Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 по делу n А55-36985/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 года № 163, услуги по организации занятий в тренажерном зале,  проведению занятий плаванием в бассейне, инструктаж тренера, а также проведение лечебной гимнастики в клубах отнесены к разделу 070000 - «Услуги физической культуры и спорта», что в совокупности свидетельствует о том, что оказываемые заявителем услуги являются физкультурно-оздоровительными, а не медицинскими услугами.

Однако, заявителем проводятся не просто занятия, а занятия лечебной физкультурой, то есть медицинские услуги (согласно отраслевым классификаторам «Простые медицинские услуги» ОК ПМУ № 91500.09.0001-2001 и «Сложные и комплексные медицинские услуги» ОК № 61500.09.0002-2001).

Общероссийским классификатором услуг населению под кодом 081000 указаны медицинские услуги: услуги, оказываемые в поликлиниках (поликлинических отделениях) (081200); консультации и лечение врачами-специалистами и хирургами-специалистами (081203); процедуры, выполняемые врачами (081205); услуги, оказываемые средними медицинскими работниками (081206).

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 27.08.1999 года № 337 «О Номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения РФ» врач по лечебной физкультуре является врачом-специалистом, а согласно Приказу Минздрава РФ от 19.08.1997 N 249 «О Номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала»  инструктор лечебной физкультуры - специалистом среднего медицинского персонала.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.04.2009 № 210н утверждена новая номенклатура специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, в которой также нашли отражение вышеуказанные функции врачей.

Согласно Положению об организации работы врача и инструктора по лечебной физкультуре и инструктора, утвержденному Приказом Минздрава России от 20.08.2001 года № 337, к функции врача по лечебной физкультуре отнесено ведение лечебно-консультативного приема по вопросам применения методик лечебной физкультуры с целью восстановления или компенсации утраченных функций и осуществление контроля за их проведением и эффективностью; разработка комплексных реабилитационных программ, схем и комплексов лечебной и гигиенической гимнастики, осуществление подбора физических упражнений и других средств лечебной физкультуры для проведения их в лечебно-профилактических учреждениях и самостоятельных занятий. К должностным обязанностям инструктора по лечебной физкультуре отнесено проведение групповых и индивидуальных занятий по лечебной гимнастике по назначению врача. Следовательно, выполненные инструкторами и врачами ЛФК процедуры являются услугами медицинскими.

Таким образом, присвоенные заявителю коды ОКВЭД соответствуют осуществляемой заявителем деятельности по оказанию медицинских услуг по лечебной физкультуре.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт оказания заявителем медицинских услуг по лечебной физкультуре.

В соответствии со статьями 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Налоговым органом  не доказан факт неправомерного применения заявителем льготного налогового режима по медицинским услугам в соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ, а поэтому необоснованным является доначисление заявителю сумм налогов, пеней и привлечение заявителя к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ.

Положениями ч. 4 ст. 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление об оспаривании ненормативного правового акта может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок может  быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение вынесено 25.08.2009 г., с заявлением о признании решения недействительным общество обратилось в суд 07.12.2009 г.

Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что срок на подачу заявления не пропущен, поскольку указанное решение обжаловалось в апелляционном порядке в вышестоящий налоговый орган, решение по жалобе вынесено УФНС России по Самарской области 23.11.2009 г., до принятия решения вышестоящим налоговым органом оспариваемое решение не вступило в законную силу и не могло нарушать законных прав и интересов заявителя.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 19 марта 2010 года по делу №А55-36985/2009 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                         В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                       Е.М. Рогалева

Н.Ю. Марчик