Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 по делу n А65-35136/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 мая 2010 г.                                                                                  Дело № А65-35136/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено    19 мая  2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Холодной С.Т., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 мая 2010 года в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу Муниципального учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений  Исполнительного комитета муниципального образования  города Казани»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 февраля 2010 года по делу

№ А65-35136/2009 (судья Камалиев Р.А.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Маг-Строй», Республика Татарстан, г. Казань,

к Муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования  города Казани», Республика Татарстан, г. Казань,

об обязании внести изменения в договор аренды от 05.02.2008 г. № 12526,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Маг-Строй» (далее – истец, ООО «Маг-Строй», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – ответчик, Комитет), с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, об обязании ответчика внести изменения:

в приложение 1 к договору - сумму арендной платы в год за 2007 и 2008 г. изменить на 225 591,31 руб. за каждый год, сумму арендной платы в месяц за 2007 и 2008 г. изменить на 18 799,27 руб., сумму всего к оплате за 2007 г. изменить на 131 594,90 руб., за 2008 г. изменить на 225 591,31 руб.;

в приложении 3 к договору - повышающий коэффициент к ставке земельного налога изменить на 1,ставку арендной платы за землю изменить на 57,592 руб., сумму арендной платы за 2007 и 2008 г. изменить на 30 811,72 руб. за каждый год, сумму арендной платы в месяц за 2007 и 2008 г. изменить на  2 567,64 руб., сумму всего к оплате за год 2007 г. изменить на 17 973,48 руб., за 2008 г.  изменить на 30 811,72 руб.;

в приложении 4 к договору повышающий коэффициент к ставке земельного налога изменить на 1, ставку арендной платы за землю изменить на 42,411 руб., сумму арендной платы за год за 2007 и 2008 г. изменить на 25 107,31 руб. за каждый год, сумму арендной платы за месяц за 2007 и 2008 г. изменить на 2 092,27 руб. сумму всего к оплате за год за 2007 г. изменить на 14 645,88 руб., за 2008 г. изменить на 25 107,31 руб.     

Решением суда первой инстанции от 18 февраля 2010 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 451 Гражданского кодекса РФ истец не представил доказательств, подтверждающих существенное изменение  обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК   РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что во исполнение постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 28.01.2008 г. № 258 между Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (арендодатель) и ООО «Маг-Строй» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 05.02.2008 г. № 12526, согласно которому арендодатель  передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 5400 кв.м., кадастровый номер 16:50:11 06 02:002, расположенный по адресу: г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Амирхана в квартале № 68, занимаемый не завершенным строительством объектом, сроком на 1 год до 27.01.2009 г.     

Арендная плата исчисляется с 01.06.2007 г. Расчет арендной платы на земельный участок произведен согласно письму арендатора от 01.02.2008 г. № 42, при изменении целевого использования земельного участка арендная плата пересчитывается.     

Неотъемлемой частью договора является приложения 1, 2, 3, 4 (Расчет арендной платы за землю.     

Согласно Приложению № 1 (Расчет арендной платы за землю (общий)) сумма арендной платы за 2007 г. установлена 450 974, 80 руб., сумма арендной платы в месяц - 37 581,23 руб., всего к оплате за 2007 г. - 263 068,63 руб., сумма арендной платы за 2008 г. установлена 450 974,80 руб., сумма арендной платы в месяц - 37 581,23 руб., всего к оплате за 2008 г.- 450 974,80 руб.      

Согласно Приложению № 3 (Расчет арендной платы на землю (торговля)) повышающий коэффициент к ставке земельного налога в период с 01.06.2007 г. по 31.12.2007 г. установлен 7,5 и в период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. - 7,5.     

В соответствии с Приложением № 4 (Расчет арендной платы за землю (офис) повышающий коэффициент к ставке земельного налога в период с 01.06.2007 г. по 31.12.2007 г. установлен  2 и в период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. – 2.     

Договор прошел государственную регистрацию  в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан 25.06.2008 г. (л.д.  7-23).  

26.10.2009 г. Общество направило в адрес ответчика письмо № 378, в котором предложило внести соответствующие поправки в договор аренды от 05.02.2008 г. № 12526 и произвести перерасчет арендной платы согласно Приложениям к договору аренды (л.д. 27).     

Письмом от 16.11.2009 г. № 19715 ответчик отказал истцу во внесении изменений в договор аренды от 05.02.2008 г. № 12526, указав, что расчет арендной платы за землю произведен в соответствии с действующим законодательством. Для земельных участков под жилье коэффициент равен 1, под административные здания - 2, под объекты розничной торговли 7,5. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела, расчет арендной платы  произведен арендодателем по формуле, установленной Положением «О порядке определения размеров арендной платы за земли несельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан (далее - КМ РТ), от 09.02.1995 г. № 74, с изменениями, утвержденными постановлением КМ РТ от 27.04.2006 г. № 211 (А = Рс х Кф, где Рс - размер ставки земельного налога, Кф - поправочный коэффициент к ставке земельного налога, учитывающего вид разрешенного использования земельного налога).     

В Приложении № 3 ответчик применил повышающий коэффициент к ставке земельного налога в размере 7,5  как к объекту розничной торговли отдельно стоящему, в Приложении № 4 - коэффициент 2  для административного здания, помещения и офиса. 

Истец предложил произвести перерасчет арендной платы с применением коэффициента 1, поскольку земельный участок предоставлен для завершения строительства жилья. 

Из представленных истцом технических паспортов объекта незавершенного строительства по ул. Амирхана, квартал № 68 по состоянию на 01.03.2007 г. и по состоянию на 29.07.2008 г. не следует, что предполагается возведение сооружений торгового и административного назначений отдельно от строящегося жилого дома.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Поэтому арендная плата за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности в силу ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ является устанавливаемой (регулируемой) уполномоченными на то органами. По смыслу данной статьи стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1.5 Положения о порядке определения размеров арендной платы за земли несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, утвержденного постановления КМ РТ от 09.02.1995 г. № 74, арендная плата начисляется с применением начисляется с применением поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления земельного участка в аренду, в том числе на период строительства. Размер поправочных коэффициентов указан в Перечне, являющемся приложением к настоящему Положению.  Согласно Перечню поправочных коэффициентов, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка применительно к возникшим отношениям должен использоваться коэффициент 1, поскольку земельный участок

Ответчик, вопреки положениям ст. 65 АПК  РФ, не доказал правомерность применения  в Приложении № 3   повышающего коэффициента к ставке земельного налога в размере 7,5  как к объекту розничной торговли отдельно стоящему, в Приложении № 4 - коэффициента 2  для административного здания, помещения и офиса.     

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

Доводы, приведенные Комитетом в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 февраля 2009 года по делу № А65-35136/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                С.Т. Холодная

                                                                                                                           Т.С. Засыпкина