Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2010 по делу n А72-4225/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 мая 2010 года                                                                                   Дело № А72-4225/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 мая 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Смирновой Е.А., с участием:

от ООО «Симбирскснаб» - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от ООО «Регион» - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от ООО «Симснаб» - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от ООО «Мир сварки» - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от ООО «Вест Систем» - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от ООО «Озон» - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от ООО «Симбирсквентиляция» - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Управления внутренних дел по Ульяновской области – представителя Кураповой Н.Е., доверенность от 25 ноября 2009 года № 55,

третьего лица Залялиева Т.Ф., удостоверение УЛН № 014293,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 мая 2010 года апелляционную жалобу Управления внутренних дел по Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15 марта 2010 года по делу №А72-4225/2009, судья Прохоров А.Е., принятое по заявлениям ООО «Симбирскснаб», г.Ульяновск, ООО «Регион», г.Ульяновск, ООО «Симснаб», г.Ульяновск, ООО «Мир сварки», г.Ульяновск, ООО «Вест Систем», г.Ульяновск, ООО «Озон», г.Ульяновск, ООО «Симбирсквентиляция», г.Ульяновск, к Управлению внутренних дел по Ульяновской области, г.Ульяновск, третье лицо: Залялиев Тимур Фирдусович, г.Ульяновск,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Симбирскснаб» (далее – ООО «Симбирскснаб») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению по налоговым преступлениям УВД Ульяновской области (далее – УНП УВД по Ульяновской области) о признании незаконными действий и о понуждении возвратить изъятые документы.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14 июля 2009 года требование ООО «Симбирскснаб» о признании действий сотрудников УНП УВД по Ульяновской области по изъятию документов незаконными и о понуждении их возвратить изъятые документы оставлено без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2009 года решение Арбитражного суда Ульяновской области было оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 января 2010 года решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14 июля 2009 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2009 года были отменены и дело направлено на новое рассмотрение.

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Регион» (далее – ООО «Регион» с заявлением к Управлению по налоговым преступлениям УВД по Ульяновской области о признании действий незаконными и о понуждении возвратить изъятые документы.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22 июня 2009 года требование ООО «Регион» о признании действий сотрудников Управления по налоговым преступлениям УВД по Ульяновской области по изъятию документов незаконными и о понуждении их возвратить изъятые документы оставлено без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2009 года решение Арбитражного суда Ульяновской области было оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 ноября 2009 года решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 июня 2009 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2009 года были отменены и дело направлено на новое рассмотрение.

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Симснаб» (далее - ООО «Симснаб» с заявлением о признании действий сотрудников Управления по налоговым преступлениям УВД по Ульяновской области незаконными и о понуждении возвратить изъятые 25 декабря 2008 года документы.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22 июня 2009 года требование ООО «Мир сварки» о признании действий сотрудников Управления по налоговым преступлениям УВД по Ульяновской области по изъятию документов незаконными и о понуждении их возвратить изъятые документы оставлено без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2009 года решение Арбитражного суда Ульяновской области было оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08 декабря 2009 года решение от 22 июня 2009 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2009 года были отменены и дело направлено на новое рассмотрение.

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Мир сварки» (далее - «Мир сварки») с заявлением о признании действий сотрудников Управления по налоговым преступлениям УВД по Ульяновской области незаконными и о понуждении возвратить изъятые 25 декабря 2008 года документы.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22 июня 2009 года требование ООО «Мир сварки» о признании действий сотрудников Управления по налоговым преступлениям УВД по Ульяновской области по изъятию документов незаконными и о понуждении их возвратить изъятые документы оставлено без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2009 года решение Арбитражного суда Ульяновской области было оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08 декабря 2009 года решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 июня 2009 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2009 года были отменены и дело направлено на новое рассмотрение.

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Вест Систем» (далее - «Вест Систем») с заявлением к Управлению по налоговым преступлениям УВД Ульяновской области о признании незаконными действий и о понуждении возвратить изъятые документы.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06 июля 2009 года требование ООО «Вест Систем» о признании действий сотрудников Управления по налоговым преступлениям УВД по Ульяновской области по изъятию документов незаконными и о понуждении их возвратить изъятые документы оставлено без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2009 года решение Арбитражного суда Ульяновской области было оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 декабря 2009 года решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06 июля 2009 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2009 года были отменены и дело направлено на новое рассмотрение.

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Озон» (далее – ООО «Озон» с заявлением к Управлению по налоговым преступлениям УВД Ульяновской области о признании незаконными действий и о понуждении возвратить изъятые документы.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14 июля 2009 года требование ООО «Озон» о признании действий сотрудников Управления по налоговым преступлениям УВД по Ульяновской области по изъятию документов незаконными и о понуждении их возвратить изъятые документы оставлено без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2009 года решение Арбитражного суда Ульяновской области было оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 декабря 2009 года решение Арбитражного суда от 14 июля 2009 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2009 года были отменены и дело направлено на новое рассмотрение.

