Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 по делу n А55-3146/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

22 июня 2010 г.                                                                                         Дело № А55-3146/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 21 июня 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 22 июня 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глущенко Е.И.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от налогового органа – Тимоханова Е.Г., доверенность от 25.05.2010 г., №04-06/14088;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7 дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области  на решение  Арбитражного суда Самарской области от 12 апреля 2010 года по делу № А55-3146/2010 (судья Степанова И.К.)

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Волжско-Уральское строительное управление МО РФ», г. Самара,

к  Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области, г. Самара,

о признании недействительными требования и решения налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны Российской Федерации» (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными: требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области (далее налоговый орган) от 13.11.2009 г. № 24937 об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму 39 924 руб.; решения налогового органа от 24.12.2009 г. № 6881 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации в банках на сумму 39 924 руб.

Решением  Арбитражного суда Самарской области от 12 апреля 2010 года по делу № А55-3146/2010 заявленное требование удовлетворено. Признаны недействительными: требование Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области от 13.11.2009 г. №2 4937 об уплате налога, сбора, пени, штрафа; решение того же налогового органа от 24.12.2009 г. № 6881 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации в банках - как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.

Налоговый орган в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования, считает, что текущие платежи по налогам должны быть взысканы.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя налогового органа, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом  направлено заявителю требование от 13.11.2009 г. № 24937  об уплате НДС  в сумме 39 924 рубля с установленным сроком уплаты 20.10.2009 г. и принято решение от 24.12.2009 г. № 6881  о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации в банках в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа  от 13.11.2009 г. № 2493 в сумме 39 924 руб.

Из положений пунктов 1-3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации  следует, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Самарской области от 10.11.2006 г. по делу № А55-11809/2004-13 заявитель признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, срок которого продлен определением суда от 09.11.2009 г.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (в ранее действовавшей редакции) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Согласно п. 1 ст. 134 названного Федерального закона, требования, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются вне очереди. Однако в силу специального указания п. 4 ст. 142 этого Федерального закона, требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Таким образом, вопрос о взыскании с предприятия налогов, пеней должен решаться не налоговым органом в безакцептном (бесспорном) порядке, а конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном вышеназванным Федеральным законом.

Этот вывод суда первой инстанции соответствует правовой позиции, изложенной в  Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.08.2005 г. № 2573/05.

Как указано в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» от 22 июня 2006г. № 25 (п. п. 13, 29), требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с п. 4 ст. 142 Закона о банкротстве после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. В силу этой нормы налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности.

Налоговым органом неправомерно на основании ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации направлено заявителю требование от 13.11.2009 г. № 24937  об уплате налога, сбора, пени, штрафа, тогда как налоговый орган должен был установить это требование в рамках дела о банкротстве.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что оспариваемые требование и решение не соответствуют Налоговому кодексу Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ и нарушают права и законные интересы заявителя.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 апреля 2010 года по делу № А55-3146/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                П.В. Бажан

Е.М. Рогалева