Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2010 по делу n А55-1881/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

06 июля 2010 года                                                                         Дело № А55-1881/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     05 июля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено       06 июля 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Апаркина В.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алтаевой Я.В.,

с участием:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Самары – представитель Храмова О.В. (доверенность от 11.01.2010 №04-16/00004),

от Самарской городской общественной организации инвалидов «СИЛК» - представители Жалнина О.Г. (доверенность от 15.06.2010), Багрова Л.А. (доверенность от 05.07.2010),

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары – представитель Коннова Е.Н. (доверенность от 23.09.2008 №03-21413),

от Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области – представитель Селянская Т.А. (доверенность от 05.12.2007 №12-19/330),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Самары

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 апреля 2010 года по делу №А55-1881/2010 (судья Мехедова В.В.), рассмотренному по заявлению Самарской городской общественной организации инвалидов «СИЛК», Самарская область, г. Самара,

к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Самары, Самарская область, г. Самара,

третьи лица: Инспекция Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары, Самарская область, г. Самара,

Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области, Самарская область, г. Самара,

о взыскании  процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных и взысканных налогов в размере 1 017 363, 57 руб.,

УСТАНОВИЛ:

          Самарская городская общественная организация инвалидов «СИЛК» (далее – СГООИ «СИЛК», заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Инспекции Федеральной налоговой службы по  Советскому району г. Самары (далее – ИФНС России по Советскому району г. Самары, налоговый орган) процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных и взысканных налогов в размере 1 017 363,57 рублей.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.04.2010 заявленные СГООИ «СИЛК» требования удовлетворены. С налогового органа в пользу заявителя взысканы проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных и взысканных налогов в размере  1 017 363,57 рублей.

Инспекция ФНС России по Советскому району г. Самары обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 30.04.2010, принять по делу новый судебный акт. Податель апелляционной жалобы указывает на неправомерность взыскания судом процентов, поскольку нахождение данной суммы в бюджете компенсировало сумму задолженности заявителя, выявленную в ходе выездной налоговой проверки. Кроме того, ИФНС России по Советскому району г. Самары ссылается на невозможность исполнения решения суда в связи с передачей лицевых счетов налогоплательщика в ИФНС РФ по Красноглинскому району г.Самары, где он состоит на учете в настоящее время.

В судебном заседании представитель    Инспекции ФНС России по Советскому району г. Самары поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

          Представитель заявителя в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа без удовлетворения.

          Представители Инспекции ФНС по Красноглинскому району г. Самары и Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области в судебном заседании просили отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

           Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и при этом исходит из следующих обстоятельств.

         Как установлено в рамках рассмотрения дела А55-36945/2005 и усматривается из материалов настоящего дела, с 17.06.2005г. по 29.06.2005г. со счета заявителя судебным приставом-исполнителем на основании постановления Инспекции ФНС России по Советскому району г. Самары №41 от 21.04.2005г.  о взыскании налога, пени за счет имущества налогоплательщика были, изданного на основании решений данной Инспекции №454/1 от 21.03.2005г. о взыскании задолженности по НДФЛ и пени и №40 от 21.04.2005г. о взыскании за счет имущества,  списаны денежные средства в размере 2045601 руб. и перечислены на счет Инспекции ФНС России по Советскому району г. Самары.     Вступившим в законную силу решением суда от 12.08.2005г. по делу А55-10483/2005 указанные ненормативные акты Инспекции ФНС России по Советскому району г. Самары признаны недействительными.

         Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.10.2006г. по делу А55-36945/2005 удовлетворены исковые требования Самарской городской общественной организации инвалидов «СИЛК» к Инспекции ФНС по Советскому району г. Самары. Указанным решением, суд обязал Инспекцию ФНС по Советскому району г. Самары возвратить заявителю излишне взысканный с него налог на доходы физических лиц в сумме 2 045 601 руб.

     Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2006г. решение арбитражного суда Самарской области от 27.10.2006г. оставлено без изменений, а апелляционная жалоба Инспекции ФНС по Советскому району г. Самары без удовлетворения.

     Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 12.04.2007г. решение арбитражного суда Самарской области от 27.10.2006г. оставлено без изменений, а кассационная жалоба Инспекции ФНС по Советскому району г. Самары без удовлетворения.

     Суммы излишне взысканных налогов были возвращены заявителю  на основании Решений  Инспекции ФНС по Красноглинскому району  №13494 от 09.10.2009 г. и №13495 от 09.10.2009г., по платежным поручениям №468 от 13.10.2009г. на сумму 186378руб. и №467 от 13.10.2009 г. на сумму 1859223руб.

     Возврат был произведен Инспекцией ФНС по Красноглинскому району, поскольку СГООИ «СИЛК»  с 12 января 2006 года состоит на учете в данной инспекции, что подтверждено свидетельством  о постановке на учет (л.д. 31).

     При этом, в нарушение норм, установленных п.5 ст.79  Налогового кодекса РФ возврат излишне взысканных сумм налогов произведен без начисления и оплаты процентов за несвоевременный возврат взысканного налога.

     В соответствии с п. 10 ст. 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 ст. 78 НК РФ, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

     В силу статей 21 и 79 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне взысканных налогов и пеней.

     В соответствии со ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику.

     Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Налоговый орган, установив факт излишнего взыскания налога, обязан сообщить об этом налогоплательщику в течение 10 дней со дня установления этого факта.

     В соответствии с ч. 5 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканных налогов, пени, штрафов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

      30.09.2009 года СГООИ «СИЛК» направило в адрес Инспекции ФНС по Красноглинскому району заявление исх. №627 с просьбой принять решение о возврате НДФЛ в сумме 2 045 601руб. по решению суда по делу А55-36945/2005 и произвести возврат данной суммы. Инспекция ФНС по Красноглинскому району произвела возврат в сроки, установленные законом.

     В соответствии с ч. 5 ст. 79 НК РФ проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка РФ.

     Согласно  расчету процентов представленного заявителем, размер подлежащих взысканию процентов составил  1017363,57руб.  Расчет процентов обоснованно признан судом первой инстанции верным с позиции указанных выше правовых норм.

     Доводы  Инспекции ФНС по Советскому району о наличии у заявителя задолженности по НДФЛ, выявленной по результатам выездной налоговой проверки, проведенной Инспекцией ФНС по Красноглинскому району (Решение №12-20/27493 от 30.12.2008г. о привлечении СГООИ «СИЛК» к налоговой ответственности) в связи с чем проценты не могут быть начислены и взысканы с инспекции, правомерно отклонены судом, поскольку не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела.

       Ссылки Инспекции ФНС России по Советскому району г. Самары на невозможность исполнения решения суда в связи с передачей лицевых счетов налогоплательщика в ИФНС РФ по Красноглинскому району г.Самары правомерно отклонены судом. Решение суда по делу А55-10483/2005 вступило в законную силу 12.09.2005 года и Инспекция ФНС по Советскому району  обязана была вынести решение о возврате данной суммы по заявлениям Общества от 14.10.2005, 28.10.2005, направленным в адрес Инспекции ФНС по Советскому району. Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.10.2006г. по делу А55-36945/2005 обязанность по возврату заявителю излишне взысканного с него налога на доходы физических лиц в сумме 2 045 601 руб. возложена на Инспекцию ФНС по Советскому району г. Самары. Поскольку нарушение требований налогового законодательства допущено Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Самары, обязанность по перечислению процентов в соответствии с п. 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации на нее возложена обоснованно.

       При таких обстоятельствах требования заявителя обоснованно удовлетворены судом.

       Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу, им дана правильная оценка  и они не могут служить основанием для отмены судебного акта, принятого в соответствии с нормами материального права.

       Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения суда, не установлено.

         В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ) государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 апреля 2010 года по делу №А55-1881/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                         Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                       А.А. Юдкин

В.Н. Апаркин