Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 по делу n А55-39415/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail:[email protected]

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 июня 2010 года.                                                                                 Дело № А55-39415/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Рогалевой Е.М., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исхаковой Э.Г.,

с участием:

от заявителя - представитель Тулаева Е.А., доверенность от 14.01.2010 г. № 01-24/120;

от ответчика - председатель совета Мастерков А.В., паспорт 3604 825711, представитель Клюева В.Н., доверенность от 10.02.2010 г. № 22; временный управляющий Горбунова Н.Н., паспорт 3608 849371, определение от 10.09.2009 г., представитель Мадюкова О.Ф., доверенность от 09.03.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2010 года в помещении суда апелляционную жалобу Самарской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 марта 2010 года по делу № А55-39415/2009 (судья Коршикова Е.В.)

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Самары, город Самара,

к Самарской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане, город Самара,

о взыскании недоимки и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Самары (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнения в соответствии со ст. 49 АПК РФ, к Самарской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане (далее - общественная организация инвалидов) о взыскании недоимки по страховым взносам за 2008 год в сумме 789 362 руб. по страховой части, 293 589 руб. по накопительной части, пени на страховую часть в сумме 22 270 руб. 59 коп., пени на накопительную часть в сумме 13 431 руб. 05 коп., всего 1 118 652 руб. 64 коп.

Решением суда требования Управления удовлетворены полностью.

Общественная организация инвалидов, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, оставить заявление без рассмотрения. В апелляционной жалобе общественная организация инвалидов указывает, что взысканная судом сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не относится к текущим платежам, поэтому заявленное требование должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

В судебном заседании представитель общественной организации инвалидов, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель Управления в судебном заседании просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Решение суда первой инстанции было вынесено без учета того обстоятельства, что определением от 10 сентября 2009 года по делу № А55-9486/2009 Самарская региональная общественная организация инвалидов войны в Афганистане признана банкротом, в отношении нее введена процедура наблюдения. Вопрос о взыскании задолженности по обязательным платежам в Пенсионный фонд должен решаться с учетом применения Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Самарская региональная общественная организация инвалидов войны в Афганистане зарегистрирована в качестве страхователя в соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», однако взносы на обязательное пенсионное страхование, своевременно и в полном объеме не уплачивала.

Для уплаты налога и пени в добровольном порядке Самарской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане направлено требование от 14 июля 2009 года № 387 со сроком исполнения до 05 августа 2009 года (л.д. 5), которое в установленный срок исполнено не было, что и явилось основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании страховых взносов.

Исходя из ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, недоимка Самарской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане по страховым взносам за 2008 года составила: на страховую часть пенсии -1 194 753 руб., на накопительную часть - 338 688 руб. (л.д. 10).

Согласно п.п. 4, 5 ст. 26 Федерального закона 167-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки уплаты взносов, начиная со дня, следующего за днем уплаты. Размер пени в процентах равен 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ, действующей в это время, начисленных на неуплаченную сумму страховых взносов.

Сумма пени, начисленных общественной организации инвалидов за несвоевременную уплату страховых взносов составила согласно расчету задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование за 2008 год: на страховую часть пенсии - 22 270 руб. 59 коп., на накопительную часть - 13 431 руб. 05 коп. (л.д. 6 - 8).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10 сентября 2009 года по делу № А55-9486/2009 в отношении Самарской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане введена процедура наблюдения, и временным управляющим утверждена Горбунова Н.Н.

Обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к которым относятся и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, отнесены для целей применения Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к обязательным платежам (ст. 2 названного Закона). В соответствии с нормами ст. ст. 5 и 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ, приведенных в п. п. 8, 9 постановления от 22 июня 2006 года № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога. Положения указанных пунктов применимы к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней (аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 25 ноября 2008 года № 10431/08).

Пленум ВАС РФ разъяснил, что при решении вопроса об установлении размера и квалификации требований уполномоченного органа по налогам, налоговый период по которым состоит из нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (например, единый социальный налог, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, земельный налог), необходимо исходить из следующего. Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. Окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) также не является основанием для признания указанного авансового платежа в качестве текущего.

В силу ст. ст. 23 и 24 Закона № 167-ФЗ окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетных периодов (квартал, полугодие, девять месяцев) и расчетного периода (год). Поскольку расчетный период (календарный год) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит из отчетных периодов, территориальный орган Пенсионного фонда РФ может обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам по окончании как отчетных, так и расчетного периодов.

Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» изменено понятие текущих платежей и правовой режим обязательств, возникших до возбуждения дела о банкротстве, срок исполнения которых должен был наступить после введения наблюдения.

Исходя из положений абзаца 5 п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 5 и п. 3 ст. 63 Закона о банкротстве, в редакции Закона № 296-ФЗ, текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения, не являются текущими ни в какой процедуре.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что в требовании Управления Пенсионного фонда от 14 июля 2009 года № 387 включена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год с соответствующей суммой пеней.

Как следует из материалов дела, недоимка по страховым взносам возникла у общественной организации инвалидов - 01 января 2009 года, то есть до принятия заявления о признании должника банкротом - 23 июля 2009 года.

При таких обстоятельствах спорная недоимка по страховым взносам, возникшая до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока исполнения, не является текущей и должна быть рассмотрена в рамках дела о банкротстве.

В суде апелляционной инстанции, временным управляющим Горбуновой Н.Н., действующей на основании определения Арбитражного суда Самарской области от 10 сентября 2009 года, был представлен акт сверки с Управлением Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Самары, расчетов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате, за 2008 год, 1, 2 кварталы 2009 года, согласно которому задолженность по уплате страховых взносов за 2008 год составила: 789 362 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 293 589 руб. на накопительную часть трудовой пенсии; пени на страховую часть в сумме 22 270 руб. 59 коп., пени на накопительную часть в сумме 13 431 руб. 05 коп.

Данная задолженность определением от 01 июня 2010 года по делу № А55-9486/2009 включена в реестр требований кредиторов, в соответствии с абзацем 4 п. 4 ст. 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» относится к третьей очереди реестра требований кредиторов.

Кроме того суд апелляционной инстанции считает, что решением суда с Самарской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане необоснованно была взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 17 093 руб. 26 коп., по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков, что не было учтено судом первой инстанции при решении вопроса о распределении судебных расходов в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного решение суда первой инстанции об удовлетворении требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Самары подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 марта 2010 года по делу №А55-39415/2009 отменить.

В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Самары отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       П.В. Бажан

Судьи                                                                                                                      Е.М. Рогалева

В.В. Кузнецов