Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 по делу n А72-19346/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

приняты без проведения конкурса или аукциона, что лишило иных лиц, не указанных в приложении №1 к Общим положениям, возможности осуществлять деятельность по вывозу ТБО из жилых домов частного сектора г. Ульяновска, а приобретателей услуги (жителей частного сектора) - возможности выбора хозяйствующих субъектов. Кроме того, это повлекло необоснованный раздел товарного рынка по территориальному принципу.

Суд апелляционной инстанции находит безосновательным утверждение ООО «ЦЭТ» о том, что в его действиях отсутствует состав нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 16 Закона о защите конкуренции.

Материалами дела подтверждается, что в рамках совещаний, проведенных в Мэрии г. Ульяновска, в адрес перевозчиков ТБО, в том числе в адрес ООО «ЦЭТ», был направлен для рассмотрения проект опубликованного договора на вывоз ТБО из частного сектора с приложением №1 «Закрепление территорий сбора и вывоза отходов из частного сектора с организацией маршрута». При этом, как видно из протоколов совещаний, перевозчики ТБО могли внести предложения по проекту договора.

Из письменных пояснений Мэрии города Ульяновска (исх. от 12.10.2009г. №6862-01) следует, что в рассмотренный проект договора были внесены изменения и предложения, которые вошли в окончательный вариант проекта.

Согласование проекта договора с перевозчиками ТБО также свидетельствует о наличии состава нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного пунктом 3 статьи 16 Закона о защите конкуренции.

Довод ООО «ЦЭТ» о том, что заключение договора поручения №765 с ООО «РИЦ» без установления факта выдачи доверенности не может рассматриваться как косвенное доказательство виновности этого общества, не может быть принят во внимание.

Пунктом 1 статьи 975 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность доверителя выдать поверенному доверенность, за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной норме полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.д.). Это означает, что оформление доверенности не требуется, если сама обстановка, в которой поверенный совершает сделки, свидетельствует о том, что он действует от имени доверителя, например, когда в качестве поверенного выступают организации и их работники, постоянно оказывающие населению определенные услуги.

ООО «РИЦ» оказывает услуги по начислению и сбору с населения платежей за коммунальные услуги.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным. Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовал и надлежащим образом оценил все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Доводы, приведенные заявителями апелляционных жалоб, основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и поэтому не могут быть приняты во внимание.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на ООО «ЦЭТ» расходы, понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 февраля 2010г. по делу №А72-19346/2009 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                       В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                                     В.Е. Кувшинов

Е.Г. Филиппова