Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010 по делу n А65-33933/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

05 мая 2010 г.                                                                                    Дело № А65-33933/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 мая 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Рогалевой Е.М., Холодной С.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,

с участием:

от заявителя Сельскохозяйственного производственного кооператива «8 Марта» - извещен, не явился;

от ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2010 г. в зале № 6 апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 января 2010 г.

по делу № А65-33933/2009 (судья Нафиев И.Ф.)

по заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива «8 Марта», д. Меретяки, Лаишевский район, Республика Татарстан

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан, г. Лаишево, Республика Татарстан

о признании незаконным и отмене решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации - страхователя от 28.07.2009 г. № 18,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив "8 Марта" обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя от 28.07.2009г. № 18.

Решением суда 1 инстанции от 26.01.2010 г. заявление удовлетворено частично, признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя от 28.07.2009г. № 18 в связи с несоответствием налоговому и пенсионному законодательству РФ, суд обязал Управление Пенсионного фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов СПК «8 Марта».

Производство по делу в части заявленного требования отменить решение ответчика от 28.07.2009 г. № 18 прекращено на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан просит апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда 1 инстанции отменить полностью.

При этом ссылается на то, что требования № 12 и № 133 от 09.06.2009 г. подразумевают одно требование. При составлении требований специалист персонифицированного учета руководствуется «Программным комплексом по взысканию недоимки, пени и штрафов в системе органов ПФР «Perso_Ned». Первоначально заявителю было направлено требование № 12 от 09.06.2009 г. об уплате недоимки по страховым взносам в размере 24 684,71 руб., которое заявитель получил 19.06.2009 г., это подтверждает уведомление, которое получила Огурцова. После была уточнена задолженность, включенная в реестр требования кредиторов. И было направлено уточненное требование, но только под номером 133 от 09.06.2009 г. на сумму 30 916,77 руб. Присвоить требованию тот же номер или исправить прежнее требование, в нашем случае  № 12, невозможно, так как в программе «Perso_Ned» выставление требований идет в строгой нумерации, то есть программа дает сама порядковый номер требованию. Специалист персонифицированного учета не может сам поменять и тем более исправить номер требования. Уточненное требование было направлено заявителю, что подтверждает список заказных писем, переданных РУПС от Управления ПФР от 08.07.2009 г.

Конкурсный управляющий СПК «8 Марта» в письменном выступлении указывает, что решение суда 1 инстанции от 26.01.2010 г. является законным и обоснованным.

Представители СПК «8 Марта» и Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Пенсионного фонда представил в апелляционный суд по факсу ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие  его представителя.

В соответствии со ст.156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда 1 инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан на основании декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, расчетов по авансовым платежам, ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлена задолженность СПК «8 Марта» по страховым взносам и пени по состоянию на 08.06.2009 г. за 2008 год в сумме 30 916,77 руб.

09.06.2009 г. Управлением Пенсионного фонда было вынесено требование № 133 об уплате кооперативом недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме 30 916,77 руб. в добровольном порядке в срок до 29.06.2009 г. (л.д.47).

28.07.2009 г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан на основании указанного требования № 133 от 09.06.2009 г. было вынесено решение № 18 о взыскании с заявителя недоимки по страховым взносам и пеней в общей сумме 30 916,77 руб. (л.д.51).

28.07.2009 г. Управлением Пенсионного фонда на основании решения № 18 от 28.07.2009 г. вынесено постановление № 19 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя (л.д. 50).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон РФ №167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 25 Закона взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст. 25.1 Закона до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с п.5 ст.25.1 Закона в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Между тем из материалов дела следует, что Решение № 18 от 28.07.2009 г. было направлено ответчиком заявителю 25.08.2009 г. и получено последним 02.09.2009 г. в одном конверте вместе с требованием № 133 об уплате недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 09.06.2009 г. и постановлением № 19 от 28.07.2009 г. о взыскании с заявителя недоимки по страховым взносам, пеней в сумме 30916,77 руб., что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте и отметкой на требовании о получении (л.д.47,52).

Таким образом, требование № 133 от 09.06.2009 г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени на общую сумму 30 916,77 руб. по состоянию на 09.06.2009 г. было направлено плательщику 25.08.2009 г. и получено СПК «8 Марта» - 02.09.09 г. вх. № 07/09 МГК, тогда как в требовании срок для добровольного погашения задолженности по страховым взносам и пени установлен - до 29.06.2009 г.

Таким образом, заявитель был лишен возможности исполнить указанное требование в установленный срок - до 29.06.2009 г.

В связи с этим применительно к положениям п.5 ст.25.1 Закона у органа Пенсионного фонда РФ отсутствовали правовые основания для принятия решения о взыскании с него указанной недоимки по страховым взносам и пеням.

Ссылки органа Пенсионного фонда РФ в апелляционной жалобе на своевременное направление кооперативу требования № 12 от 09.06.2009 г. об уплате недоимки по страховым взносам в размере 24 684,71 руб. являются необоснованными.

Данное требование действительно было направлено в адрес кооператива 16.06.2009 г. и получено им 19.06.2009 г., что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте, отметкой на требовании о получении и почтовым уведомлением о вручении за подписью Огурцовой (л.д.42,46,54).

Однако, вопреки доводам ответчика, указанные требования не являются тождественными, поскольку содержат различные подлежащие уплате суммы недоимок и различные сроки для добровольного исполнения – до 27.06.2009 г. и до 29.06.2009 г. соответственно.

Кроме того, в оспариваемом решении № 18 от 28.07.2009 г. имеется ссылка только на требование № 133 от 09.06.2009 г. как на основание принятия решения, тогда как требование № 12 от 09.06.2009 г. в нем не упоминается.

С учетом изложенного доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

Производство по делу в части заявленного требования об отмене оспариваемого решения ответчика от 28.07.2009 г. № 18 правомерно прекращено судом 1 инстанции в соответствии с п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.  

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил требования СПК «8 Марта» в указанной части, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 января 2010 г. по делу № А65-33933/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                        В.Н. Апаркин

Судьи                                                                                                                      Е.М. Рогалева

С.Т.Холодная