Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2010 по делу n А65-26471/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда

21  июня 2010 года                                                                           Дело №  А65-26471/2009

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 июня 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей  Романенко С.Ш., Балакиревой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания Журавлевой Ю.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционным жалобам общества с ограниченной ответственностью «Завод строительных конструкций», Республика Татарстан, г. Казань, и общества с ограниченной ответственностью «РАФФ+», Республика Татарстан, г. Казань, на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.03.2010 об оставлении без рассмотрения искового заявления по делу №А65-26471/2009 (судья Мазитов А.Н.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Завод строительных конструкций», Республика Татарстан, г. Казань,

к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани,

к МУ «Управление капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета МО города Казани», Республика Татарстан, г. Казань,

с привлечением третьих лиц:

- общества с ограниченной ответственностью «РАФФ+», Республика Татарстан, г. Казань,

- МУ «Комитет по земельным и имущественным отношениям Исполнительного комитета МО города Казани», Республика Татарстан, г. Казань,

- МУ «Финансовое управление Исполнительного комитета МО города Казани», Республика Татарстан, г. Казань,

- Министерства финансов Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

о взыскании 27 500 000 руб.,

с участием:

от истца – Ивентьев С.И., доверенность от 05.01.2010,

от ответчиков – не явились, извещены надлежащим образом

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Завод строительных конструкций»   обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани и муниципальному учреждению «Управление капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета МО г. Казани» о взыскании 27 500 000 руб. долга.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 марта 2010 года исковые требования оставлены без рассмотрения.

Не согласившись с  вынесенным судебным актом, ООО « Завод строительных конструкций», ООО « РАФФ+» обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят указанное определение отменить, направить вопрос для рассмотрения по существу в суд первой инстанции. При этом доводы жалоб сводятся к тому, что договором цессии № 68 от 08.09.2009 года не предусмотрен досудебный порядок разрешения спора.

Ответчики, третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии ответчиков, третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал жалобу по доводам в ней изложенным, пояснив, что суд первой инстанции в течении шести месяцев не рассмотрел данное дело, что нарушает их права на своевременное разрешения спора.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы,  проверив  в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с ч.1, ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о необходимости отменить обжалуемое определение, как принятого с нарушением норм процессуального права, приведшее к принятию неправильного решения.

Материалами дела подтверждается, что 01.11.2008 года между МУ «Управление капитального строительства и реконструкции г.Казани» (заказчик) и ООО «РАФФ+» (генеральный подрядчик) заключен муниципальный контракт №643 (далее контракт) по строительству детской поликлиники №2-43 в микрорайоне №2 Азино-1 г.Казани.

Далее между ООО «РАФФ+» и ООО «Завод строительных конструкции» 08.09.2009 заключен договор об уступке прав требования №68, согласно которому ООО «РАФФ+» переуступило ООО «Завод строительных конструкции» право требования с МУ «Управление капитального строительства и реконструкции г.Казани» выплаты задолженности в сумме 27 500 000.00 руб.

Пунктом 13.6. муниципального контракта №643 от 1 ноября 2008 года между ООО «РАФФ+» и МУ «Управление капитального строительства и реконструкции ИК МО г. Казани» предусмотрен претензионный порядок рассмотрения споров между сторонами. Претензия должна быть рассмотрена в течение 15 дней с момента ее получения. Право требования по указанному контракту уступлено ООО «РАФФ+» ООО «Завод строительных конструкций» на основании договора уступки права требования (цессии) №68 от 08.09.2009г. Соблюдение предусмотренного основным договором претензионного порядка обязательно и для нового кредитора.

Истец вручил уведомление с требованиями об уплате 27 500 000 руб. долга ответчикам 8 сентября 2009 года.

Суд первой инстанции, на основании положений ст. 148 АПК РФ, мотивируя тем, что истец обратился в суд до истечении 15 дневнего срока рассмотрения претензии, спустя почти шесть месяцев после принятия искового заявления к производству, оставил исковые требования без рассмотрения.

Между тем, согласно ст.  152 АПК РФ дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если настоящим Кодексом не установлено иное.  Срок, установленный частью 1 настоящей статьи, может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.

Учитывая, что заявление было подано в суд 16 сентября 2009 года, принято к производству судом первой инстанции 21 октября 2009 года, т.е. после истечения 15 дневного срока для рассмотрения претензии, на протяжении всего срока рассмотрения дела ответа на претензию стороны так и не предоставили, у суда не имелось оснований, спустя почти шесть месяцев после принятия искового заявления к производству, оставлять исковые требования без рассмотрения. В противном случае стороны лишаются права на своевременное разрешение спора судом.

Обжалуемое определение подлежит отмене и направлению вопроса  на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. Судом апелляционной инстанции дело не может быть рассмотрено, поскольку суд апелляционной инстанции рассматривает дело повторно, а исковые требования судом первой инстанции оставлены без рассмотрения, т.е. по существу не рассмотрены.

Поскольку в соответствии с положениями подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины ответчики освобождены, а требования апелляционных жалоб удовлетворены, государственная пошлина, уплаченная заявителями при подаче  апелляционных жалоб, подлежит возвращению заявителям.

Руководствуясь статьями 110, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.03.2010 об оставлении без рассмотрения искового заявления по делу №А65-26471/2009 отменить.

Направить дело № А65-26471/2009 в Арбитражный суд Республики Татарстан для рассмотрения по существу.

Возвратить ООО «Завод строительных конструкций» из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе, уплаченную по платежному поручению от 05.05.2010 № 301, в сумме 2000 руб.

Возвратить ООО «РАФФ+» из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе, уплаченную по платежному поручению от 07.05.2010 № 200, в сумме 2000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                      К.К. Туркин

Судьи                                                                                                                    С.Ш. Романенко

Е.М. Балакирева