Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2010 по делу n А55-31815/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

21 июня 2010 г.                                                                                   Дело № А55-31815/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 18 июня 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 21 июня 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глущенко Е.И.,

с участием:

от заявителя – Жуков Е.В., доверенность от 09.06.2010 г., №11

от налогового органа – Нуриева И.Т., доверенность  от 11.01.10, №04-05/04.

от третьего лица – Скляр Т.В., доверенность от 04.08.09, №12-21/382

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7 дело по апелляционной жалобе ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары  на решение  Арбитражного суда Самарской области от 06 апреля 2010 года по делу № А55-31815/2009 (судья Мехедова В.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Розницио-С», г. Самара,

к  ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары, г. Самара,

третье лицо УФНС России по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Розницио-С» (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области  с заявлением о признании недействительными решений ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары  (далее налоговый орган)  о проведении зачета по налогу на добавленную стоимость за № 2481 от 16.07.2009 г. на сумму 5 628 253 руб.; за № 2482 от 16.07.2009 г. на сумму 1 821 150 руб.; за № 2483 от 16.07.2009 г. на сумму 2 198 436 руб., о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в принятии решения  № 5266 от 23.07.2009 г. об отказе в осуществлении возврата заявленного к возмещению НДС в сумме  5 628 253 руб. по уточненной декларации за  декабрь 2007 года  и о возложении на налоговый орган обязанности принять решение о возврате заявителю суммы НДС, заявленной к возмещению в размере 5 628 253 руб. по уточненной декларации за  декабрь 2007 года с начислением и уплатой процентов за нарушение  сроков возврата НДС в размере 330 812, 38 руб.; о возврате заявителю суммы НДС, заявленной к возмещению в размере 1 821 150 руб. по декларации за 1 квартал 2008 года с начислением и уплатой процентов за нарушение сроков возврата НДС в размере 68 288, 60 руб.; о возврате заявителю суммы НДС, заявленной к возмещению в размере 2 198 436 руб. по декларации за 3 квартал 2008 года  с начислением и уплатой процентов за нарушение сроков возврата НДС в размере 82 319, 21 руб. и направить решение  в органы федерального казначейства.

Решением  Арбитражного суда Самарской области от 06 апреля 2010 года по делу № А55-31815/2009 заявленные  требования удовлетворены частично. Признаны  недействительными решения  ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары,  о проведении зачета по налогу на добавленную стоимость за № 2481 от 16.07.2009 г. на сумму 5 628 253 руб.; за № 2482 от 16.07.2009 г. на сумму 1 821 150 руб.; за № 2483 от 16.07.2009 г. на сумму 2 198 436 руб. Признаны незаконным действия ИФНС России  по Октябрьскому району города Самары, выразившиеся в принятии решения за № 5266 от 23.07.2009 об отказе в осуществлении возврата заявленного к возмещению НДС в сумме  5 628 253 руб. по уточненной декларации за  декабрь 2007 года. На  налоговый орган возложена обязанность принять решение о возврате ООО «Розницио-С»  суммы НДС, заявленной   к возмещению в сумме 5 628 253 руб. по уточненной декларации за  декабрь 2007 года; в сумме 1 821 150 руб. по декларации за 1 квартал 2008 года с начислением и уплате процентов за нарушение сроков возврата НДС в размере 68 288, 60 руб.; в сумме  2 198 436 руб. по декларации за 3 квартал 2008 года  с начислением и уплате процентов за нарушение сроков возврата НДС в размере 82 319, 21 руб. путем принятия решения и направления его в органы федерального казначейства. В остальной части в удовлетворении  заявленных требований отказано.

Налоговый орган в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции в части в которой были признаны незаконными действия налогового органа и отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований, поскольку у заявителя имеется недоимка по налогу, перекрывающая сумму налога к возмещению.

Третье лицо поддержало доводы заявителя апелляционной жалобы и просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленного требования.

Заявитель считает, что решение суда в обжалованной налоговым органом части является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения,

Арбитражный апелляционный суд проверяет законность  и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, на что возражений от лиц, участвующих в деле не поступило.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции в обжалованной части  законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель  обратился в налоговый орган с заявлением № 09-07/09-Р от 09.07.2009 г. о возврате НДС в сумме 5 628 253 руб.

Налоговый орган, рассмотрев заявление, принял решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) № 5266 от 23.07.2009 г., которым  отказал заявителю в зачете (возврате)  всей заявленной суммы НДС,  по основаниям  отсутствия указанной суммы как переплаты, как не подтвержденной данными лицевого счета и по основаниям отсутствия юридической силы у данного заявления, поскольку с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника.

Заявитель считает, что  указанные доводы  налогового органа не основаны на нормах действующего законодательства и не подтверждаются фактическими обстоятельствами дела. Лицевые счета налогоплательщика являются внутриведомственной учетной системой налоговых органов. Выписка из карточки лицевого счета налогоплательщика является учетным внутренним документом налогового органа. При этом своевременность и полнота заполнения лицевых счетов зависит от квалификации и добросовестности сотрудников налогового органа, ведущих лицевые счета. Следовательно, карточки лицевого счета не могут служить безусловным доказательством, свидетельствующим об отсутствии у налогоплательщика переплаты по уплате налогов в бюджет. В связи с чем заявитель считает, что   названные документы могут иметь доказательственное значение только в совокупности с другими доказательствами, в частности, с налоговыми декларациями и платежными документами, на основании которых возможно сделать однозначный вывод о том, какова была действительная налоговая обязанность общества за конкретный налоговый период, и уплачен ли налог сверх этой обязанности. Факты представления заявителем истребованных налоговым органом документов, подтверждающих заявленный в декларации за декабрь 2007 года налоговый вычет по НДС в размере 5 628 253 руб., а также подтверждающих реальность совершаемых им финансово-хозяйственных операций, направленных на цели предпринимательской деятельности, не оспариваются  налоговым органом. Соответственно, налоговый орган неправомерно принял решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) по причине отсутствия информации о переплате налогов в бюджет в карточке лицевого счета.

