Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2010 по делу n А55-464/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

10 июня 2010 г.                                                                                         Дело № А55-464/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено  10 июня 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:

от заявителя – Симкина А.С., доверенность от 30.04.2010 г. № 1028,

от ответчика – Ловыгина Е.В., доверенность от 12.05.2010 г. № 12-2107,

от третьего лица – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июня 2010 года в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06 апреля 2010 года по делу

№ А55-464/2010 (судья Новиков Н.А.),

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области г. Самара,

третье лицо:

Министерство культуры и молодежной политики Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа   Самара (далее - заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - ответчик, УФРС по Самарской области) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости, площадью застройки 488,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Льва Толстого, дом 88.

Определением суда от 24.02.2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство культуры и молодежной политики Самарской области.

Решением суда первой инстанции от 06 апреля 2010 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Податель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции необоснованно признаны правомерными доводы ответчика о невозможности проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости - жилой дом по адресу: ул. Льва Толстого, д. 88, ввиду непредставления Департаментом надлежащей технической документации на данный объект недвижимого имущества, а также ввиду его фактической ликвидации.

В отзыве на апелляционную жалобу, ответчик, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика возражал протии удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК   РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 48 АПК РФ судом апелляционной инстанции удовлетворено ходатайство ответчика о замене Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в связи с реорганизацией в форме присоединения  на его процессуального правопреемника – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области).

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что  26.06.2009 г. Департамент обратился в УФРС по Самарской области с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Льва Толстого, д. 88, внутренняя литера А,А1,а.

09.11.2009 г. сообщением № 01/164/2009-585 (л.д. 10-11) в государственной регистрации права собственности заявителю отказано на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) в связи с тем, что не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Отказ в государственной регистрации права муниципальной собственности мотивирован тем, что в соответствии с заявлением о регистрации Департамент просит зарегистрировать право собственности на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по указанному адресу, тогда как согласно представленному кадастровому паспорту здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 14.05.2009 г. на кадастровый учет поставлено здание, находящееся в разрушенном состоянии. По мнению государственного органа,  на регистрацию не был представлен надлежащий кадастровый паспорт объекта недвижимости, право на который заявлено на государственную регистрацию.

Считая отказ в государственной регистрации незаконным, нарушающим права и законные интересы, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о регистрации обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, представленный заявителем в адрес регистрирующего органа кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 14.05.2009 г. содержит сведения об объекте недвижимости -  жилом здании, находящимся в разрушенном состоянии.

Форма кадастрового паспорта здания определена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 г. № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка».

В соответствии с данной формой в строке 1.3. кадастрового паспорта указывается тип основной характеристики объекта недвижимости, его значение и единица измерения:    для здания указывается общая площадь в квадратных метрах с точностью до одной десятой квадратного метра.

Департаментом подано заявление о государственной регистрации права собственности на жилой дом, распложенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Льва Толстого, д. 88.

Единственной технической характеристикой объекта недвижимости в представленном заявителем кадастровом паспорте здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 14.05.2009 г. является площадь застройки равная 488,5 кв.м.

С учетом изложенного судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что указанный документ не содержит необходимых сведений об общей площади здания, что не позволяло регистрирующему органу внести необходимые сведения о нем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом, как обоснованно указал суд, данные кадастрового паспорта в части указания на то, что здание находится в разрушенном состоянии, позволяли регистрирующему органу сделать вывод о прекращении существования самого объекта, право собственности на который было заявлено на государственную регистрацию.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, вещные права на недвижимое имущество не могут быть зарегистрированы в том случае, если прекратил существование сам объект права.

Довод подателя жалобы о том, что в соответствии с распоряжением главы администрации Самарской области от 06.05.1993 г. № 426-р «Об утверждении результатов инвентаризации историко-культурного и природного наследия на территории Самарской области» спорный объект является памятником культуры, в связи с чем на него необходимо оформление охранного обязательства, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку наличие правового статуса памятника культуры регионального значения, не имеет отношения к оспариваемому отказу в регистрации.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, оспариваемый отказ соответствует требованиям ст.ст. 16, 17, 18 Закона о регистрации, и правомерно, в соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК  РФ, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, приведенные Департаментом в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 апреля 2010 года по делу № А55-464/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                П.В. Бажан

                                                                                                                           Е.М. Рогалева