Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 по делу n А55-15963/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone],

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

                                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности  определения   арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 июня 2010 г.                                                                                       Дело № А55-15963/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня  2010 года

В полном объеме постановление изготовлено  09  июня  2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Селиверстовой Н.А..

судей  Радушевой О.Н., Серебряковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания  Стрюковой Г.А.,

с участием:

от ФНС России – представитель Сорокина Н.Н., доверенность № 63-02/13475 от 22 октября 2009 г.

от должника ООО «Оптторг», г. Самара, - представитель не явился, извещен,

конкурсный управляющий должника Халилуллина Э.Р. – не явилась, извещена,

рассмотрев  в открытом  судебном  заседании  03 июня 2010 г. в помещении суда в зале № 7 апелляционную  жалобу  ФНС России в лице   Межрайонной ИФНС № 18 по Самарской области, г. Самара,

на  определение  Арбитражного суда  Самарской области от  15  апреля 2010 г. о прекращении производства   по  делу  №А55-15963/2009 (судья Агеева Г.М.)

по заявлению  ФНС России в лице   Межрайонной ИФНС № 18 по Самарской области, г. Самара, к ООО «Оптторг», г. Самара, о признании его несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Самарской области обратилась ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №18 по Самарской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) должника - ООО «Оптторг», 443009, Самара, Водников, 28/30,ИНН6317072608,ОГРН1076317008712.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2009 г. возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Оптторг», 443009, Самара,Водников,28/30,ИНН6317072608,ОГРН1076317008712.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2009 г. в отношении ООО «Оптторг», 443009, Самара, Водников, 28/30, ИНН 6317072608, ОГРН 1076317008712 введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утверждена Халлиулина Эльвира Ринатовна.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2010 г. в отношении ООО «Оптторг», 443009, Самара, Водников, 28/30, ИНН 6317072608, ОГРН 1076317008712 применена упрощенная процедура отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 15.04.2010 г. производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Оптторг» прекращено.

Не согласившись с вынесенным определением суда, ФНС России в лице   Межрайонной ИФНС № 18  обратилась  с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просят отменить определение суда первой инстанции.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании  доводы апелляционной жалобы поддержал, просили отменить определение суда первой инстанции  указывая на его незаконность и необоснованность.

ООО «Оптторг»  надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил,  судебная коллегия считает возможным  рассмотреть дело в отсутствии представителя должника, в порядке установленном  частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно статье 227 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в случаях, если гражданин-должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

В соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 данного закона, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

В силу статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

Судом первой  инстанции установлено, что должник имеет признаки недействующего юридического лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1, 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган. После принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о признании его банкротом судам необходимо проверять, являются ли требования уполномоченного органа по уплате обязательных платежей законными и обоснованными, не утрачена ли возможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном законодательством порядке. При этом судам следует учитывать, что бремя доказывания названных обстоятельств возлагается на уполномоченный орган. Если имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.

В противном случае выделенные государством налоговым органам денежные средства на проведение процедур банкротства отсутствующих должников не приведут к удовлетворению требований государства, как кредитора в рамках дела о банкротстве. Именно для предотвращения таких последствий инициирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников законодатель и внес изменения в Закон о регистрации, установив внесудебную процедуру прекращения юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам, ФНС России не представлено. Инициирование и проведение процедуры банкротства в отношении должника, отвечающего признакам недействующего юридического лица, приведет к напрасному расходованию государственных средств для того, чтобы установить формальный факт признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по налоговым санкциям.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО  "Оптторг".

Нормы материального и процессуального права при разрешении спора применены Арбитражным судом Самарской области  правильно, выводы  соответствуют материалам дела и имеющимся доказательствам, сделаны с учетом положений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67, принятого в целях обеспечения единообразных подходов к разрешению возникших в судебной практике вопросов при применении Закона о банкротстве и Закона о регистрации. Оснований для удовлетворения  апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный апелляционной суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение  Арбитражного суда  Самарской области от  15  апреля 2010 г. о прекращении производства   по  делу  №А55-15963/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России в лице   Межрайонной ИФНС № 18 по Самарской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия  и  может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                              Н.А. Селиверстова

Судьи                                                                                                              О.Н. Радушева

Е.А. Серебрякова