Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 по делу n А55-891/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 июня 2010 года                                                                                   Дело №А55-891/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Семушкина В.С., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горяевой Н.Н.,

с участием в судебном заседании:

представителей общества с ограниченной ответственностью «АЛКОА РУС» – Воронцовой А.Ю. (доверенность от 02 февраля 2010 года №12-2010), Алексахиной О.В. (доверенность от 12 января 2010 года №1-2010),

представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области – Лукьяновой Е.А. (доверенность от 18 декабря 2009 года №02-11/29433), Пекер Т.И. (доверенность от 02 февраля 2010 года №02-11/01915), Марьевой А.К. (доверенность от 18 декабря 2009 года №02-11/29426),

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июня 2010 года в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06 апреля 2010 года по делу №А55-891/2010 (судья Степанова И.К.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АЛКОА РУС», г.Самара,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г.Самара,

о признании недействительными решения и требования,

УСТАНОВИЛ: 

общество с ограниченной ответственностью «АЛКОА РУС» (далее – ООО «АЛКО РУС», Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее – налоговый орган) от 23.11.2009 № 10-28/174 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость (далее – НДС) по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в размере 28704513 руб., недоимки в размере 143522565 руб. и пени в размере 8633767 руб.; от 23.11.2009 № 10-29/4 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению; требования налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 68 по состоянию на 29.12.2009 (т.1 л.д. 6-10, т.2 л.д.71-73).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.04.2010 по делу №А55-891/2010 заявление удовлетворено. Суд признал недействительными ненормативные правовые акты налогового органа: решение от 23.11.2009 № 10-28/174 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления штрафа за неуплату НДС по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 28704513 руб., недоимки в размере 143522565 руб. и пени в размере 8633767 руб.; решение от 23.11.2009 № 10-29/4 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению; требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 68 по состоянию на 29.12.2009 (т.6 л.д.109-111).

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т.6 л.д.115-117).

Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в жалобе.

Представитель Общества отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, налоговым органом по результатам камеральной налоговой проверки на основании уточненной налоговой декларации №1 по НДС за 1 квартал 2009 (т.1 л.д.90-96) приняты: решение от 23.11.2009 № 10-28/174 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым, подлежит уплате штраф за неуплату НДС по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 28704513 руб., недоимка по НДС в размере 143522565 руб. и пени в размере 8633767 руб.; решение от 23.11.2009 № 10-29/4 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную  стоимость (т.1 л.д.62-78).

Общество не согласилось с ненормативными актами налогового органа и обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган – Управление ФНС России по Самарской области.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области от 28.12.2009 №03-15/32018 оспариваемое решение налогового органа от 23.11.2009 №10-28/174 утверждено (т.1 л.д.85-88).

Основанием доначисления налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года налоговый орган указывает не представление документов, подтверждающих заявленные налоговые вычеты по стр. 300 «Сумма налога, исчисленная с сумм оплаты, частичной оплаты, подлежащая вычеты с даты отгрузки соответствующих товаров (выполнения работ, услуг)» налоговой декларации, а так же документов, подтверждающих экспортную реализацию по разделу 5 налоговой декларации. Налоговый орган ссылается на направленное Обществу 10.06.2009 требование №10-25/12185 о предоставлении документов (информации), подтверждающих право на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов, которое вручено ему 15.06.2009, но ответ до настоящего времени не получен, причины непредставления документов не ясны.

Общество в обоснование указывает на то, что при проведении камеральной налоговой проверки декларации от 04.06.2009 налоговым органом не были запрошены первичные документы, подтверждающие налоговые вычеты по стр. 300 декларации, так как в требовании от 08.06.2009 № 10-25/12041 о предоставлении документов (информации), которое было направлено в адрес налогоплательщика в рамках камеральной проверки уточненной декларации, по этой строке были запрошены: выписки из книги покупок; книги продаж за периоды начисления налога с авансовых платежей, принятого к вычету; бухгалтерские регистры, подтверждающие начисление с авансовых платежей; бухгалтерские регистры, подтверждающие, что сумма налога принята к вычету в момент реализации; сальдо по НДС с авансов на 01.04.2009 в виде таблицы. Общество обращает внимание на то, что все эти документы и информация Обществом представлены и только 02.12.2009 им было получено требование налогового органа № 10-25/27427 о предоставлении документов по строке 300 декларации, которые и были представлены им в установленные сроки (договоры, счета-фактуры, платежные поручения).

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации ошибок, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию.

04.06.2009 Обществом представлена в налоговый орган уточненная налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2009 года, камеральная налоговая проверка по которой, начата 04.06.2009 и закончена 04.09.2009.

По результатам проверки составлен акт от 18.09.2009 №300 (т.2 л.д.38-43). 23.10.2009 налоговым органом вынесено решение №25 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля с учетом возражений Общества на акт камеральной налоговой проверки (т.2 л.д.74).

23.11.2009 налоговым органом вынесено оспариваемое решение №10-28/174   о   привлечении Общества к налоговой   ответственности за совершение налогового правонарушения.

