Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2010 по делу n А72-1652/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

дела, судом установлено, что ООО «Проматик» является оператором лотереи «Поймай удачу!», организатором которой выступает ООО «Евромир», проводимой именно на лотерейном оборудовании, содержащем не игровую программу, а лотерейную программу. Деятельность по проведению лотерей не подлежит лицензированию.

Согласно ч.5 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что факт осуществления ООО «Проматик» азартных игр не подтвержден.

Согласно п.1, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения и состава административного правонарушения является основанием прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из вышеизложенного суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, материалами дела не доказано.

Представленные налоговым органом копии судебных актов не влияют на законность выводов суда первой инстанции, поскольку не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела. Доказательства по данному делу оценены судом в соответствии с положениями п.1 ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вопреки требованиям ч.1 ст.65, ч.5 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговый орган не доказал обстоятельства, на которые ссылается в апелляционной жалобе как на основание своих требований, в том числе событие правонарушения.

Следует также принять во внимание, что осуществление запрещенной законом деятельности не может быть квалифицировано по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за осуществление лицензируемого вида деятельности без лицензии.

Таким образом, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Кроме того, установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек на момент рассмотрения данного дела арбитражным апелляционным судом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного решение суда от 26 марта 2010 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу налогового органа - без удовлетворения.

Исходя из положений ст.204, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности и обжалование решений суда по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд             

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 марта 2010 года по делу №А72-1652/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    А.А.Юдкин

В.Е.Кувшинов