Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2010 по делу n А55-14012/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

21 апреля 2010 г.                                                                                  Дело № А55-14012/2009

г. Самара 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено  21 апреля 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,

с участием:

от истца – Куценко Д.В., доверенность от 07.12.2009 г. № 987, Овсепян Г.В., доверенность от 07.12.2009 г. № 988,

от ответчика – Ольхова Е.В., доверенность от 01.03.2010 г. № 10,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2010 года в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области 

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 декабря 2009 года по делу

№ А55-14012/2009 (судья Шабанов А.Н.)

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара,

к закрытому акционерному обществу «Оздоровительный комплекс «Полет», г. Самара,

о взыскании 2 623 786,68 руб. неосновательного обогащения и 384 303,66 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (далее – истец, ТУ Росимущества по Самарской области) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Оздоровительный комплекс «Полет» (далее - ответчик, ЗАО «ОК «Полет», Общество) о взыскании 2 623 786,68 руб., составляющие неосновательное обогащение за пользование земельным участком в сумме 2 239 483,02 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 384 303,66 руб.

Решением суда первой инстанции от 26 декабря 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ТУ Росимущества по Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В отзыве на апелляционную жалобу, ЗАО «ОК «Полет», считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просило оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 АПК  РФ после отложения рассмотрения дела и замены судьи Засыпкиной Т.С. на судью Бажана П.В. рассмотрение дела начато сначала

В судебном заседании представители истца поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании 07 апреля 2010 года объявлялся перерыв в соответствии со статьей 163 АПК  РФ до 14 часов 15 минут 14 апреля 2010 года.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.04.1984 г. № 161  создан государственный природный Национальный парк «Самарская Лука», и в пользование национальному парку предоставлен земельный участок площадью 69,0 тыс. гектаров. Данным же постановлением в состав национального парка включено 62 тыс. гектаров земель колхозов и совхозов и 3 тыс. гектаров земель других землепользователей, расположенных на территории Самарской Луки, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.

В соответствии с положениями статьи 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года землепользование без заранее установленного срока признается бессрочным (постоянным).

Согласно Положению о Национальном парке, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 259, организационно-правовой формой Национального парка является федеральное государственное учреждение.

17.10.2007 г. комиссией ТУ Росимущества была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности Федерального государственного учреждения «Национальный парк «Самарская Лука» (далее - ФГУП «Национальный парк Самарская Лука»), а также использования по целевому назначению и сохранности земельных участков, предоставленных в постоянное пользование, и федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением.

В ходе проверки установлено, что между Национальным парком и Обществом подписан договор от 29.04.2002 г. № 17/а о предоставлении в аренду земельных участков, природных объектов на территории национального парка «Самарская Лука».

В соответствии с пунктом 1.1 договора ЗАО «Оздоровительный комплекс «Полет» предоставляется во временное пользование земельный участок, природный объект, площадью 3,34 га, под базу отдыха «Полет», по адресу: лесничество Волжское, квартал 3,8, на срок до 25.04.2052 г.

Согласно п. 4.1 договора общая сумма ежегодной платы за арендованный земельный участок, природный объект, составляет согласно расчету (расчет прилагается).

В соответствии с приложенным к договору расчету арендная плата за 2004 г. составляет 24 913,50 руб.

Кадастровый номер земельного участка в договоре не указан, государственную регистрацию, учитывая срок аренды до 25.04.2052 г.,  договор не прошел.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.07.2008 г. по делу № А55-719/2008 по иску ТУ Росимущества по Самарской области к ЗАО «ОК «Полет», оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.10.2008 г., в иске об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью 3,34 га, расположенного по адресу: лесничество Волжское, квартал 3,8, отказано; производство по делу в части требования о взыскании за период от 07.02.2007 г. по 14.12.2007 г. неосновательно обогащения  в размере 21 159,41 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 292 руб. прекращено в связи с отказом истца от иска в порядке ст. 49 АПК  РФ.

Судами установлено, что испрашиваемый земельный участок невозможно выделить из других представленных Национальному парку земельных участков; указано на незаключенность и ничтожность договора аренды от 29.04.2002 г. № 17/а, поскольку в договоре не определен его предмет; договор не прошел государственную регистрацию; Национальный парк не вправе был предоставлять земельный участок в аренду; истребование невозможно, поскольку земельный участок не сформирован.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.02.2009 г. решение от 02.07.2008 г. Арбитражного суда Самарской области и постановление от 15.10.2008 г. Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А55-719/2008 г.

Между тем, на спорном земельном участке расположены принадлежащие ответчику на праве собственности пять объектов недвижимости, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 16.10.2001 г. серии 63-АА №№ 291713-29717 (т. 1 л.д. 120-124).

ТУ Росимущества по Самарской области в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведена оценка рыночной стоимости прав аренды используемого ответчиком земельного участка.

Согласно отчету об оценке №14-1/08, выполненному ООО «Оценка имущества», и прошедшему экспертизу в соответствии с приказами Росимущества от 09.10.2007 г №№185, 186 (заключение от 28.11.2008 г. № 754), размер платы за пользование земельным участком площадью 38 913,34 кв.м. составляет 3 370 000 руб.

Письмом от 21.01.2009 г. № 24/1876 (т. 2 л.д. 18) истец предупредил ответчика о неосновательном использовании земельного участка и необходимости перечисления  суммы неосновательного обогащения  за пользование чужим имуществом с 03.11.2008 г. ежеквартально равными частями от суммы 3 370 000 руб. в федеральный бюджет до момента освобождения земельного участка.

Поскольку предложения истца остались без удовлетворения, указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 1102 гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что истец не доказал право на спорный участок.

Суд апелляционной инстанции с данным выводом согласиться не может, поскольку земли Национального парка «Самарская Лука» являются федеральной собственностью в силу закона (п. 5 ст. 12 Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», п. 6 ст. 95 Земельного кодекса  РФ). Следовательно, отсутствие государственной регистрации права собственности не может свидетельствовать об отсутствии права собственности Российской Федерации на земельный участок. В этой части доводы апелляционной жалобу ТУ Росимущества по Самарской области являются обоснованными, однако они не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Истец просит взыскать с ЗАО «ОК «Полет» сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 38 913,34 кв.м.  в сумме 2 239 483,02 руб. (в период с 01.01.2008 г. по 03.11.2008 г. - 20 899,71 руб. и в период с 03.11.2008 г. по 29.06.2009 г. - 2 218 583,31 руб.) и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 384 303,66 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 02.07.2008 г. по делу № А55-719/2008, имеющим преюдициальное значение в силу ч. 2 ст. 69 АПК  РФ, установлено, что предоставленный ЗАО «ОК «Полет» по договору  аренды от 29.04.2002 г. № 17/а земельный участок площадью 3,34 га невозможно выделить из других представленных Национальному парку земельных участков.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что ТУ Росимущество по Самарской области просит взыскать сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком иной площадью - 38 913,34 кв.м.

С учетом изложенного суд апелляционной  инстанции считает, что истцом, вопреки требованиям ст. 65 АПК  РФ, не представлены доказательства правомерности определения размера суммы неосновательное обогащение за пользование земельным участком (2 239 483,02 руб.) и процентов за пользование чужими денежными средствами (384 303,66 руб.).

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований.

Доводы, приведенные ТУ Росимущества по Самарской области в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 декабря 2009 года по делу № А55-14012/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                        Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                      П.В. Бажан

                                                                                                                                 Е.М. Рогалева