Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010 по делу n А55-34089/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ),Возврат госпошлины

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 июня 2010 года                                                                                       Дело №А55-34089/2009

г. Самара

Резолютивная часть  постановления объявлена 22 июня 2010  года

Постановление в полном объеме изготовлено 29 июня 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Туркина К.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановым А.Ю.

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы ГКП Самарской области «АСАДО» – представитель Седова И.М., доверенность от 28 апреля 2010 года № 32 (до перерыва);

от ответчика Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области – глава сельского поселения Соколова В.Л., решение от 28 октября 2005 года № 2 (до перерыва);

от третьего лица Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области – не явились, извещены;

от заинтересованного лица ОФССП г. Сызрани – не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июня 2010 года в зале № 2 дело по апелляционной жалобе Государственного казенного предприятия Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области», г. Самара, на определение Арбитражного суда Самарской области от 21 апреля 2010 года, принятое по делу №А55-34089/2009 судьей Бунеевым Д.М.,

по заявлению Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области, с. Тайдаково, Шигонский район, Самарская область, об отсрочке исполнения решения суда

по иску Государственного казенного предприятия Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области», г. Самара,

к Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области, с. Тайдаково, Шигонский район, Самарская область,

с привлечением третьего лица:

- Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, г. Самара,

о взыскании 103 945 руб. 92 коп.,

с участием заинтересованного лица:

- ОФССП г. Сызрани, г. Сызрань, Самарская область,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с требованием о взыскании с Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области задолженности по муниципальному контракту № 21 от 11.10.2008 в сумме 103 945 руб. 92 коп., в том числе: долг по оплате выполненных работ – 77 799 руб. 66 коп., пени – 26 146 руб. 26 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25 января 2010 года по делу №А55-34089/2009 с Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области в пользу Государственного казенного предприятия Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» взыскан долг 77 799 руб. 66 коп.

В части взыскания пени 26 146 руб. 26 коп. в иске отказано. (т.1 л.д.147).

В Арбитражный суд Самарской области поступило заявление Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский об отсрочке исполнения решения суда на срок один год.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21 апреля 2010 года по делу №А55-34089/2009 заявление удовлетворено частично.

Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский предоставлена отсрочка исполнения решения от 25 января 2010 года на срок до 30 ноября 2010 года (т.2 л.д.21).

Не согласившись с принятым  судебным актом, ГКП Самарской области «АСАДО» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает определение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить.

При этом в жалобе заявитель указал, что суд первой инстанции принял сведения об отсутствии в 2010 году средств в бюджете Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский в качестве обстоятельства, затрудняющего исполнение судебного акта, в нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ГКП Самарской области «АСАДО» (уведомление  № 69800) апелляционную жалобу поддержал, определение суда первой инстанции считает незаконным и необоснованным, просит его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области (уведомление № 69801) возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание представители третьего лица Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области и заинтересованного лица ОФССП г. Сызрани не явились, о времени и месте  судебного разбирательства извещены надлежащим образом исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В силу части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Как усматривается из материалов дела, не явившиеся участники процесса извещены о времени и дате судебного разбирательства, о чем орган связи проинформировал суд, исходя из уведомлений №№ 69802, 69803, 69804 и 69805.

При указанных обстоятельствах порядок вручения почтовых отправлений был соблюден, в связи с чем в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такое извещение стороны арбитражного процесса является надлежащим.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства.

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого определения  в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу решения суда от 25 января 2010 года был выдан исполнительный лист серии АС № 001790965 (т.1 л.д.148-151).

Обращаясь с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, должник ссылается на то, что денежные средства на погашение указанной задолженности в местном бюджете на 2010 год не заложены, в связи с чем Администрация сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области не имеет возможности исполнить решение Арбитражного суда Самарской области от 25 января 2010 года по делу №А55-34089/2009. Однако в арбитражном суде рассматриваются иски о взыскании денежных средств с Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области в пользу должника.

Согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению должника вправе отсрочить исполнение судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18.12.2003 № 467-0, АПК РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Таким образом, Арбитражный суд в каждом конкретном случае разрешает вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом соблюдения интересов сторон исполнительного производства на основании исследования обстоятельств дела и их оценки.

Заявитель не представил арбитражному суду объяснения столь длительного неисполнения своих обязательств по оплате работ, выполненных ГКП Самарской области «АСАДО» в рамках муниципального контракта № 21 от 11.10.2008.

Тяжелое финансовое положение, на которое ссылается должник в заявлении, не является тем обстоятельством в связи, с которым следует отсрочить исполнение судебного акта, так как предоставление отсрочки может повлечь нарушение баланса интересов взыскателя. Кроме того, отсутствие у должника денежных средств не является обстоятельством, препятствующим совершению исполнительных действий, поскольку взыскание может быть обращено на иное имущество должника.

Взыскиваемая по настоящему делу задолженность ответчика перед истцом возникла в 2009 году, решение арбитражного суда по делу №А55-34089/2009 вынесено 25 января     2010 года, в связи с чем, обязательство должником перед кредитором не исполняется длительное время.

Таким образом, должник не доказал обоснованность своего заявления об отсрочке исполнения судебного акта, достаточные объективные уважительные причины, по которым им не исполняется решение Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-34089/2009, а также то, что в результате предоставления отсрочки интересы взыскателя будут ущемлены меньше, чем интересы должника.

Кроме того, сведений о том, что в отношении заявителя было возбуждено исполнительное производство, в дело также не представлено.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Самарской области от 21 апреля 2010 года по делу №А55-34089/2009 подлежит отмене, а вопрос разрешению по существу на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в определении, обстоятельствам дела.

Исходя из принципа равноправия сторон в арбитражном процессе (статья 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, в удовлетворении заявления Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области об отсрочке исполнения решения следует отказать.

Уплата государственной пошлины за обращение в суд с апелляционной жалобой на определение об отсрочке исполнения решения суда Налоговым законодательством не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 266-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 21 апреля 2010 года по делу №А55-34089/2009 отменить и разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области, с. Тайдаково, Шигонский район, Самарская область, об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 25 января 2010 года по делу №А55-34089/2009 отказать.

Возвратить Государственному казенному предприятию Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области», г. Самара, из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 2 000 руб., уплаченную по платежному поручению от 30.04.2010 № 2959.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                          С.Ш. Романенко

Судьи                                                                                                          Е.М. Балакирева   

                                                                                                                      К.К. Туркин