Однако 05.10.2009 Обществом подана еще одна уточненная налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2009 года (т.1 л.д.97-102).

В соответствии с представленной 04.06.2009 уточненной налоговой декларацией по НДС за 1 квартал 2009 (т.1 л.д.90-96) сумма полученной оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) (140 строка декларации) в 1 квартале 2009 года составляет 1070817614 руб., НДС, исчисленный с этой суммы, составляет 163345060 руб. Сумма налога, исчисленная с сумм оплаты, частичной оплаты, подлежащая вычету с даты отгрузки соответствующих товаров (выполнения работ, оказания услуг) (300 строка декларации) в соответствии с этой декларацией составляет 191368448 руб.

Согласно представленной 05.10.2009 уточненной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2009 года (т.1 л.д.97-102) в 140 строке сумма полученной оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) в 1 квартале 2009 года составляет 317477610 руб., НДС, исчисленный с этой суммы, составляет 48428788 руб. В 300 строке этой уточненной налоговой декларации сумма налога, исчисленная с сумм оплаты, частичной оплаты, подлежащая вычету с даты отгрузки соответствующих товаров (выполнения работ, оказания услуг) и с сумм возврата кредиторской задолженности заказчикам составляет 76452176 руб.

Как видно из материалов дела, в корректирующей декларации от 05.10.2009 уточнены суммы начислений и вычетов по авансам, так как из-за сбоя программного обеспечения в налоговой декларации за 1 квартал 2009 года, поданной 04.06.2009, произошло увеличение оборотов как по начислению налога к уплате, так и по сумме к вычету.

Таким образом, в уточненной налоговой декларации, представленной 05.10.2009, неправильные обороты по авансам были исправлены, при этом разница между суммой НДС по строке 140 декларации, заявленной к уплате, и суммой возмещения НДС по строкам 300 и 320 не изменилась и составляет 28023388 руб. как и в уточненной декларации от 04.06.2009 (книги продаж, книги покупок, журнал проводок по счету 62.19 «НДС с авансов» в корреспонденции со счетом 68.04.01.03, оборотно-сальдовая ведомость по счету 62.19 -т. 2 л.д.107-150, т.3 л.д.1-150, т.4 л.д.1-150, т.5 л.д.1-150, т. 6 л.д.1-79).

Подача уточненной декларации означает отказ налогоплательщика от сведений, указанных им в ранее направленной декларации, их замену на иные сведения.

Как видно из материалов дела, что налоговым органом завершена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации за 1 квартал 2009 года, представленной 05.10.2009, по результатам которой налоговый орган подтвердил право на возмещение НДС в сумме 45980394 руб. (акт камеральной налоговой проверки от 22.01.2010 №5 - т.2 л.д.75-83). Решением налогового органа от 09.03.2010 №10-29/2 Обществу возмещен налог на добавленную стоимость в сумме 45980394 руб. (т.6 л.д.102-103).

Суд первой инстанции правильно указал, что возникла ситуация, не соответствующая положениям Налогового кодекса Российской Федерации, когда за один и тот же налоговый период - 1 квартал 2009 года по одному и тому же налогу (НДС) налоговым органом приняты два взаимоисключающих решения: по решению от 23.11.2009 №10-28/174 Общество должно заплатить в бюджет НДС за 1 квартал 2009 года в сумме 143 522 565 руб., пени за несвоевременную уплату НДС в сумме 8 633 767 руб., штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 28704513 руб.; по решению от 09.03.2010г. №10-29/2 Общество имеет право на возмещение из бюджета НДС за 1 квартал 2009 года в сумме 45980394 руб.

Суд первой инстанции правомерно признал довод Общества обоснованным.

При этом довод налогового органа о представлении Обществом неполного пакета документов является необоснованным, принимая во внимание то, что с возражениями по акту камеральной налоговой проверки от 18.09.2009 №300 Обществом представлены документы: книги покупок, книги продаж, счета-фактуры, накладные, расходные отвесы, реестры счетов-фактур по отгрузкам за счет предоплаты, расшифровка к балансу по счету 62, анализ счета 62, оборотно-сальдовая ведомость по счету 62.19, накладные ТОРГ-12 (т.6 л.д.86-91).

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии Налоговому кодексу Российской Федерации ненормативных правовых актов налогового органа: решения от 23.11.2009 № 10-28/174 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления штрафа за неуплату НДС по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 28704513 руб., недоимки в размере 143522565 руб. и пени в размере 8633767 руб.; решения от 23.11.2009 № 10-29/4 об отказе в возмещении полностью  суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению; требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 68 по состоянию на 29.12.2009.

Таким образом, имеется нарушение прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской деятельности оспариваемыми решениями и требованием.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил Обществу заявленные требования.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 НК РФ относятся на налоговый орган, но не взыскиваются, в связи с освобождением налоговых органов от ее уплаты в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 апреля 2010 года по делу №А55-891/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             В.Е.Кувшинов

Судьи                                                                                                           В.С.Семушкин

Е.Г.Филиппова