В отношении довода налогового органа о том, что заявление подписано ненадлежащим лицом, заявитель ссылается на тот факт, что заявление на возврат НДС № 09-07/09-Р от 09.07.2009 г. было подписано Быченковым Сергеем Владимировичем. 06.07.2009 года конкурсный управляющий ООО «Розницио-С» Целиков Дмитрий Валентинович, действующий на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 02.07.2009 по делу № А55-19670/2008, выдал доверенность Быченкову Сергею Владимировичу  на представительство от имени   ООО   «Розницио-С»   в   налоговых   органах Российской Федерации, с правом подписи писем, заявлений, обращений, жалоб, возражений, налоговой и бухгалтерской отчетности, со сроком  действия 6 месяцев. В связи с чем  заявитель считает, что  заявление подписано надлежащим лицом.

Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод в решении о том, что при принятии оспариваемого решения налоговый орган необоснованно отказал заявителю  в возврате (зачете) налога в сумме 5 628 253 руб. сославшись на не подтверждение данными лицевого счета

Из материалов дела следует, что обязанность налогового органа по возмещению  заявителю налога  в сумме  5 628 253 руб. по уточненной налоговой декларации по НДС за декабрь 2007 года была установлена решением Управления ФНС по Самарской области  от 06.07.2009 года № 03-15/15530.

Арбитражный суд первой инстанции с учетом того, что обоснованность  возмещения налога заявителем доказана, а заявитель обратился в налоговый орган с соответствующим заявлением, сделал правильный вывод о том, что требование заявителя о признании  незаконным действий налогового органа, выразившиеся в принятии решения № 5266 от 23.07.2009 г. об отказе в возврате (зачете) 5 628 253 руб. по основаниям не подтверждения данными лицевого счета обоснованны и подлежат удовлетворению.

Заявитель  оспаривает   решение № 2481 от 16.07.2009 г. о зачете НДС на сумму 5 628 253 руб.; решение № 2482 от 16.07.2009 г. о зачете НДС на сумму 1 821 150 руб.; решение № 2483 от 16.07.2009 г. о зачете НДС на сумму 2 198 436 руб. о принятии которых заявитель поставлен в известность извещением  о принятом налоговым органом решении о зачете № 3301 от 16.07.2009 г. на основании заявления плательщика согласно  ст. 78 п. 1 НК РФ.

Заявитель в обоснование своих требований ссылается на нарушение налоговым органом норм Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Заявитель обжаловал решения налогового органа о проведении зачетов в УФНС России по Самарской области.

Решением УФНС России по Самарской области от 30.09.2009 г. за № 03-15/23547 жалоба заявителя  оставлена без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Самарской области по делу А55- 19670/2008 от 02.07.2009 г. ООО «Розницио-С» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим назначен Целиков Дмитрий Валентинович. Процедура наблюдения в отношении ООО «Розницио-С» была введена определением Арбитражного суда Самарской области  от 06.03.2009 г.

Согласно п.2 ст. 11 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» органы исполнительной власти и организации, наделенные в соответствии с законодательством Российской Федерации правом взыскания задолженности по обязательным платежам, вправе участвовать в судебных заседаниях по рассмотрению обоснованности требований по этим платежам и оснований для включения этих требований в реестр требований кредиторов.

В соответствии с  п.1 ст.63 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения, требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику. В этой связи, начиная с введения процедуры наблюдения возмещение НДС для заявителя должно осуществляться в форме возврата НДС на указанный им счет,  а возмещение НДС в форме зачета может осуществляться только в счет обязательных платежей, возникших после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть  тех обязательств, которые признаются текущими платежами в соответствии с п.1 ст.5 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Поскольку заявление о признании ООО «Розницио-С» было принято Арбитражным судом Самарской области 29.01.2009 г., что подтверждается определением Арбитражного суда Самарской области 29.01.2009 г. под текущими платежами, требования по которым не подлежат включению в реестр требований кредиторов и удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах, понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, т.е. в данном случае, это могут быть суммы НДС, начисленные к уплате за 1 и 2 кварталы 2009 года, но не суммы недоимки по НДС за 2007 и 2008 годы.

В извещении не указано в счет недоимки  какого периода произведен зачет сумм НДС в размере 9 651 839 руб.

Копии решений № 2481, № 2482, № 2483 от 16.07.2009 г., в которых указан период, в счет недоимки за который произведен зачет сумм НДС, заявителю не предоставлялись.

В то же время, как следует из решения УФНС России по Самарской области  № 03-15/23547 от 30.09.2009 г. зачет произведен в счет недоимки по НДС за 2 квартал 2008 года.

Таким образом, налоговый орган осуществивший зачет сумм НДС, начисленных к возмещению, в счет недоимки за 2 квартал 2008 года, то есть  за период, предшествующий первому кварталу 2009 года, допустил нарушение порядка предъявления требований к должнику, установленного ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также нарушил права не только заявителя, но также права прочих кредиторов заявителя.  Осуществление зачета в счет недоимки за 2 квартал 2008 года является незаконным. Кроме того, заявитель не подавал заявлений на осуществление зачета НДС на сумму 9 651 839 руб.

В связи с вышеизложенным, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению с начислением процентов за просрочку возврата НДС за 1 квартал  2008 года и 3 квартал 2008 года.

Решение арбитражного суда первой инстанции в обжалованной части  является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 апреля 2010 года по делу №А55-31815/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                П.В. Бажан

Е.М. Рогалева