Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2010 по делу n А55-36443/2009. Изменить решение

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

27 мая 2010 г.                                                                                     Дело  № А55-36443/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 26 мая 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 27 мая 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Холодной С.Т., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глущенко Е.И.,

с участием:

от заявителя – Шатилова В.В., доверенность от 01 июня 2009 г.

от налогового органа – Бойко Н.Н., доверенность от 11.01.2010 г. №02-05/00019

от третьего лица –  Скляр Т.В., доверенность от 04.08.2009 г., №12-21/382.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7, дело по  апелляционным жалобам УФНС России по Самарской области и открытого акционерного общества «Самарский комбикормовый завод» на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 марта 2010 года по делу № А55-36443/2009 (судья Степанова И.К.) на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 марта 2010 года по делу № А55-36443/2009 (судья Степанова И.К.)

по заявлению открытого акционерного общества «Самарский комбикормовый завод», Самарская область, Красноармейский район, п. Кировский,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Самарской области, Самарская область, с. Красноармейское,

третье лицо – Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным решения налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Самарский комбикормовый завод» (далее заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнения требований, принятых судом первой инстанции, о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области (далее налоговый орган) от 26.11.2009 г. № 301 об отказе в осуществлении зачета (возврата) и о возложении на налоговый орган обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления возврата на расчетный счет заявителя налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2008г. в сумме 45 790 162  руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29 марта 2010 года по делу № А55-36443/2009 признано незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области от 26.11.2009 г. № 301 об отказе в осуществлении зачета (возврата)  - как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель просит изменить решение суда первой инстанции, поскольку судом незаконно по его мнению не удовлетворено требование о возложении на налоговый орган обязанности по возврату налога.

Третье лицо – УФНС России по Самарской области в апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части признания незаконным решения налогового органа и просит отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает необходимым решение арбитражного суда первой инстанции изменить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения заявления ОАО «Самарский комбикормовый завод»  от 24.11.2009 г. о возврате излишне уплаченных налогов, штрафов и пени налоговым органом принято решение от 26.11.2009 г. № 301 об отказе в осуществлении зачета (возврата)  со ссылкой на не вступившее в законную силу  решение Арбитражного суда Самарской области  по делу № А55-9666/2009 от 05.11.2009 г.  

В обоснование правомерности оспариваемого решения  налоговый орган ссылается на то, что налог на добавленную стоимость в сумме 45 790 162 руб. заявителем не был уплачен, требование  об уплате указанного налога заявителю не направлялось и налоговый орган не может произвести возврат указанной суммы на основании ст. 78 НК РФ.

Заявитель в обоснование своих требований указывает на то, что НДС в размере 45 790 162 руб. подлежит возмещению из бюджета на основании уточненной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2008 г. в связи с признанием решением Арбитражного суда Самарской области  от 05.11.2009 г. по делу №А55-9666/2009  недействительным  решения  Межрайонной   ИФНС России № 11 по Самарской области № 10-35/006 от 20.02.2009 г. в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату налога на прибыль за 9 месяцев 2008 года в виде штрафа в размере 1 229 778 руб.; предусмотренной п. 3 ст. 120 НК РФ за грубое нарушение правил учета доходов и расходов объектов налогообложения в виде штрафа в размере 15000 руб.; начисления пеней по налогу на прибыль в сумме 295 392 руб.; предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль за 9 месяцев 2008 года в сумме 6 148 888 руб. и недоимку по налогу па добавленную стоимость в сумме 45 790 162 руб.

Пунктом 7 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налоговых органов  принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

В соответствии с п. 5 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.

В случае, предусмотренном настоящим пунктом, решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.

Поэтому отказ в осуществлении зачета (возврата) оспариваемым решением  со ссылкой на не вступившее в законную силу  решение Арбитражного суда Самарской области  по делу № А55-9666/2009 от 05.11.2009 г.  является необоснованным с учетом того, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для отказа признания налоговых вычетов необоснованными и для начисления заявителю налога, а также в связи с тем, что указанное решение арбитражного суда первой инстанции вступило в законную силу 12.02.2010 г.

Налоговым органом не доказана правомерность принятого им оспариваемого решения.

Арбитражный суд первой инстанции, сделав правильный вывод в решении о незаконности решения налогового органа об отказе в возврате налога заявителю, сделал вывод о том, что  не имеется оснований для возложения на налоговый орган обязанности  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления возврата на расчетный счет налога на добавленную стоимость в сумме 45 790 162  руб., поскольку налог на добавленную стоимость в сумме 45 790 162 рубля заявителем не был уплачен, по лицевому счету переплата налога на указанную сумму не отражена.

Этот вывод суда первой инстанции является неправильным по существу и не основан на нормах налогового законодательства.

Как следует из решения Арбитражного суда Самарской области  по делу № А55-9666/2009 от 05.11.2009 г.,  судом признаны обоснованными налоговые вычеты по НДС, заявленные в налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2008  г. в размере 45 762 712 руб. по операциям с ООО «Волгоспецстроймонтаж» и необоснованным доначисление НДС в размере 27 450 руб. по договорам аренды с ООО «Строй Трест».

Пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из этой нормы налогового законодательства прямо следует, что возмещение налога осуществляется в форме зачета либо возврата налога.

У заявителя в 1 квартале 2008 г. сумма налоговых вычетов превысила общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения на 45 790 162  руб. и этот факт установлен, вступившим в законную силу решение арбитражного суда, а поэтому заявитель в силу п. 1 ст. 176 НК РФ имеет право на возмещение налога в этой сумме.

Заявитель направил в налоговый орган заявление о перечислении 45 790 162 руб. на расчетный счет в банке.

Налоговый орган не представил доказательств того, что у заявителя имеются задолженности по уплате налогов, пени, штрафов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Налоговый орган незаконно отказал заявителю в применении налоговых вычетов по НДС в размере 45 790 162 руб. и в возмещении НДС в этой сумме, путем возврата суммы налога на указанный заявителем банковский счет, а поэтому требование заявителя о возложении на налоговый орган обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления возврата на расчетный счет заявителя налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2008г. в сумме 45 790 162  руб. является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, решение суда следует изменить. 

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 марта  2010 года по делу  А55-36443/2009 изменить. Обязать Межрайонную ИФНС России № 11 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Самарский комбикормовый завод» г. Самара путем возврата на расчетный счет заявителя суммы налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 г. в размере 45 790 162 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                        В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                      С.Т. Холодная

                                                                                                                                  Н.Ю. Марчик