Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 по делу n А72-1390/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 июня 2010 г.                                                                                    Дело № А72-1390/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 23 июня 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 24 июня 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Рогалевой Е.М., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глущенко Е.И.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от начальника ОСП по Старомайнскому району – не явился, извещен;

от судебного пристава-исполнителя Панова М.С. – не явился, извещен;

от ОСП по Старомайнскому району – не явился, извещен;

от УФССП по Ульяновской области – не явился, извещен;

от ООО «Фарватер»  – не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7 дело по апелляционной жалобе  Дворовой Ирины Викторовны на решение  Арбитражного суда Ульяновской области от 29 марта 2010 года по делу  № А72-1390/2010 (судья Каданцев Ю.А.)

по заявлению Дворовой Ирины Викторовны, г. Ульяновск,

к начальнику ОСП по Старомайнскому району УФССП по Ульяновской области Ташлыкова А.В., Ульяновская область, р.п. Старая Майна,

судебному приставу-исполнителю ОСП по Старомайнскому району УФССП по Ульяновской области Панову М.С., Ульяновская область, р.п. Старая Майна,

ОСП по Старомайнскому району УФССП по Ульяновской области, Ульяновская область, р.п. Старая Майна,

УФССП по Ульяновской области, г. Ульяновск,

ООО «Фарватер», Ульяновская область, р.п. Старая Майна,

о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Старомайнскому району УФССП по Ульяновской области.

УСТАНОВИЛ:

Дворова Ирина Викторовна (далее заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с  заявлениями о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по Старомайнскому району УФССП по Ульяновской области (далее ответчик), выразившегося в несовершении действий по проверке правильности исполнения исполнительного листа № 000453156 от 24.09.2009 г., выданного Арбитражным судом Ульяновской области, о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по Старомайнскому району УФССП по Ульяновской области, выразившегося в несовершении действий по отмене постановления от 16.12.2009 г. об окончании исполнительного производства № 73/35/8542/3/2009.

Решением  Арбитражного суда Ульяновской области от 29 марта 2010 года по делу  № А72-1390/2010 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования, считает, что решение суда является незаконным.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Заявитель считает, что орган службы судебных приставов незаконно не проводит проверку правильности исполнения исполнительного документа, предусмотренную ст. 96 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что довод начальника ОСП по Старомайнскому району о том, что судебный пристав-исполнитель не вправе проводить проверку правильности исполнения исполнительного листа, предметом исполнения которого не являются периодические платежи, не состоятелен и также не соответствует вышеприведенной норме. Кроме того, заявитель считает, что поскольку ликвидатор ООО «Фарватер» не исполняет требования исполнительного документа, направленного ему службой судебных приставов по окончании исполнительного производства № 73/35/8542/3/2009 постановлением от 16.12.2009 г., существует необходимость применения мер принудительного исполнения, то есть начальник ОСП обязан отменить постановление об окончании исполнительного производства, но он бездействует.

Начальник ОСП по Старомайнскому району УФССП по Ульяновской области Ташлыков В.А., судебный пристав-исполнитель ОСП по Старомайнскому району УФССП по Ульяновской области Панов М.С., ОСП по Старомайнскому району УФССП по Ульяновской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области требования заявителя не признали, указав, что в результате совершения исполнительных действий по исполнительному производству о взыскании денежных средств с ООО «Фарватер» судебным приставом-исполнителем установлено, что должник-организация находится в стадии ликвидации. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 47, ч. 4 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство было окончено, исполнительный документ направлен для исполнения в ликвидационную комиссию.

Действующим законодательством не предусмотрены полномочия судебного пристава-исполнителя по проверке исполнения исполнительных документов, направленных для исполнения ликвидатору. Так, ч. 6 ст. 96 Закона имеет отсылочную норму к ч. 8 ст. 47 Закона, которая гласит, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей, а именно проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

В данном случае исполнительный документ содержит требования о взыскании с ООО «Фарватер» в пользу Дворовой И.В. денежных средств в сумме 1 834 045 руб.

Кроме того, частью 9 ст. 47 указанного закона старшему судебному приставу предоставлено право отменять постановление об окончании исполнительного производства по собственной инициативе либо по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе, мер принудительного исполнения.

Однако на момент обращения заявителя к начальнику Отдела с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства процедура ликвидации в отношении ООО «Фарватер» не завершена, а поэтому законные основания для удовлетворения заявления взыскателя отсутствовали.

Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области от 28.07.2009 г. по делу № А72-1872/2009 был выдан исполнительный лист № АС 000453156 от 24.09.2009 г.  на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Фарватер», Ульяновская область, р.п. Старая Майна, в пользу Дворовой Ирины Викторовны, г. Ульяновск, 1 783 133 руб. действительной стоимости доли ООО «Фарватер», 1 357, 04 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами с 01.07.2008 г. по 27.07.2009 г., на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.07.2009 г. по день исполнения решения суда, с суммы 11 476 руб., исходя из ставки рефинансирования 11 % годовых; 500 руб. - в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, 19 055 руб. - в возмещение расходов по оплате судебной экспертизы, 30 000 руб. – в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

04.12.2009 г. указанный исполнительный лист поступил на исполнение в Отдел судебных приставов по Старомайнскому району, 05.12.2009 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Старомайнскому району УФССП по Ульяновской области М.С. Пановым возбуждено исполнительное производство № 73/35/8542/3/2009 в отношении ООО «Фарватер».

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник ООО «Фарватер» находится в стадии ликвидации, ликвидатором является Мешков О.И.

Постановлением от 16.12.2009 г. судебный пристав-исполнитель на основании п.п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» окончил исполнительное производство № 73/35/8542/3/2009 и направил исполнительный лист от 24.09.2009 г. № АС 000453156 в ликвидационную комиссию Мешкову О.И.

В связи с невыполнением ликвидатором должника требований исполнительного документа Дворова И.В. обратилась в Отдел судебных приставов по Старомайнскому району с заявлениями от 28.12.2009 г. об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 73/35/8542/3/2009 от 16.12.2009 г. и о проведении проверки правильности исполнения исполнительного листа № АС 000453156 от 24.09.2009 г., выданного Арбитражным судом Ульяновской области.

На данные заявления от 28.12.2009 г. был дан ответ начальником ОСП по Старомайнскому району В.А. Ташлыковым письмом от 05.02.2010г. № 32/1559, в котором заявителю разъяснено, что судебный пристав-исполнитель не вправе проводить проверку правильности исполнения исполнительных документов, направленных ликвидатору, так как исполнительное производство окончено не в порядке, установленном частями 8 и 9 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предметом исполнения по исполнительному документу являются не периодические платежи. Также нет и оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства, поскольку исполнительное производство окончено в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». По вопросам исполнения исполнительного листа от 24.09.2009 г. № АС 000453156 заявителю рекомендовано обратиться непосредственно к ликвидатору Мешкову О.И.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору).

При этом частью 8 статьи 96 этого же Федерального закона установлено, что по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона».

Исполнительный лист от 24.09.2009 г. № АС 000453156 предусматривает взыскание с ООО «Фарватер» процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.07.2009 г. по день исполнения решения суда, с суммы 11476 руб., исходя из ставки рефинансирования 11 % годовых. Но взыскание указанных процентов не может быть отнесено к периодическим платежам, к которым, согласно статье 118 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», относятся, в частности, заработная плата, пенсия, стипендия, то есть доходы должника, получаемые им с определенной периодичностью.

Частью 4 статьи 96 этого же Федерального закона установлено, что когда должник находится в процессе ликвидации судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, за исключением исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим платежам.

Под текущими платежами, как установлено частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Исполнительный лист от 24.09.2009г. № АС 000453156 не предусматривает взыскание с ООО «Фарватер» текущих платежей, поскольку заявление о признании ООО «Фарватер» банкротом арбитражным судом не принималось.

Таким образом, на момент получения обращения взыскателя у судебного пристава-исполнителя отсутствовали полномочия по совершению каких-либо действий в отношении должника.

В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» «В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения». Поскольку исполнительное производство № 73/35/8542/3/2009 было окончено постановление от 16.12.2009 г. с соблюдением требований пункта 6 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и какая-либо необходимость повторного совершения исполнительных действий в данном случае отсутствовала, старший судебный пристав - начальник ОСП по Старомайнскому району В.А. Ташлыков письмом от 05.02.2010 г. № 32/1559 обоснованно отказал заявителю в проведении проверки правильности исполнения исполнительных документов, направленных ликвидатору, а также в отмене постановления об окончании исполнительного производства.

С учетом изложенного арбитражный суд первой инстанции обоснованно отказал заявителю в удовлетворении заявленного требования.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29 марта 2010 года по делу №А72-1390/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                Е.М. Рогалева

А.А. Юдкин