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Симбирсквентиляция» (далее – ООО «Симбирсквентиляция») с заявлением к Управлению по налоговым преступлениям УВД Ульяновской области о признании незаконными действий и о понуждении возвратить изъятые документы.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14 июля 2009 года требование ООО «Симбирсквентиляция» о признании действий сотрудников Управления по налоговым преступлениям УВД по Ульяновской области по изъятию документов незаконными и о понуждении их возвратить изъятые документы оставлено без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2009 года решение Арбитражного суда Ульяновской области было оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 декабря 2009 года решение Арбитражного  суда Ульяновской области от 14 июля 2009 года  и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2009 года были отменены и дело направлено на новое рассмотрение.

Определением от 26 января 2010 года (т.2, л.д.52) Арбитражного суда Ульяновской области дела №А72-4219/2009, №А72-4222/2009, №А72-4224/2009, №А72-4221/2009, №А72-4223/2009, №А72-4220/2009, №А72-4225/2009 были объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен номер №А72-4225/2009.

Определением суда в качестве ответчика по делу привлечено Управление внутренних дел по Ульяновской области.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом был привлечен Залялиев Тимур Фирдусович, начальник отдела ОРЧ (по налоговым преступлениям).

До принятия решения по делу заявители изменили предмет заявлений, в связи с чем просил признать незаконными действия сотрудников Управления по налоговым преступлениям УВД по Ульяновской области по изъятию финансово-хозяйственных документов ООО «Симбирскснаб», ООО «Регион», ООО «Мир сварки», ООО «Симснаб», ООО «Вест Систем», ООО «Озон», ООО «Симбирсквентиляция», произведенные 24-25 декабря 2008 года, в порядке устранения нарушенных прав и законных интересов в порядке ч.5 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит возложить на ответчика обязанность возвратить изъятые документы.

Изменение предмета заявления принято судом.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15 марта 2010 года ходатайство заявителей об изменении предмета заявления удовлетворено. Действия сотрудников Управления по налоговым преступлениям УВД по Ульяновской области по изъятию финансово-хозяйственных документов ООО «Симбирскснаб», ООО «Регион», ООО «Мир сварки», ООО «Симснаб», ООО «Вест Систем», ООО «Озон», ООО «Симбирсквентиляция», произведенные 24-25 декабря 2008 года, признаны незаконными. В остальной части заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе УВД по Ульяновской области просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований ООО «Симбирскснаб», г.Ульяновск, ООО «Регион», г.Ульяновск, ООО «Симснаб», г.Ульяновск, ООО «Мир сварки», г.Ульяновск, ООО «Вест Систем», г.Ульяновск, ООО «Озон», г.Ульяновск, ООО «Симбирсквентиляция» - отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суда, фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

В судебном заседании представитель УВД по Ульяновской области и Залялиев Т.Ф. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела в обжалуемой части, выслушав пояснения представителя УВД по Ульяновской области и Залялиева Т.Ф., арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта,

Как следует из материалов дела, в том числе пояснений опрошенных в качестве свидетелей директора ООО «Мир сварки» Меронена Е.В., главного бухгалтера ООО «Симбирскснаб» Мосиной Л.Г., директора ООО «Вест-Систем» Шарымовой Е.Н., бухгалтера ООО «Симбирсквентиляция», старшего оперуполномоченного УНП при УВД по Ульяновской области Азизова И.Ф., усматривается, что 24 декабря 2008 года Управлением по налоговым преступлениям УВД по Ульяновской области на имя руководителей ООО «Симбирскснаб», ООО «Регион», ООО «Мир сварки», ООО «Симснаб», ООО «Вест Систем», ООО «Озон», ООО «Симбирсквентиляция» были подготовлены запросы, в которых указанным юридическим лицам (заявителям по делу) предложено представить для ознакомления документы финансово-хозяйственной деятельности за период с 01 января 2006 года по настоящее время. При этом заявители были предупреждены, что в случае непредставления документов или при предоставлении их в неполном виде они будут привлечены к установленной законом административной ответственности.

Должностные лица УВД по Ульяновской области 24 декабря 2008 года прибыли по месту расположения заявителей по адресу: г.Ульяновск, ул.Урицкого, д.96 А. Работником УВД по Ульяновской области Залялиевым Т.Ф. запросы на выдачу документов были предъявлены директору ООО «Мир сварки» Меронену Е.В., который поставил свою подпись в их получении, в отношении ООО «Вест-Систем» запрос на выдачу документов был предъявлен бухгалтеру ООО «Вест-Систем». Руководителям иных фирм запросы не предъявлялись и полномочные представители в лице руководителей с ними не знакомились.

В течение дня бухгалтерские документы заявителей были вынесены в конференц-зал, который в конце дня был опечатан