение требований исполнительных документов до 09.08.2009.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения предусмотрены главой 7 Закона об исполнительном производстве.

  В силу действия ст. 68 Закона об исполнительном производстве в случае не исполнения в течении установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель должен применить меры принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств подлежащих взысканию по исполнительному документу.

  Материалами исполнительного производства подтверждается, что в начале июня судебный пристав-исполнитель направила запросы в: РЭО ГИБДД ОВД по МО «Карсунский район», ОСБ № 5852, МРИ ФНС № 3 по Ульяновской области, УФРС по Ульяновской области в Инзенском районе, для получения сведений о наличии у должника: автотранспортных средств, недвижимого имущества, денежных средств па счетах.

Доказательства того, что судебный пристав-исполнитель осуществлял действия направленные на выявление имущества, на которое могло быть обращено взыскание (кроме денежных средств па счетах и в кассе предприятия) суду не представлены.

Из представлено заявителем бухгалтерского баланса МУП «Вешкаймские тепловые сети» по состоянию на 01.07.2009  видно, что у МУП «Вешкаймские тепловые сети» имелись основные средства на 1.584 тыс. руб., запасы на 906 тыс. руб., дебиторская задолженность на 27.528 тыс. руб.

Согласно п. 1 ст. 94 Закона об исполнительском производстве, в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

В данном случае из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем 15.06.2009 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства МУП «Вешкаймские тепловые сети» находящиеся в банке Вешкаймское ОСБ № 5852 в пределах суммы долга 57.639.657 руб. 06 коп.

На основании п. 4 ст. 69 Закона об исполнительском производстве, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

Согласно п. 1 ст. 80 Закона об исполнительском производстве, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Как правильно указал суд, обращение ООО «Пегас» с заявлением в Арбитражный суд Ульяновской области о признании МУП «Вешкаймские тепловые сети» банкротом и введении процедуры наблюдение в отношении МУП «Вешкаймские тепловые сети» (11.09.2009) не является основанием для прекращения судебным приставом-исполнителем Патрикеевой О.В. действий, направленных на взыскание имущества должника до 11.09.2009 в соответствии с законом.

Таким образом, факт бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного листа, связанного с наложением ареста на имущество МУП «Вешкаймские тепловые сети», в том числе, на основные средства, запасы и дебиторскую задолженность установлен судом и подтвержден материалами дела.

Бездействие судебного пристава-исполнителя противоречит ст. 2, ст. 94 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При данных обстоятельствах требование ООО «Пегас» в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, связанных с необращением взыскания на имущество должника МУП «Вешкаймские тепловые сети»: основные средства, запасы, дебиторскую задолженность, денежные средства правомерно удовлетворено судом.

В силу действия ст. 77 Закона об исполнительском производстве, обращение взыскания па имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя.  

Из материалов дела следует, что заявления взыскателей, либо судебного пристава-исполнителя